دراسة تقييم التأثيرات البيئية واالجتماعية اإلطارية توصيل الغاز الطبيعي ألحد عشرمحافظة في جمهورية مصر العربية )التقرير النهائي مارس 4102( إعداد:

Transkript

1 إعداد: شركة إكوكونسرف للحلول البيئية 12 شارع الصالح أيوب الزمالك القاهرة مصر الهاتف: الفاكس: البريد اإللكتروني: genena@ecoconserv.com دراسة تقييم التأثيرات البيئية واالجتماعية اإلطارية مشروع توصيل الغاز الطبيعي ألحد عشرمحافظة في جمهورية مصر العربية )التقرير النهائي مارس 4102(

2 قائمة البادئات واالختصارات )المعاني باللغة العربية( وكالة التنمية الفرنسية األشخاص المتضررون الخطة المختصرة إلعادة التوطين المسئولية العملية التخزين فوق مستوى األرض الشركة المصرية لنقل وتوصيل الغاز )بوتاجاسكو( الهيئة اإلدارية المختصة مركز توثيق التراث الحضاري والطبيعي الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء جمعية تنمية المجتمع الرقم المرجعي للعميل المسح الديموغرافي والصحي في مصر تقرير التنمية البشرية المصرية 4101 جهاز شئون البيئة الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية )إيجاس( تقييم األثر البيئي وحدة اإلدارة البيئية بنك االستثمار القومي المصري البيئي واالجتماعي صمام الغلق الطارئ دراسة تقييم األثر البيئي واالجتماعي اإلطارية إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية إطار اإلدارة والمتابعة البيئية واالجتماعية خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية مجموعة مناقشة بؤرية األسرة المعيشية الشركة المصرية للغاز الطبيعي )جاسكو( إقليم القاهرة الكبرى أنظمة المعلومات العالمية الهيئة العامة للتخطيط العمراني نظام تحديد المواقع العالمي رب األسرة تقرير التنمية البشرية الضغط العالي البيئة والصحة والسالمة مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار مؤسسة التمويل الدولية معهد مديري ومهندسي الغاز إعادة التوطين غير الطوعي هيئة التعاون الدولي اليابانية شركات التوزيع المحلية )غاز مصر وتاون جاس( وحدة التنمية المحلية غاز البترول المسال الحد األدنى لالشتعال الضغط المنخفض مليبار AFD AP ARP ALARP AST BUTAGASCO CAA CULTNAT CAPMAS CDA CRN EDHS EHDR EEAA EGAS EIA EMU ENIB ES ESDV ESIAF ESMF ESMMF ESMP FGD HH GASCO GCR GIS GOPP GPS HHH HDR HP HSE IDSC IFC IGEM IR JICA LDC LDU LPG LFL LP mbar 1

3 وزارة الدولة لشئون البيئة صحيفة بيانات سالمة المواد الغاز الطبيعي منظمة غير حكومية مسح الممتلكات واألجهزة المنزلية األسر المتضررة من المشروع األشخاص المتضررين من المشروع بولي إيثيلين جزء في المليون محطة تخفيض الضغط صمام أمان الضغط التقييم الكمي للمخاطر خطة عمل إعادة التوطين إطار سياسة إعادة التوطين مواسير الضغط العالي الفوالذية مسئول التنمية االجتماعية الصندوق االجتماعي للتنمية تقييم األثر االجتماعي مسئول الشئون االجتماعية وإعادة التوطين إطار العمل التكميلي لتقييم األثر االجتماعي الكتاب اإلحصائي السنوي 4101 تاون جاس/غاز مصر الشروط المرجعية الشركة المصرية لتوزيع الغاز الطبيعي للمدن "تاون جاس" برنامج األمم المتحدة اإلنمائي الحد األقصى لالشتعال برنامج األمم المتحدة اإلنمائي التخزين تحت األرض البنك الدولي منظمة الصحة العالمية دوالر أمريكي يورو MSEA MSDS NG NGO P&A PAF PAP PE PPM PRS PSV QRA RAP RPF S HP SDO SFD SIA SRO SSIAF SYB T/E Gas TOR Town Gas UNDP UFL UNDP UST WB WHO $ سعر صرف الدوالر األمريكي في يناير = جنيهات سعر صرف اليورو في يناير = جنيهات 2

4 جدول المحتويات قائمة البادئات واالختصارات )المعاني باللغة العربية( 1 قائمة الجداول قائمة األشكال 7 7 مقدمة أهداف أهداف المشروع 9 دراسة تقييم األثر البيئي واالجتماعي اإلطارية 9 الجهات المساهمة 11 وصف المشروع 11 نظرة عامة نطاق التغطية مكونات المشروع 11 تصميم وإعداد قائمة المواد شاملة المشتريات 01 مد خطوط المواسير والتوصيالت 07 محطات تخفيض الضغط 01 عمليات مرحلة اإلنشاء 19 توريد المعدات والمواد والعمالة 09 الحفر ومد المواسير 09 اختبار التسريب توصيل الوحدات السكنية 44 تحويل األجهزة عمليات مرحلة التشغيل 11 تشغيل محطة تخفيض الضغط 44 تشغيل الشبكة مقدمة اإلصالحات في الوحدات السكنية 42 مالحظة ختامي.ة 12 اإلطار التشريع والتنظيمي اإلطار اإلداري والقانوني الوطني لتقييم األثر البيئي واالجتماعي 11 التشريعات البيئية واالجتماعية المعمول بها في مصر 18 القانون رقم 407 لسنة 0911 القانون رقم 2 القانون رقم 31 لسنة 0917 بشأن الغاز الطبيعي 41 لسنة 0992 الخاص بالبيئة )المعدل بالقانون رقم 9 لسنة 4119( 41 بشأن النظافة العامة 49 القانون رقم 93 لسنة 0914 بشأن مياه الصرف 31 القانون رقم 007 لسنة 0913 بشأن حماية اآلثار 31 تنظيم المرور والتحويالت المرورية 31 بيئة العمل والسالمة والصحة المهنية 31 إرشادات تقييم األثر البيئي واالجتماعي لجهاز شئون البيئة فيما يتعلق بالمشاورة المجتمعية 30 3

5 االستحواذ على األراضي وإعادة التوطين غير الطوعي 30 المعاهدات الدولية ذات الصلة التي وقعت عليها مصر 30 سياسات الحماية الخاصة بالبنك الدولي 21 السياسة التشغيلية رقم 102: التقييم البيئي 33 السياسة التشغيلية رقم 002: الموارد الثقافية المادية 33 السياسة التشغيلية رقم 042: إعادة التوطين غير الطوعي 33 تحليل الفجوات فيما يتعلق بالمخاوف البيئية الرئيسية: القوانين المصرية وسياسات البنك الدولي 22 جودة الهواء جودة المياه )في حالة النزح أثناء الحفر( 31 الضوضاء مالحظة ختامية. 28 وصف البيئة مقدمة عن اإلحدى عشر محافظة 29 معلومات أساسية حول المحافظات المختارة 21 الخصائص الديموغرافية األساسية 22 الخصائص السكانية 22 األوضاع المعيشية 24 الخدمات األساسية 21 خصائص التنمية البشرية 21 مؤشر الفقر الدخل واإلنفاق الوقود المستخدم حاليا في الوحدات السكنية 29 المشاكل ذات الصلة بأنواع الوقود المستخدمة في الوحدات السكنية في الوقت الحالي 29 وجهات النظر حول المشروع 41 االستعداد للدفع مقدمة 1.5 مالحظة ختامية التأثيرات البيئية واالجتماعية التأثيرات اإليجابية 11 أثناء مرحلة اإلنشاء 44 أثناء مرحلة التشغيل 44 التأثيرات السلبية المحتملة أثناء مرحلة اإلنشاء 12 الحد من تدفق الحركة المرورية )تعطيل المرور داخل الموقع وخارجه( 41 االنبعاثات الهوائية 41 الضوضاء مخاطر تدمير البنية التحتية والمرافق األرضية 47 التأثيرات المحتملة على المباني 41 التأثيرات على المواقع القيمة ثقافيا

6 التأثيرات على النظم اإليكولوجية التخلص من المخلفات الصلبة والسائلة رد الشيء ألصله التأثيرات المحتملة إلنشاء محطات تخفيض الضغط التأثيرات السلبية المحتملة أثناء التشغيل سالمة وصحة المستخدم التعامل غير المالئم مع مواد إضافة الرائحة الضوضاء الناتجة عن محطات تخفيض الضغط متطلبات السالمة فيما يتعلق بتشغيل محطات تخفيض الضغط سالمة خطوط المواسير التأثيرات االجتماعية االقتصادية السلبية أثناء التشغيل المعايير المقترحة لتأثيرات التقييم أثناء إعداد تقييمات األثر البيئي واالجتماعي الموقعية تحليل البدائل بديل عدم تنفيذ المشروع بدائل الغاز بدائل المواد المستخدمة في المواسير 11 بدائل تتابع سير العمل )في المناطق المختلفة( بدائل تتابع سير العمل )في نفس المنطقة( بدائل المسارات تكاليف التركيب مالحظة ختامية أهداف إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية والمتابعة 18 أهداف إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية والمتابعة أنشطة اإلدارة والمتابعة أثناء مرحلة اإلنشاء إدارة المرور إدارة االنبعاثات الهوائية إدارة الضوضاء إدارة أنشطة الحفر التي تشكل خطورة على المرافق إدارة أنشطة الحفر التي تشكل خطورة على ثبات المباني إدارة المواقع ذات القيمة الثقافية إدارة التخلص من المخلفات )رد الشيء ألصله( إدارة إعادة ترميم الشارع بعد تكسير األسفلت إدارة التظلمات )آلية التعامل مع التظلمات البيئية واالجتماعية( مصفوفة اإلدارة البيئية أثناء مرحلة اإلنشاء مصفوفة المتابعة البيئية أثناء مرحلة اإلنشاء مصفوفة اإلدارة االجتماعية أثناء مرحلة اإلنشاء مصفوفة المتابعة االجتماعية أثناء مرحلة اإلنشاء أنشطة اإلدارة والمتابعة أثناء مرحلة التشغيل

7 سالمة وصحة المستخدم 94 التحكم في مواد إضافة الروائح 94 إدارة األعطال والصيانة 94 إدارة الضوضاء الناتجة عن محطات تخفيض الضغط 93 إدارة جوانب السالمة لمحطات تخفيض الضغط 93 إدارة سالمة الشبكة 92 مصفوفة اإلدارة البيئية أثناء مرحلة التشغيل 91 مصفوفة المتابعة البيئية أثناء التشغيل 97 مصفوفة اإلدارة االجتماعية أثناء التشغيل 98 مصفوفة المتابعة االجتماعية أثناء التشغيل 99 اإلبالغ عن أنشطة التخفيف والمتابعة 111 اإلطار المؤسسي لتنفيذ خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية 111 هياكل اإلدارة البيئية الحالية 011 أدوار ومسئوليات مسئولو التنمية االجتماعية في إيجاس وشركات التوزيع المحلية 014 الموارد المطلوبة ملخص موازنة خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية والمتابعة 112 مالحظة ختامي.ة 112 مشاركة الجهات المعينة والتشاور العام 111 تحديد الجهات المعنية 111 منهجية عملية التشاور وأنشطتها 111 الجلسات العامة لتحديد النطاق 017 أنشطة جمع البيانات 000 جلسات التشاور العامة الختامية 004 مالحظة ختامية. 119 الملحق رقم )1(: المساهمون في إطار عمل تقييم األثر البيئي واالجتماعي 111 الملحق رقم )1(: اإلجراءات المقترحة فيما يتعلق بحاالت احتمالية العثور على اآلثار 112 الملحق رقم )2(: تقرير التشاور العام 112 الملحق رقم 2: الشروط المرجعية لتقييمات األثر البيئي واالجتماعي الموقعية 111 6

8 قائمة الجداول الجدول رقم 04: تغطية الوحدات السكنية الحالية في اإلحدى عشر محافظة والتوصيالت المخططة )مشروع الدراسة(. 02 الجدول رقم 44: المواقع المطلوبة/سعات محطات تخفيض الضغط باإلضافة إلى أطوال مواسير الضغط العالي الفوالذية )71 بار( 01 الجدول رقم 03: حدود التعرض للحرارة المسموح بها في بيئة العمل 31 الجدول رقم 43: حدود درجة الحرارة المسموح بها في بيئة العمل 31 الجدول رقم 3 33: الحد األقصى المسموح به النبعاثات وحدات خلط اإلسفلت )ملليجرام/م ) 32 الجدول رقم 23: الحدود اإلرشادية لجودة الهواء 34 الجدول رقم 43: الحدود اإلرشادية لتصريف النفايات السائلة في أنظمة الصرف الصحي 31 الجدول رقم 13: معايير وحدود الضوضاء المحيطة 37 الجدول رقم 73: معايير وحدود مستويات الضوضاء في بيئة العمل 31 الجدول رقم 07 ملخص داللة التأثيرات 19 الجدول رقم 47: آلية التعامل مع التظلمات التي تتبناها شركات الغاز الطبيعي في الوقت الحالي 72 الجدول رقم 31: أهم التعليقات والمخاوف التي أثيرت أثناء الجلسات الختامية لعملية التشاور 007 الجدول رقم 21: الجهات المعنية بالمشاورات في المواقع المحددة 040 قائمة األشكال الشكل رقم 04: االستهالك السنوي للغاز الطبيعي من القطاعات المتنوعة في مصر. 00 الشكل رقم 44: مواقع مشروع توصيل الغاز الطبيعي المقترح في اإلحدى عشر محافظة 04 الشكل رقم 01: توزيع المشاركين في جلسات تحديد النطاق حسب القطاع 019 الشكل رقم 41: توزيع المشاركين حسب النوع 004 7

9 1. مقدمة لدى الحكومة المصرية أولويات عاجلة تتمثل في زيادة استخدام األسر للغاز الطبيعي من خالل توصيل 111,111 عميل منزلي سنويا بشبكة توزيع الغاز وذلك الستبدال غاز البترول المسال والذى يكلف الدولة مبالغ كبيرة للدعم وكذلك يتم استيراده بكميات كبيرة. وتقوم الحكومة المصرية بتنفيذ برنامج للتوسع في توصيل الغاز الطبيعي إلى 4.4 مليون عميل منزلي إضافية على مدار الثالث إلى الست سنوات القادمة. كجزء من البرنامج فإن المشروع المعروض في هذه الدراسة يشمل مد الشبكة وما يصاحبه من أعمال البنية األساسية لتوصيلها ب 0.0 مليون أسرة في 00 محافظة خالل الفترة من 4102 إلى 4107 بمساعدة البنك الدولي بقرض تصل قيمته إلى 411 مليون دوالر أمريكي والوكالة الفرنسية للتنمية بتمويل يصل إلى 71 مليون يورو. تقدر التكلفة اإلجمالية لتوصيل 0.0 مليون عميل منزلي ب 141 مليون دوالر أمريكي. االستثمارات المقترحة هي جزء من استثمارات توصيل الغاز إلى الوحدات السكنية في مناطق الخدمة في 00 محافظة في ظل امتياز شركتي توزيع هما: شركة تاون جاس في محافظات الجيزة واإلسماعيلية واإلسكندرية ومرسى مطروح وشركة غاز مصر في محافظات القليوبية المنوفية والدقهلية وقنا وسوهاج والغربية وأسوان. ويضم المشروع المكونات التالية: المكون األول: شبكة توزيع الغاز والتوصيل إلى الوحدات السكنية. ويضم توسيع شبكات توزيع الغاز المتوسطة والمنخفضة الضغط وتركيب وحدات التحكم وتحويل أجهزة العمالء للسماح بتوصيل الغاز لعدد 0.0 مليون وحدة سكنية. المكون الثاني: محطات تخفيض الضغط لتخفيض ضغط الغاز الطبيعي من 71 بار إلى 7 بار وإضافة الرائحة لالستخدام المنزلي. ويتم إنشاء محطات تخفيض الضغط لربط شبكات التوزيع في مناطق المشروع بشبكات نقل الغاز عالية الضغط. في الوقت الحالي يجري النظر في تمويل إنشاء 44 محطة من محطات تخفيض الضغط للمشروع المقترح. المكون الثالث: وصلة نقل الغاز. يشمل هذا المكون مد شبكة نقل الغاز عالية الضغط لتوصيل الغاز إلى المناطق الجديدة لمحطات تخفيض الضغط. يجري النظر حاليا في توصيل 41 خط مواسير مرتفع الضغط تتراوح بين 41 متر إلى 31 كم بإجمالي طول يصل إلى حوالي 071 كم. ولتشجيع األسر المختلفة على االشتراك في خدمة توصيل الغاز الطبيعي تستمر إيجاس في تبنى سياسة 4114 و التي تحدد رسوم عمليات التوصيل الجديدة بالشببكة بقيمبة 4411 جنيهبا مصبريا علبى مسبتوى الجمهوريبة بحيب تلتبزم األسبرة بسبداد 0411 جنيها مصريا على أن تتحمل إيجاس مبلغ 0111 جنيها مصريا يسدد لشبركة التوزيبع المعنيبة. ومبن المفتبرض أن تغطي الرسوم التي تسبددها الوحبدات السبكنية تكلفبة التركيبب لشبركات التوزيبع بينمبا تسباهم ايجباس فبي تكلفبة مبد الشببكة ومحطات تخفيض الضغط. وتصل التكلفة اإلجمالية لتوصيل الغاز للوحدات السكنية إلى 4211 جنيها مصريا تنقسم إلبى 4211 جنيهبا تتمثبل فبي تكلفبة شبكة خطوط المواسبير الفوالذيبة ومحطبات تخفبيض الضبغط و 0411 جنيهبا تكلفبة الشببكة األرضبية داخبل المبدن و 911 جنيها قيمة مد الشبكات الخارجية و 121 جنيها قيمة الشبكات الداخلية والتحويالت. يتطلب تنفيذ الوصالت ضخ استثمارات كبيرة في الشبكة. و يتم ذلك على النحو التالي: تطوير الشبكة ومد الوصالت إلى المنازل في وقت واحد في جميع المناطق المستهدفة للمشروع. وعلى الرغم من تحديد المالمح الرئيسية للمشروع والتفاصيل الخاصة بمسارات خطوط المواسير ومواقع محطات تخفيض الضغط إال أنه لم يتم التأكيد على الوحدات السكنية التي سيتم توصيلها في هذه المرحلة. وستستكمل هذه التفاصيل أثناء تنفيذ المشروع. تتطلب سياسات الوقاية البيئية واالجتماعية الخاصة بالبنك الدولي إجراء تقييم للتأثيرات البيئية واالجتماعية للمشروع المقدم. و نظرا ألن االختيار النهائي للمسارات الخاصة بمواسير الغاز ومحطات تخفيض الضغط وشبكات التوزيع سوف يتم أثناء تنفيذ المشروع ستقوم هذه الدراسة بوضع إطار لتقييم التأثيرات البيئية واالجتماعية )ESIAF( فقط. إضافة إلى 8

10 ذلك سوف يتم تقييم التأثيرات البيئية واالجتماعية بناء على تفاصيل المشروع المتاحة في الوقت الحالي تمثل الدراسة اإلطارية خارطة الطريق الالزمة لمراعاة متطلبات جهاز شئون البيئة وسياسات الوقاية البيئية واالجتماعية ذات الصلة الخاصة بالبنك الدولي والتي يجب إعدادها عند االنتهاء من تفاصيل المشروع. تم إعداد هذه الدراسة اإلطارية لتقيبيم األثبر البيئبي واالجتمباعي بنباء علبى الشبروط المرجعيبة التبي أعبدتها إيجباس وأقرهبا البنبك البدولي بغبرض تقبديم نظبرة عامبة حبول إشبكاليات الحمايبة البيئيبة واالجتماعيبة المتوقعبة والمرتبطبة بتوزيبع الغباز الطبيعي ومد الوصالت للوحدات السكنية في المحافظات اإلحدى عشر باإلضافة إلى وضع الخطوط اإلرشادية التي يجب إتباعها أثناء التنفيذ المرحلي التدريجي للمشروع. وفيما يتعلق بالبعد االجتماعي تم إجراء مراجعة مكتبية وتحليل للبيانات األولية وإعطاء اهتمام خاص باألشخاص المحتمل تأثرهم بالمشروع وأيضا الفئات المعرضة للتأثر اللذين تم دراستهم باستخدام مستويات متعددة من أدوات جمع البيانات. باإلضافة إلى ما يجب تقديمه طبقا للشروط المرجعية التى أوضحتها شكرة إيجاس )إطار دراسة تقييم األثر البيئي واالجتماعي وإطار سياسة إعادة التوطين( أوصى البنك الدولي بتقديم تقرير منفصل إلطار دراسة تقييم األثر االجتماعي التكميلي.)SSIAF( ويجب الرجوع لتقييم األثر االجتماعي التكميلي للحصول على البيانات والتقييمات االجتماعية المفصلة. ال توجد مخاطر بيئية أو اجتماعية رئيسية متوقعة تحول دون توصيل ال 0.0 مليون عميل المستهدف على مدار اإلطار الزمنى المقترح للمشروع والذى يمتد خالل ثالث سنوات. وال شك إن الخبرة التى إكتسبتها الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية إيجاس والشركات التابعة لها من خالل تنفيذ مشروع توصيل الغاز الطبيعي التابع للبنك الدولي والحكومة المصرية في القاهرة الكبرى )وعلى مستوى الجمهورية( ستلعب دورا هاما في الحد من المخاطر البيئية واالجتماعية وتعظيم الشعور بالملكية للمشروع وكذلك درجة تقبل المجتمع له. 1.1 أهداف المشروع يمثل المشروع المقترح مكونا رئيسيا وجزءا ال يتجزأ من اإلستراتيجية الوطنيبة للطاقبة التبي تسبتهدف التوسبع فبي اسبتخدام الغباز الطبيعبي فبي األغبراض المنزليبة وتخفبيض البدعم الحكبومي لقطباع الطاقبة (غباز البتبرول المسبال). ويسباهم هبذا المشروع فبي الخطبة الحكوميبة التبي تسبتهدف التوسبع فبي توصبيل الغباز الطبيعبي إلبى المنبازل علبى مسبتوى الدولبة ومبن المخطط االنتهاء من هذا المشروع في غضون ثالث سنوات ) (. ومن المتوقع أن يحقبق هبذا المشبروع النتبائج التالية: توسيع نطاق تغطية الغاز الطبيعي وإمداد المنازل بمصدر مستقر للطاقة. الحد من التسربات ومخاطر اندالع الحرائق مقارنة بغاز البترول المسال. انخفاض أسعار اسطوانات غاز البترول المسال بسبب انخفاض الطلب عليها. تخفيف المعاناة عن غير القادرين بدنيا والنساء وكبار السن. انخفاض التكلفة مقارنة بأسعار غاز البترول المسال والكهرباء في مصر. الحد من االعتماد االستراتيجي على الوقود المستورد. ترشيد الدعم المخصص السطوانات غاز البترول المسال. 1.1 أهداف دراسة تقييم األثر البيئي واالجتماعي اإلطارية تقتصر حدود دراسة تقييم األثر البيئي واالجتماعي اإلطارية على تقييم اآلثار البيئية واالجتماعية لتوصيل مواسبير الضبغط العالي الفوالذية في مناطق المشروع )أو تركيب المواسير الجديدة( ومحطات تخفيض الضغط وشبكات التوزيع التي تخدم مناطق المشروع المتعددة. وتعد تأثيرات التنقيب عن الغاز الطبيعي واستخراجه وتعدينه ونقله خارج نطاق هذه الدراسة. 9

11 وباإلضافة إلى تقييم اآلثار البيئية واالجتماعية بناء على تفاصيل المشبروع المتاحبة فبي هبذه المرحلبة يتمثبل الهبدف المحبدد من هذه الدراسة في وضع إطار لتقييم األثر البيئي واالجتماعي يسبتخدم ببدوره "كخارطبة طريبق" توضبح أسبلوب التعامبل مع األهداف الرئيسية التالية فور استكمال التفاصيل النهائية لمكونات المشروع: وصف مكونات المشروع واألنشطة ذات الصلة بتقييم التأثيرات البيئية واالجتماعية. تحديبد المتطلببات القانونيبة والفنيبة ذات الصبلة علبى المسبتويين المحلبي والبدولي والعمبل علبى تلبيتهبا باإلضبافة إلبى اإلرشادات ذات الصلة باإلشكاليات البيئية واالجتماعية ومتطلبات السالمة والصحة المهنية فيما يتعلق بالمشروع. عقد اجتماعات مع الجهات المعنية باإلضافة إلى جلسات المتابعة والمشاورات العامة بغبرض تحقيبق أقصبى قبدر مبن الملكية العامة ومشاركة هذه الجهات. وصبف األوضباع البيئيبة واالجتماعيبة الراهنبة والحصبول علبى البيانبات الرئيسبية المرتبطبة بمشبروع توصبيل الغباز الطبيعي وتحديد الجهات اإلدارية والحكومية ومؤسسات المجتمع المدني المعنية. تقييم التأثيرات البيئية واالجتماعية المحتملة للمشروع في مناطق تنفيذه. وضع خطة لإلدارة والمتابعة البيئية واالجتماعية لتخفيف التأثيرات السلبية ورصد حالة االمتثال للقوانين البيئية ذات الصلة. وبشكل عام يتمثل الهدف الرئيسي لكل جزء من أجزاء هذه الدراسة في تقديم إطار عام للمكونبات المختلفبة لدراسبات تقيبيم األثر البيئي واالجتمباعي الخاصبة بكبل موقبع والتبي سبيتم إعبدادها فبور تحديبد التفاصبيل النهائيبة للمشبروع. ومبن المنتظبر إعداد دراسات تقيبيم التبأثيرات البيئيبة واالجتماعيبة فبي كبل موقبع يبتم اختيباره فبي جميبع محافظبات المشبروع علبى أن يبتم إعدادها وإقرارها ونشرها قبل البدء في عمليات التهيئة واإلنشاء. ويرجى اإلطالع على الملحق رقبم 2 البذي يحبدد الشبروط المرجعية المقترحة لدراسات تقييم التأثيرات البيئية واالجتماعية الموقعية على مستوى كل محافظة. 2.1 الجهات المساهمة قام بإعداد دراسة تقييم األثبر البيئبي واالجتمباعي اإلطاريبة شبركة إكوكونسبرف للحلبول البيئيبة )القباهرة جمهوريبة مصبر العربية( وذلك في ظل مساعدة وتعاون مثمبر مبن قببل اإلدارات الهندسبية وإدارات البيئبة والصبحة والسبالمة فبي إيجباس وغاز مصر وتاون جاس. وتم إدراج أسماء فريق شركة إكوكونسبرف للحلبول البيئيبة البذي اشبترك فبي إعبداد دراسبة تقيبيم األثر البيئي واالجتماعي في الملحق رقم 0 من هذا التقرير. 11

12 1. وصف المشروع 1.1 نظرة عامة تأسست الشبكة القومية للغاز الطبيعي في عام 0974 بحجم خطوط مواسير يمتد إلى 74 كم ووصل في الوقت الحبالي إلبى 3 أكثر من 3411 كم بسعة يومية تصل إلى 414 م. وتم تقبدير االسبتهالك المحلبي مبن الغباز الطبيعبي فبي 4103/4104 بب 44 مليار متر مكعب بينما وصل حجم التصدير إلى 1.7 مليار متر مكعب بما يعبادل %00. وكمبا هبو موضبح فبي الشبكل أدناه يهيمن قطاع الكهرباء )محطات توليد الكهرباء( باإلضافة إلى القطاعات الصناعية المتعددة علبى االسبتهالك المحلبى من الغاز الطبيعي. ويستهلك االستخدام المنزلي/السكني %3 فقط من إجمالي اإلنتاج السنوي من الغاز الطبيعي. توليد الكهرباء %75 األسمدة %9 قطاع النفط % 00 االستخدام المنزلي %3 سيارات الغاز الطبيعي %0 األغراض الصناعية %04 األسمنت والصناعات كثيفة االستهالك للطاقة %5 الشكل رقم 11: االستهالك السنوي للغاز الطبيعي من القطاعات المتنوعة في مصر. يغذي الشبكة القومية للغاز الطبيعي في مصر العديد من حقبول إنتباج الغباز ومصبانع المعالجبة بغبرض نقبل الغباز الطبيعبي إلى مستخدمي القطاعات الصبناعية والتجاريبة والمنزليبة ومحطبات توليبد الكهربباء. والحقبول الرئيسبية إلنتباج الغباز فبي مصر هي رأس شقير ورأس غارب وأبو ماضي وأبو الغراديق. وحتى الوقت الحالي وصلت شبكة الغاز الطبيعي إلى جميع المحافظات المصرية السبع والعشرون باستثناء محافظتين. هما محافظببة مطببروح )41( ومحافظببة الببوادي الجديببد )47( نظببرا لبعببدهما عببن التوصببيل بالشبببكة الحاليببة للغبباز الطبيعببي ولظبروف تتعلبق بتلبيبة الحبد األدنبى مبن الجبدوى االقتصبادية والفنيبة. وتتبباين التغطيبة علبى المسبتوى المنزلبي )الوحبدات السكنية( بشكل كبير مبن محافظبة إلبى أخبرى. ففبي نبوفمبر 4103 وصبل إجمبالي الوحبدات السبكنية المتصبلة بالشببكة فبي القاهرة والجيزة واإلسكندرية إلى 3.4 مليون وحدة من بين 4.7 مليون وحبدة سبكنية علبى مسبتوى الجمهوريبة. ويسبتهدف المشروع المقترح في هذه الدراسبة إضبافة 0.0 مليبون وحبدة سبكنية فبي اإلحبدى عشبر محافظبة إلبى هبذه الوحبدات السبكنية المتصلة بشبكة الغاز الطبيعي في الوقت الحالي. 11

13 تتم معالجة الغاز الطبيعي وضخه في خطوط الضغط العالي للشبكة القومية )71 بار( لنقله. وأثناء تفرع الغاز من الخطبوط الرئيسية إلى شبكات التوزيع في المناطق المستهدفة ينخفض ضغط الغاز الطبيعي إلى 2 بار في محطات تخفيض الضبغط. وتتم بعد ذلك إضافة مادة الرائحة إلى الغاز الطبيعي في محطات تخفيض الضغط التبي تغبذي شببكات التوزيبع فبي المنباطق 1 السكنية وذلك بغرض تيسير عمليات الكشف عن التسربات. ويتم استخدام المنظمات لتخفيض الضغط إلى 011 مليبار في الشبكات المحلية وذلك قبل تخفيضه في النهاية إلى 41 مليبار لالسبتخدام المنزلبي داخبل الوحبدات السبكنية. وباإلضبافة إلبى أعمال الحفر وتركيب المواسير تضم األنشطة الرئيسية لمرحلة اإلنشباء مبد المواسبير الخارجيبة والتركيببات الداخليبة فبي الوحدات السكنية وتهيئة األجهزة لمالئمة تحويل مصدر الطاقة من الغاز المسال إلى الغاز الطبيعي. تضم شبكات توزيع المدن المكونات التالية: استقبال الغاز من مرافق المعالجة بضغط 51 بار خطوط النقل الرئيسية تغذية محطات تخفيض الضغط تقع هذه المحطات بشكل نموذجي على حدود المنطقة المستهدفة من الخدمة محطات تخفيض الضغط يتم تخفيض الضغط إلى 5 بار إضافة الرائحة )تيسير عملية الكشف( شبكة التوزيع المحلية: خطوط التوزيع الرئيسية 5 بار )الضغط المتوسط( أنابيب من البولي إيثيلين أو فوالذية )صلب( شبكة التوزيع المحلية: منظمات بوابية لخطوط المدن 1.0 إلى 4 بار ضغط متوسط 1.0 ضغط منخفض أنابيب البولي إيثيلين وصالت جانبية )مستعرضة( من الخطوط الرئيسية إلى الوحدات السكنية شبكة التوزيع المحلية: خطوط التوصيل الضغط الخارج عند المنظمات المنزلية يساوي 44.7 مليبار توصيل الغاز إلى الوحدات السكنية بواسطة العدادت ثم توصيل األجهزة المنزلية 1.1 نطاق التغطية تبنى التخطيط التمهيدي للمشروع مجموعة من المعايير االجتماعية واالقتصادية والفنية والمعايير المتعلقة بالسالمة وذلك لتحديد 91 حي وقرية في 00 محافظة باعتبارها مناطق مستهدفة لتوصيل الغاز الطبيعي إلى 0.0 مليون عميل )وحدة سكنية(. وسيعمل هذا المشروع على توفير الخدمة إلى مناطق جديدة لم يتم توصيلها بشبكة الغاز الطبيعي من قبل كما سيتم توصيل الشبكة أيضا إلى المناطق المغطاة بشكل جزئي. وتم تفويض الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية "إيجاس" لإلشراف علبى تخطبيط وتنفيبذ المشبروع. وبموجبب ذلبك يقوم على تنفيذ هذا المشروع إيجاس وشركات التوزيع المحلية التابعة لها: غاز مصر وتاون جاس وذلبك بمسباعدة قبرض 0 نظرا ألن الغاز الطبيعي عديم الرائحة تعمل إضافة الروائح على تيسير عملية الكشف عن أي تسربات غازية لشاغلي المناطق السكنية. 12

14 من البنك الدولي ووكالبة التنميبة الفرنسبية. وأسبندت لتباون جباس أعمبال التوصبيل فبي الجيبزة واإلسبماعيلية واإلسبكندرية ومرسى مطروح بينما ستعمل غاز مصر في القليوبية والمنوفية والدقهلية وقنا وسوهاج والغربية وأسوان. تقديرات عدد الوحدات السكنية المستفيدة من الخدمة يعتمد األسلوب المستخدم في استنتاج التقديرات األولية للوحدات السكنية المستفيدة من الخدمة على اإلجراءات المشابهة التي سبق استخدامها في المشروعات السابقة المنفذة من قبل إيجاس وشركات التوزيع المحلية التابعة لها بما في ذلك المشروع المشابه الذي موله البنك الدولي أيضا وكان يستهدف توصيل 311,111 وحدة سكنية في إقليم القاهرة الكبرى بشبكة الغاز الطبيعي ) (. وتم التوصل إلى التقدير األولي عببر إجبراء مسبح عبام )مبذكور أدنباه( بغبرض الحصبول علبى تمويبل )الحكومبة المصبرية والبنك الدولي والتمويالت األخرى( يتبعه مسح للممتلكات واألجهزة المنزلية بناء على اعتماد التمويل. وتتمثل نتائج مسح الممتلكبات واألجهبزة المنزليببة فبي شببكل قائمبة تفصبيلية للوحبدات السبكنية الفرديبة التبي سبيتم توصبيلها بعبد الموافقبة علببى التقييمبات الفنيبة وتقييمبات السبالمة. وتلسبتخدم القائمبة التفصبيلية فبي التحديبد النهبائي ألحجبام ومسبارات خطبوط المواسبير باإلضافة إلى االختيار النهائي للمواقع وتحديد أحجام محطات تخفيض الضغط. المسح األولي جمع بيانات حول الوحدات السكنية التي يتم مدها بالخدمة من الجهات المعنية. القيام بزيارات ميدانية لتسجيل حالة الطرق والمباني. تقدير أعداد العمالء الذين ال تتوفر لديهم المعايير الفنية ومعايير السالمة المطلوبة. تحديد درجة توافر المرافق في المنطقة وحالتها )الكهرباء والمياه وخطوط الهاتف والصرف الصحي( عبر الحصول على البيانات والخرائط من الجهات المعنية. تحديد موقع أقرب محطة لتخفيض الضغط وشبكات الغاز ( إن وجد.) مسح األجهزة والممتلكات المنزلية )الذي سيتم إجرائه فور الموافقة على التمويل( الحصول على أحدث الخرائط الجوية لمنطقة المشروع من الهيئة المصرية العامة للمساحة. تحديد إحداثيات الموقع عبر نظام تحديد المواقع العالمي )GPS). تحديد مواقع جميع الطرق والمباني وإدراجها في الخريطة المطابقة. قيام فريق نظام تحديبد المواقبع العبالمي( GPS ( بإعبداد خريطبة مسبح األراضبي التبي سيسبتخدمها فريبق مسبح األجهبزة والممتلكات المنزلية بغرض تحديد رقم مرجعي مميز لكل عميل حسب المباني والبلوكات والقطاعات. إلحاق الرقم المرجعي المميز النهائي للعميل باالسم والعنوان واألجهزة والبيانات. إعببداد الرسببومات األيزومتريببة لكببل مبنببى وموقببع الخدمببة ومسببار المواسببير الصبباعدة ومراجعتهببا بمعرفببة القببائمين بالمسح وتسليمها إلى قسم التركيبات. إدخال البيانات إلى قاعدة البيانات المركزية وأنظمة المعلومات العالمية بغرض مراجعتها من فريق التصميم قيام فريق التصميم بتحديد أحجام المواسير وأنواعها بشكل نهبائي وكبذا قبدرة المنظمبات ومواقعهبا والمسبارات وعبدد األجهزة التي سيتم تحويلها. ومن الممارسات المعيارية التي تتبناهبا إيجباس )ووزارة البتبرول فبي مصبر( فيمبا يتعلبق بهبذا الشبأن تقبديم وعبرض حبدود تغطية توصيالت الغاز الطبيعي المحلية باإلضافة إلى أعداد الوحدات السكنية التبي سبيتم مبدها بالخدمبة. وتبتم المقارنبة ببين شبكة التوزيع المحلية في اإلحدى عشبر محافظبة المختبارة للمشبروع وخطبة التوصبيل المقترحبة عببر إعبداد قبوائم مرتببة حسب عدد الوحدات السكنية التي تتمتع بالخدمة. 13

15 الجدول رقم 11: تغطية الوحدات السكنية الحالية في اإلحدى عشر محافظة والتوصيالت المخططة )مشروع الدراسة(. المحافظة الوحدات السكنية المغطاة )حتى نوفمبر 1112( الوحدات السكنية الجديدة المخطط تغطيتها اإلجمالي )مشروع الدراسة( مخطط )الوحدات السكنية( الجيزة اإلسكندرية القليوبية الغربية الدقهلية المنوفية اإلسماعيلية سوهاج أسوان قنا مطروح 1,096, , , ,000 5,735,110 اإلجمالي 14

16 الشكل رقم 11: مواقع مشروع توصيل الغاز الطبيعي المقترح في اإلحدى عشر محافظة 15

17 2.1 مكونات المشروع يضم المشروع عمليات الرصد واالختبار واإلنشاء والحفر والمشتريات والتخطيط والتصميم بغرض: تصميم وإعداد قائمة المواد شاملة المشتريات فور التحديد النهائي ألعداد ومواقبع مكونبات المشبروع والوحبدات السبكنية يبتم اسبتخدام التصبميم النهبائي لخطبوط مواسبير النقبل والتوزيبع فبي تقبدير المبواد المطلوببة لتنفيبذ مشبتريات المبواد ذات الصبلة بالمشبروع بمبا فبي ذلبك المكونبات المحليبة والدولية. وتتضمن المشتريات المحلية المعيارية مواسير البولي إيثيلين لشبكات التوزيع ومحوالت حماية مواسبير خطبوط 16

18 الضبغط العبالي الفوالذيبة المطمبورة ذات ضبغط 71 ببار. وتتضبمن المشبتريات الدوليبة الرئيسبية أيضبا المكونبات الحساسبة ومحطات تخفيض الضغط وخطوط مواسير الضغط العالي الفوالذية والمنظمات ومحطات العدادات مد خطوط المواسير والتوصيالت باستثناء محافظبة مطبروح هنباك 01 محافظبات مبن اإلحبدى عشبر محافظبة التبي سبيغطيها هبذا المشبروع موصبلة بالفعبل بشبكة الغاز الطبيعبي القوميبة علبى أن يبتم مبد هبذه المحافظبة كثباني المحبافظتين غيبر المغطتبين بشببكة الغباز الطبيعبي بشبكة خاصة )منفصلة عن الشبكة القومية( وذلك لتغذية 30,000 وحدة سكنية بها وستتتم تغذية هذه الشبكة من أحد حقول الغاز التي كانبت مخصصبة للتطبيقبات الصبناعية. ومبن المخطبط تركيبب محطبات تخفبيض ضبغط بهبا بسبعة 15,000 متبر مكعب/اليوم عبر مواسير ضغط عالي فوالذية بطول 2 كم. يتم مد شبكة النقل الرئيسية الحالية )مواسير الضغط العالي الفوالذية( بخطوط مواسير جديدة )071 كم إجمباال ( لالقتبراب من منطقبة المشبروع وتغطيبة األحمبال اإلضبافية بمصبادر إمبداد مسبتقرة علبى أن تكبون أقطبار خطبوط مواسبير الضبغط العالي الفوالذية القياسية بطول 1 و 42 بوصة وتصل إلى عمق 0.4 متر في باطن األرض. يتكون نظام التوزيع من خطوط نقل رئيسية بضغط 7 بار تمتبد مبن محطبات تخفبيض الضبغط ونظبام بضبغط 011 مليببار يمتد عبر المنظمات البوابية للمدن والتي تغذي بدورها شبكات الضغط المنخفض عبر المنظمات الخاصة بكل حي. وتتكون خطوط التوزيع الرئيسية من مواسير بولي إيثيلين موصلة بالمنظمات. وتتم تغذيبة المنظمبات عببر خطبوط مواسبير 7 ببار برتقالية اللون )يطلق عليها مواسير البولي إيثيلين )PE بأقطار تتراوح بين 01 و 344 ملم وتطلق غاز طبيعبي بضغط 011 مليبار إلى خطوط المواسير الصفراء )يطلق عليها مواسير البولي إيثيلين )PE80 11 بأقطار تبدأ مبن 441 إلى 34 ملم. وتعمل التوصيالت على تغذية الوحدات السكنية من شبكة التوزيع. ويتم إمداد الوحدات السكنية بضغط 011 مليبار كحد أقصى عبر المواسير الصاعدة والمواسبير المستعرضبة بالشبقق فبي حين يتم توصيل المساكن الفردية بعلب توصيل خارجية مزودة بعدادات. وتعتمد أحجام المواسير على أعداد الوحدات السكنية لكل مجمع سكني في حين يكون حجم المواسير المستعرضة 0 أو 2/3 بوصة عادة. كما يتم تركيب عدادات الغاز المزودة بمنظمات مالئمة وبضغط داخلي 41 مليبار. التوصبيل داخبل الوحبدة السبكنية مبن الصبلب بأقطبار 0 و 2/3 و 4/0 بوصبة للمواقبد والسبخانات. وتكبون وتكبون مواسبير المطباط المبرن للمواقبد والمواسبير النحاسبية الصلب إلى األجهزة المنزليبة مبن مواسبير التوصيالت القياسية من مواسير لسخانات المياه. من المتوقع أن يتم تحويبل جهباز منزلبي )ببافتراض وجبود جهبازين فبي كبل وحبدة سبكنية موقبد وسبخان ميباه(. وسيتم تحويل معظم األجهزة عن طريق توسيع الفوهات )الفونية( الموجودة بما يالءم تبدفق الغباز. كمبا يلبزم توسبيع الشبعلة لزيادة تدفق الغاز منخفض الضغط بما يسمح باالحتفاظ بالقيمبة الحراريبة الناتجبة مبن قببل عبن غباز البتبرول المسبال عبالي الضغط. وبشكل قياسي سيتم ثقب فوهات المحاقن ليصبح قطرها أوسع من القطر السابق من 0.44 إلى 0.4 مرة. وينبغببي تصببميم الشبببكة ومحطببات تخفببيض الضببغط وتشببغيلهما وفقببال لمعببايير معهببد مببديري ومهندسببي الغبباز فببي المملكببة المتحدة والتي تتضمن االمتثال لمعايير السالمة العالية المطلوببة لشببكات النقبل والتوزيبع باإلضبافة إلبى محطبات تخفبيض الضغط. 17

19 3.3.4 محطات تخفيض الضغط تستهدف عملية اختيار مواقع محطبات تخفبيض الضبغط تقليبل احتمباالت التبأثيرات السبلبية علبى األمباكن المحيطبة: سبالمة المناطق المجاورة من حاالت تسرب الغاز العارض والضوضباء المصباحبة لتشبغيل المخفضبات. ويوصبى بوجبود منباطق عازلة بين أجزاء محددة في محطات تخفيض الضغط والمباني المجاورة والمناطق المأهولة على النحو التالي: ينبغي أن تكون أقل مسافة بين خط الضغط العالي )71 ببار( والمبباني خبارج محطبة تخفبيض الضبغط 91 متبر مبن خط المنتصف. ينبغي أن تحاط محطات تخفيض الضغط بمساحات فضاء من جميع الجوانب بما يسمح بوصول مركبات الطوارئ. ترك 41 مترا كحد أدنى بين المخفضات وأقرب مبنى بما يسمح بتقليل آثار الضوضاء. الجيزة وبينما لم يتم االنتهاء مبن تحديبد المواقبع الدقيقبة لمحطبات تخفبيض الضبغط الجديبدة بعبد فمبن المتوقبع تركيبهبا فبي المنباطق المحددة في الجدول أدناه. وفي إطار عملية المشتريات ستقوم كل من تباون جباس وغباز مصبر فبور الموافقبة علبى قبرض البنك الدولي بتقديم الطلبات إلى الهيئات المحلية لتخصيص قطع أراضي مالئمة في كل منطقة. وستكون محطات تخفبيض الضغط غالببا فبي المنباطق ذات الكثافبة السبكانية المنخفضبة فبي مسباحات متبر لكبل محطبة. وينبغبي أن يكبون مبن السبهل الوصبول إلبى محطبة تخفبيض الضبغط عببر طريبق ممهبد لتسبهيل االسبتجابة فبي حباالت التصبليحات أو الطوارئ. ويعبرض هبذا الجبدول أيضبا السبعات المتوقعبة )ببالمتر المكعبب المعيباري فبي السباعة( وأطبوال مواسبير الضبغط العبالي الفوالذية. وتختلف السعات حسب الطلبات المتوقعة للوحدات السكنية التي سبيتم توصبيلها فبي المنطقبة كمبا تختلبف مواسبير الضغط العالي حسب بعد المسافة عن خطوط الضغط العالي الحالية للشبكة القومية. الجدول رقم 11: المواقع المطلوبة/سعات محطات تخفيض الضغط باإلضافة إلى أطوال مواسير الضغط العالي الفوالذية )71 اإلسكندرية اإلسماعيلية المحافظة مطروح إجمالي تاون جاس القليوبية الغربية الدقهلية قنا موقع محطة تخفيض الضغط شمال الجيزة جنوب الجيزة أطفيح العامرية القنطرة شرق القنطرة غرب فايد أبو صوير مطروح قها قطور بلقاس المنزلة ميت سلسيل دكرنس قنا تاون جاس 2 سعة محطة تخفيض الضغط )م /الساعة( مواسير 2 بار( 20,000 40,000 5,000 20,000 20,000 10,000 5,000 5,000 15,000 9 محطات تخفيض ضغط غاز مصر 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 20,000 الضغط العالي الفوالذية )71 بار( كم لم يتم إلى اآلن تحديد المواقع الدقيقة لمحطات تخفيض الضغط وسيتم تحديدها في مرحلة الحقة. 18

20 كم 071 كم 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 20,000 15,000 10,000 10, محطة تخفيض ضغط 44 محطة تخفيض ضغط نقادا قفط الوقف أبوتشت طما جرجا سوهاج جهينة كوم أمبو أسوان إدفو إجمالي غاز مصر إجمالي غاز مصر و تاون جاس 2.1 عمليات مرحلة اإلنشاء توريد المعدات والمواد والعمالة وفقبا لخطبة التنفيبذ المعتمبدة سبيقوم المقباول بتوريبد مبواد ومعبدات اإلنشباء. كمبا سبتقوم الجهبات المحليبة بتخصبيص مكبان للمقاول لتخزين المواد والمعدات في "موقع" مالئم. وينبغي أن تتضمن مواقع التخزين: معدات الحفر وحفارات الخنادق والغرافات وآالت الثقب واللوادر والرافعات واألدوات اليدوية. المعدات الكهربائية المتنقلة مثل المولدات. مواد مواسير التوصيل مثل المواسير والصمامات واألكواع ومواد الطالء. المخزون االحتياطي للرمال ومواد الحشو. معدات التصليحات مثل معدات الدمك ومعدات رصف األسفلت وخالطات الخرسانة. كرافانات اإلدارة لمهندسي الموقع وفريق العمل. معسكرات العمال عند الحاجة الحفر ومد المواسير يمكن استخدام تقنيبة القطبع المكشبوف باعتبارهبا أقبل التقنيبات تكلفبة وأكثرهبا اسبتخداما فبي عمليبات الحفبر كمبا يمكبن حفبر الثقوب باستخدام المحركات الهيدروليكية أو استخدام تقنية الثقب األفقي الموجبه. وتسبتخدم تقنيبة الثقبب األفقبي الموجبه فقبط في حالة مرور خطوط المواسير بتقاطعات سكك حديدية أو مجاري مائيبة أو شبوارع رئيسبية حيب ال يمكبن قطبع حركبة المرور. وإذا كانت تقنية الثقب األفقي الموجه ستستخدم تحت تقاطعات سكك حديدية يتم تركيب أسطوانات خرسانية مسلحة أو من الصلب لتوفير المزيد من الحماية لخطوط المواسير ووقايتها من التلف. ويرجى العلم أنبه مبن غيبر المتوقبع وجبود أي تقاطعات مع مجاري مياه النيل أو أي من فروعه الرئيسية. تجهيز الموقع والحفر قبل البدء في أعمال الحفر يلزم تحديد مسارات خطوط المواسبير وتمييزهبا فبي مواقبع العمبل. وتببدأ عمليبات الحفبر بإزالبة طبقة األسفلت باستخدام آالت الثقب أو حفارات الخنادق الميكانيكيبة التبي يبتم اسبتخدامها إلزالبة طبقبات األسبفلت المكسبورة وطبقة الصخور األساسية. وفي حالة استخدام آالت الثقب تتم إزالة طبقات رصف الطرق بواسطة الحفارات. ويتم بعد ذلك حفر طبقة التربة األساسية تحت األسفلت والصخور باستخدام الحفارات الخلفية أو يبدويا. وتتمثبل ميبزة الحفبر اليدوي في تقليل مخاطر كسر خطوط االتصاالت والكهرباء والصرف الصحي والمياه غير المحددة في الخبرائط. ويسباوي 3 تتضمن كتالوجات المصنعين المحدثة المواصفات والمحددات البيئية التي ينبغي إدراجها كملحق لتقرير تقييم األثر البيئي واالجتماعي الموقعي. وينبغي التركيز على الضوضاء العالية والمشعات الهوائية مثل معدات تكسير األسفلت والحفارات. 19

21 عرض خندق مواسير البولي إيثيلين المعياري من 2 إلبى 1 متبرا وعمبق 0.4 متبرا حسبب قطبر يكون عرض الخندق لمواسير الصلب من 1 إلى 1 مترا وبنفس العمق حسب القطر. 4 المواسبير. كمبا يلبزم أن ويتم تحميل بقايا حفر التربة واألسفلت المكسور ومواد المخلفات الناتجة عبن عمليبة الحفبر علبى شباحنات لنقلهبا إلبى منباطق التخلص من المخلفات. وبسبب محدودية المساحات المتاحبة فبي الشبوارع المصبرية ينبغبي تحميبل شباحنات المخلفبات فبور انتهاء الحفر بقدر اإلمكان وذلك لتفادي تراكم المخلفات داخل الموقع. وفي بعض الحاالت عندما يكون مستوى المياه الجوفية ضحل وسطحي ينبغبي نبزح الميباه مبن الخنبدق فبي البدايبة قببل مبد المواسبير. ويبتم تفريبغ مضبخات نبزح الميباه فبي فتحبات المجباري أو الصبرف حسبب حالبة المنطقبة والترتيببات المتبعبة مبع الجهات المحلية. مد المواسير في خالل أعمال الحفر ربما يتم اللجوء إلى القيام بعمليات لحام المواسير فوق األرض بحي يتم وضعها فور االنتهاء من حفر الخنادق. وتتضمن عمليات اللحام االنصهار الكهربائي بواسطة ملف مدمج )مزود بملفات تسخين مركبة في الداخل( أو اللحامات التناكبية )صفيحة ساخنة تقوم بتنعيم أطراف مواسير البولي إيثيلين قبل التوصيل(. وفي كلتا الحالتين ينبغي توفير وحدات كهربائية مالئمة داخل الموقع )مولدات الديزل والكابالت(. ويلستخدم لحام القوس الكهربائي مع مواسير الضغط العالي الفوالذية. وتتم حماية مواسير الصلب من التآكل بواسطة طبقة عازلة وعبر تثبيت قطب كهربائي موجب )آنود( للحماية الكاثودية. وفيما يتعلق بالقطاعات الطويلة لمواسير الضغط العالي الفوالذية سيتم استخدام نظام الحماية المطمور الحالي بجانب االستعانة بمكونات كهربائية أخرى مثل المحوالت. ردم الحفر وإصالحات الطرق ينبغي إحاطة مواسير البولي إيثيلين بالرمال بما يسمح باستيعاب األحمال من على الطريق. وبعد مد عمليات اللحام يتم ملء الخندق بالرمال سواء باستخدام لودر التحميل األمامي أو يدويا. المواسير وإنهاء وينبغي دمك الرمال جيدا وبشكل فعال في الخندق وذلك لتجنب الهبوط األرضي والشقوق الناتجة عن ذلك. ويتم وضع شريط تحذيري أصفر مكتوب عليه "غاز طبيعي" أعلى طبقة الرمال. وفي بعض الحاالت يتم إنشاء بالطة من الخرسانة المسلحة على شكل حرف يو معكوس حول خطوط المواسبير بعبد مبدها لتعزيز القدرة على مقاومة الصدمات. الجدول النموذجي لإلنشاء بسبب االزدحام المروري الموجود بشكل اعتيادي في معظم المدن المصرية ينبغي التعجيل بإنشاء خطبوط الغباز الطبيعبي وذلبك لتجنبب التكدسبات المروريبة. وقببل الحفبر ينبغبي الحصبول مبن إدارة المبرور المختصبة علبى تصبريح محبدد الوقبت بعمليات الحفر )يتم توثيق هذا التصريح في التقرير القانوني(. وفي الظبروف العاديبة يكبون جبدول اإلنشباء للمواسبير التبي ستمتد من 341 إلى 211 متر على النحو التالي: 4 ينبغي تغطية األنابيب برمال ناعمة بارتفاع 0 متر مع وجود شريط تحذيري أصفر اللون مكتوب عليه كلمة "غاز". 21

22 الحفر واللحام فوق األرض مد المواسير ولحام الربط الردم والدمك ردم طبقة الصخور األساسية رصف األسفلت / ترميم الشوارع 17:11 إلى 00:11 00:11 إلى 04:11 03:11 إلى 01:11 01:11 إلى 07:11 الترتيبات المؤجلة لالتفاق بشأنها مع الهيئات المحلية في الكثير من الحاالت تكون المرافق الموجودة تحت األرض في منطقة المشروع المقترح موجودة منبذ وقبت طويبل ودون توثيق دقيق للمسارات واألعماق. وفي مثل هذه الحباالت سبيقوم المقباول ببالحفر اليبدوي بقبدر كبيبر مبن العنايبة والحبرص لتجنب سداد قيمة األضرار المحتملة. وفي حالة تضرر أي من خطوط المرافق الموجودة يلتزم مدير الموقع بإخطار قسم الشرطة والهيئة المعنيبة )وذلبك حسبب نوع مواسير المرفق المتضرر(. وستبدأ الهيئة بعد ذلك في إصالح الخط فبي أقبرب وقبت ممكبن ثبم يمكنهبا بعبد ذلبك طلبب تكاليف اإلصالح من المقاول. مواسير الضغط العالي الفوالذية تلطبق الخصائص العامة لعمليات اإلنشباء علبى حفبر وتركيبب مواسبير الضبغط العبالي الفوالذيبة )71 ببار(. ومبع ذلبك يبتم دائمبا تركيبب مواسبير الضبغط العبالي خبارج المبدن والمراكبز العمرانيبة. وقبد تختلبف الترتيببات اإلنشبائية بشبكل كبيبر ببين المحافظات اإلحدى عشر كما يمكن أن تمتد مواسير الضبغط العبالي عببر بيئبات بيولوجيبة وجيولوجيبة وفيزيائيبة متنوعبة. علبى سببيل المثبال سبيكون تركيبب خطبوط مواسبير الضبغط العبالي فبي محافظبات مطبروح وأسبوان وقنبا وسبوهاج علبى األرجح في أماكن صحراوية غير مأهولة إلى حد كبير ويوجد بها القليل من النباتات والكائنات الحيبة. وقبد يتطلبب تركيبب مواسير الضغط العالي في محافظات البدلتا ترتيببات لتقليبل التبأثيرات علبى المنباطق ذات الكثافبة السبكانية المرتفعبة بدرجبة كبيرة والمساحات المكتظة باألراضي الزراعية. فبي بعبض منباطق المشبروع قبد تظهبر بعبض اإلشبكاليات البيئيبة واالجتماعيبة الهامبة فيمبا يتعلبق ببالتخطيط البدقيق لمواقبع خطوط الضغط العالي. وينبغي الوقبوف علبى تحديبد مواضبع خطبوط الضبغط العبالي وآثبار ذلبك تفصبيال فبي دراسبات تقيبيم األثر البيئي واالجتماعي الموقعية وإعداد خطط عمل إعادة التوطين )إذا تطلب األمر ذلك( اختبار التسريب بعد االنتهاء من العمليات اإلنشائية ينبغي اختبار المواسير للبح عن التسربات المحتملة وذلك بواسطة االختبار الهيدروستاتىكى أو اختبار الغاز الهوائي المضغوط. وفي االختبار األول يتم ملء األنبوب بالمياه وتعريضه إلى الضغط حتى يصل إلى المستوى المطلوب ثم يتم بعد ذلك اختبار الضغط في مواقع مختلفة للكشف عن التسربات ثم يتم بعد ذلك تفريغ المياه. أما في االختبار الثاني فيتم استخدام الهواء أو غاز خامل ليحل محل المياه. وفي كلتا الحالتين يزيد الضغط إلى مرة ونصف من الضغط التشغيلي. ويمثل انخفاض الضغط إشارة إلى وجود تسرب. ويعد االختببار الهيدروسبتاتى أكثبر تعقيبدا مبن الهبوائي حيب يتطلبب تصبريف الميباه بفعاليبة كبيبرة. وتبتم عمليبة التصبريف بواسطة عملية الكشط التي تتضمن دفع أداة الكشط إلى داخل األنبوب عبر ضغط الهواء أو السائل إلتمام عملية التصريف بشبكل كامبل قببل تغذيبة المواسبير بالغباز الطبيعبي. أمبا االختببار الهبوائي فيبتم اسبتخدام النيتبروجين فبي إزالبة الهبواء بعبد االختبار. ولمنع تمبزق وانفصبال المواسبير وتضبررها ينبغبي إجبراء اختببارات التسبريب عببر تكييبف الضبغط بعدد ردم الحفبر تحبت المواسير )بطول 01 سم( وحولها )بطول 01 سم( وفوقها )بطول 41 سم على األقل(. 21

23 2.2.4 توصيل الوحدات السكنية بعد اختبار تسريب المواسير تبدأ عملية توصيل الوحدات السكنية. حي يبدأ التوصيل من الخبط الرئيسبي )مواسبير الببولي إيثيلين( ويمتد عبر الطريق على الجانبين في اتجاه المباني. وعند حافة المبنى يغذي أنبوب صاعد )من الصبلب( مجموعبة من المواسبير المستعرضبة المختلفبة التبي تنتهبي إلبى عبداد الغباز فبي منبزل العميبل ثبم بعبد ذلبك يتفبرع الغباز إلبى األجهبزة المختلفة. وقد تتأثر حركة المرور في بعض األحيان بأعمال توصيل خطوط الغاز. وتتم حماية الجزء الموجود تحت األرض من األنبوب الصاعد بغطاء حماية معدني بينما يتم طالء المواسير الممتدة فوق األرض. وتلثبت المواسير الصاعدة والمستعرضة في الحوائط بواسطة قفزان )مشابك( من الصلب وتتضمن هذه العملية ثقب الجدران لتثبيت المسامير والبراغي. وسيتم إدخال المواسير المستعرضة إلى المنازل عبر الجدران. وسيتم اختبار تسريب التوصيالت عبر زيادة الضغط إلى 4 بار ومراقبة انخفاض الضغط من عدمه تحويل األجهزة يشتمل عقد التركيب الذي سيتم إبرامه بين كل من العميل والشركة المنفذة على تكلفة تحويل جهازين. ويشمل التحويبل زيبادة قطر محاقن الغاز) الفونية( في كل من الموقد )البوتاجاز( وسخان المياه بحي تالءم االختالف فبي ضبغط التشبغيل والقيمبة الحرارية للغاز الطبيعي مقارنة بغاز البترول المسال. وستتم أعمال التحويل في مسكن العميل عبن طريبق تغييبر خصبائص محاقن الجهاز )الفونية(. وستكون أحجام لقم الثقب المستخدمة في عملية التحويل 43 أو 71 ملم. ويشمل التحويل أيضا تركيب منفذ للعوادم أو مدخنة لسخانات الحمامات. ويجب أن تصرف هذه المدخنة إلى خارج المنبزل. وحتى تبتم عمليبة تحويبل السبخان وتركيبب المدخنبة يجبب أن يزيبد حجبم الحمبام عبن 4.1 متبرا مكعببا. وقبد يتطلبب تركيبب المدخنة وجود سقالة وتكسير أجزاء من الحائط أو السقف. أعمال اإلنشاء الخاصة بمحطات تخفيض الضغط والمنظ مات بمجرد االنتهاء من تحديد مواقع محطات تخفيض الضغط وسعاتها ينبغي التواصل مع الهيئبة المعنيبة لتحديبد المنباطق ذات األبعاد والمواصفات المطلوبة واتخاذ إجراءات حيازتها. تعتببر عمليبات إنشباء محطبات تخفبيض الضبغط والمنظمبات البوابيبة للمبدن وكبذا عمليبة مبد التوصبيالت ببين خطبوط النقبل الرئيسبية وخطبوط التوزيبع الرئيسبية مبن األعمبال اإلنشبائية االعتياديبة. وتحتبوي محطبة تخفبيض الضبغط علبى نبوعين مبن الضغط هما ضغط المصدر العالي الذي يتراوح من 31 إلى 71 بار وضغط التوزيع المبنخفض )7 ببار(. وتشبمل العمليبات اإلنشائية األعمال المدنية من األعمبال الكهربائيبة ومكافحبة الحريبق وإنبذار الحريبق واألعمبال الميكانيكيبة التبي تتمثبل فبي مكونات محطات تخفيض الضغط المختلفة. 1.1 عمليات مرحلة التشغيل التغذيبة تشغيل محطة تخفيض الضغط مرحلة المدخل ينبغي أن تكون مكونات مبدخل محطبة تخفبيض الضبغط معزولبة تمامبا عبن النظبام الكباثودي المطببق علبى مواسبير الفوالذية وذلك عن طريق تركيب وصلة عازلة مزود بغطاء حماية. مرحلة الترشيح يتمثل الهدف من مرحلة الترشيح في إزالة الغبار والصدأ والملوثات الصلبة والبقايا السائلة. ويتم تركيب مرشحين وفاصبلين بالتوازي حي يعمل كل خط )فاصل ومرشح( بالسعة الكاملة للمحطة. وأثناء تشغيل الخط األول للفاصبل والمرشبح يكبون الخببط الثبباني فببي وضببع االسببتعداد. ويببتم تزويببد خطببي الفاصببل والمرشببح بببأجهزة أمببان مثببل مقبباييس الضببغط المختلفببة وصمامات التنفيس ومؤشرات السائل وغيرها. 22

24 مرحلة التسخين نظرا لالرتفاع النسبي للفرق بين ضغطي المدخل والمخرج يحدث تجمد طبيعي للغاز حول مواسبير المخبرج. وقبد يتسببب ذلك في ظهور تجمعات صلبة من الغاز بما قد يؤدي إلى تقليل أو وقف تدفق الغاز بالكلية. ولتجنب ذلك يتم تركيبب سبخان للحفاظ على درجة حرارة مواسير المخرج بحي تكون أعلى من 7 درجات مئوية. وتزود كل محطة من محطبات تخفبيض الضغط بسخانين بما يسمح بتوافر سخان احتياطي لالستخدام في الحاالت الطارئة. مرحلة تخفيض الضغط تحتوي كل محطة من محطات تخفيض الضغط على خطي تخفيض ضغط متوازيين بما يسبمح بوجبود خبط احتيباطي. ويبتم تزويد الخطين بمقاييس آمان ومؤشرات وناقالت للحفاظ على ظروف التشغيل اآلمنة. وينبغي تركيب وحبدة التخفبيض وفقبا لمعايير معهد مديري ومهندسي الغاز في المملكة المتحدة في منطقة مغلقة جيدة التهوية أو في منطقة مفتوحة محمية بشبكل جيد. مرحلة القياس بعد تعديل الضغط الخبارج يبتم قيباس تبدفق الغباز واالسبتهالك التراكمبي بغبرض رصبد نسببة اسبتهالك الغباز الطبيعبي مبن محطة تخفيض الضغط وتعديل جرعات الروائح كما هو مذكور أدناه. وينبغي أن تكون أجهزة القيباس حساسبة لتبدفق الغباز المنخفض والذي يحدث بشكل طبيعي أثناء المراحل األولى بعد توصيل نسبة صغيرة من العمالء المستهدفين بالشبكة. مرحلة إضافة مادة الرائحة يتمثل الهدف من إضافة مادة الرائحة في توفير إمكانية الكشف عن أية نسبة قليلبة مبن تسبربات الغباز فبي الوحبدات السبكنية قببل أن تصببح تركيبزات الغباز خطيبرة. وتتكبون البروائح المسبتخدمة عبادة مبن ربباعي بيوتيبل ميركبتبان )%11( وكبريتيبد الميثيبل )%41( ويتبراوح المعبدل الطبيعبي لجرعبات البروائح مبن 04 إلبى 42 ملجم/سبم 3. ويتكبون النظبام مبن خبزان مبن الصلب يستقبل الروائح من طلمبات بسعة 411 لتر باإلضبافة إلبى مضبخات حقبن وأجهبزة آمبان موصبلة. ويبتم البتحكم فبي تشغيل وحدة الروائح آليا كما يمكن تحويلها للتشغيل اليدوي عند الحاجة. مرحلة المخرج تشبمل مرحلبة المخبرج تشبغيل مقيباس صبمام المخبرج ومؤشبرات درجبات الحبرارة ونباقالت الضبغط ودرجبة الحبرارة المبدخل عبن النظبام الكباثودي عبن المخبرج كمبا هبو الحبال لمواسبير والصمامات غيبر االرتجاعيبة. ويبتم عبزل مواسبير طريق تركيب وصلة عازلة بصورة تامة تشغيل الشبكة تتولى شركات التوزيع المحلية التشغيل المعيباري للنظبام البذي يشبمل مجموعبة مبن المراجعبات الدوريبة لمعبدالت الضبغط وحالة الشبكة. وتشمل أعمال الصيانة والمتابعة العادية للشبكة ما يلي: مراقبة الصمامات عند نقاط مختارة في خط المواسير. ويتم مراقبة تسريبات الغباز بشبكل دوري باسبتخدام حساسبات كشف الغاز. فحص نظام الحماية الكاثودية على "مهيئات حواف المواسبير" عبن طريبق أخبذ القبراءات الفولتيبة وتغييبر األنبودات عند الحاجة. وفي حالة اكتشاف تسريب أو تلف في أي جزء من الشبكة يبتم اسبتبدال الجبزء التبالف مبن األنببوب. ويبتم إتبباع اإلجبراءات التالية بصورة معيارية: إغالق الخط الذي به تسريب عن طريق الصمام إذا أمكن أو عن طريق كبس الخط )الضغط عليه( قبل وبعد الجزء التالف. 23

25 الحفر فوق الجزء التالف )إذا كان التسريب في شبكة التوزيع أو الخط األرضي(. تهوية الخط. إزالة األنبوب التالف واستبدال الجزء التالف ولحام األنبوب من الطرفين وردم وإصالح الطريق اإلصالحات في الوحدات السكنية تشمل اإلصالحات في الوحدات السكنية تعديالت األجهزة أو استبدال المواسير/العدادات. 1.1 مالحظة ختامية يببتم إدخببال تعببديالت علببى مكونببات المشببروع حسببب تنببوع الخصببائص الفيزيائيببة والجيولوجيببة والبيولوجيببة واالقتصببادية االجتماعية وكذا القدرات المؤسسية في محافظات المشروع اإلحدى عشر. ومن المتوقع أال تكون التعديالت المحتملة واسعة النطاق وقد تقتصر على تعديل بسيط بما يالءم األوضاع والظروف المحلية في مختلف مناطق المشروع. وعلى مدار سنوات تنفيذ مشروعات توصيل الغاز الطبيعي عبر أنحاء مصر تم وضع بروتوكوالت للتعامبل مبع المتطلببات اإلداريببة المحليببة والوطنيبببة بببين شببركات قطببباع الغبباز الطبيعببي والجهببات الحكوميببة واإلداريببة المختلفببة. وتلتببزم هببذه البروتوكوالت بالتشريعات الوطنية واإلجراءات اإلدارية والتي باتت مألوفة ومعيارية. فعلى سبيل المثال تشمل بروتوكوالت ترميم الشوارع )بموجب إصدار الوحدة الحكومية المحلية تصريحا بالحفر( ما يلي: عقد اجتماع تمهيدي بحضور: 0. ممثل شركة التوزيع المحلية التي تقوم بتنفيذ أعمال الحفر. ممثل شركة التوزيع المحلية وممثل المقاول الذي يقوم بأعمبال الحفبر )فبي حالبة وجبود مقباول يتبولى أعمبال الحفبر لصالح شركة التوزيع المحلية(. ممثل وحدة الحكومية المحلية الذي يحدد تاريخ بداية سريان تصريح الحفر ويقوم بتقدير تكاليف اإلصبالح والتبرميم التي تتكبدها شركة التوزيع المحلية. 4. يتم إعداد محضر لالجتماع وتوقيعه وختمه من قبل األطراف المشباركة. ويمثبل محضبر االجتمباع تصبريحا وإذنبا بالحفر. 3. يحبتفب بهبذا التصبريح مهنبدس شبركة التوزيبع المحليبة المسبئول عبن أعمبال الحفبر إلببرازه عنبد الطلبب أثنباء أي معاينات من قبل إدارة المرور أو الوحدة الحكومية المحلية. 2. يتم إرسال صورة من التصريح إلى المحافظة والوحدة الحكومية المحلية وإدارة المرافق بالحي. 4. يتضمن التصريح وجوب التنسيق مع المرافق العامة قبل بدء العمبل وخاصبة إدارات المبرور والصبرف الصبحي والمياه والتليفونات والكهرباء كما ينص على وجوب سداد تكاليف اإلصالح والترميم مقدما قبل بدء األعمال. 1. يتضمن التصريح العنوان ورقم الحي وتاريخ البدء والمدة التي عادة ما تكون شهرا قابل للتجديد. 7. يتم سداد تكاليف اإلصالح والترميم إلى الوحدة الحكوميبة المحليبة علبى أن تلحفبب نسخة/صبورة مبن اإليصبال فبي اإلدارة المالية لشركة التوزيع المحلية. 1. فور تحديد التكلفة بشكل دقيق يلزم سداد فرق السعر المقدر قبل أعمال الحفر. 9. هناك فئتان من تكاليف اإلصبالح والتبرميم حسبب طبقبات اإلسبفلت تتمثبل الفئبة الثانيبة منهمبا فبي تكباليف إصبالح الطرق الرئيسية التي تتكون من طبقتين من اإلسفلت )طبقة خشنة تليها أخرى ناعمة( لذا تكون تكاليف هذه الفئبة أعلى من تكاليف الفئة األولى التي تتكون من طبقة واحدة وتكون في الشوارع غير الرئيسية. وبوجه عام ال توجد أية متطلبات إدارية متوقعبة قبد تتسببب فبي تبأخير تنفيبذ المشبروع فبي وقتبه المحبدد ألن البروتوكبوالت اإلدارية أصبحت فعالة بصورة كبيرة ومعروفة للمسئولين الحكوميين على مر السنوات. 24

26 وباإلضافة إلى وصف المشروع على أساس مستوى التفاصيل المتاحة يحدد هذا الفصل من الدراسة إطار وصف المشروع في تقييمات األثر البيئي واالجتماعي الموقعية والتي سيتم إعدادها بمجرد االنتهاء من تفاصيل المشروع. وينبغي أن يشبتمل وصف المشروع حسبما ينطبق على ما يلي: مواسير الضغط العالي ومحطات تخفيض الضغط ونقاط التوصيل الموجودة داخل منطقة المشروع إن وجد. نتائج مسح الممتلكات واألجهزة المنزلية: المناطق التبي تلببي المعبايير الفنيبة والمنباطق المسبتبعدة مبن التوصبيل وعبدد الوحدات السكنية المتوقعة التي سيتم مدها بالخدمة والخرائط. تخطيطات ومسارات خطوط الضغط العالي والتركيبات الجديدة )مثل الحماية من التآكل الكهربائي( إن وجد. مواقع ومواصفات محطة /محطات تخفيض الضغط إن وجد. تخطيطات ومسارات شبكات الربط المحلية. مواصفات وأنواع المواد التي ستستخدم في مكونات المشروع في المنطقة. المعدات والمركبات التي ستستخدم أثناء مرحلة اإلنشاء. مواصفات وانبعاثات المعدات التي ستستخدم في المنطقة. مناطق التخزين المؤقتة المحددة للمواد والمعدات. وصف عمليات مرحلة اإلنشاء. خطة أعمال الحفر واإلصالح والترميم )إعادة الرصف(. جداول األعمال اليومية النموذجية أثناء مرحلة اإلنشاء. االعتبارات االجتماعية واالقتصادية المحلية. 25

27 دراسة تقييم التأثيرات البيئية واالجتماعية اإلطارية التشريع اإلطار والتنظيمي مقدمة حدد البنك الدولي عشر سياسات للحماية البيئية واالجتماعية ينبغي االلتزام بها في المشروعات التي يقوم بتمويلها )بشأن كل مبن إطبار العمبل والتقييمبات المحبددة( حسببما ينطببق. وتبم اسبتعراض قابليبة تطبيبق هبذه السياسبات علبى هبذا المشبروع ومناقشتها في األقسام التالية. وال توجد أية متطلبات قانونية أو تنظيمية مصرية تتعلق بإعداد تقرير إطبار العمبل وببالطبع ينطببق ذلبك علبى هبذا التقريبر. ومع ذلك يهبدف هبذا الفصبل مبن دراسبة تقيبيم األثبر البيئبي واالجتمباعي اإلطاريبة إلبى تحديبد القواعبد اإلرشبادية القانونيبة والتنظيمية التي يجب مراعاتها عند إعداد تقرير تقيبيم األثبر البيئبي واالجتمباعي الخباص بكبل موقبع بعبد االنتهباء مبن تحديبد تفاصيل المشروع. وتجدر اإلشارة هنا إلى أنه فيما يتعلق بإعداد مثل هذه الدارسة لتقييم األثر البيئي واالجتماعي اإلطارية يصدر جهاز شبئون البيئة "شهادة عدم ممانعة" ببدال مبن الموافقبة. ومبن المتوقبع أن تبنص شبروط الحصبول علبى"شبهادة عبدم الممانعبة" علبى ضبرورة إعبداد دراسبات تقيبيم األثبر البيئبي واالجتمباعي التفصبيلية بعبد االنتهباء مبن تحديبد تفاصبيل المشبروع )المسبارات النهائية لخطوط المواسير ومواقع محطات تخفيض الضغط وغيرها(. وبعبد موافقبة كبل مبن البنبك البدولي ووكالبة التنميبة الفرنسبية علبى القبرض سبيتم االنتهباء مبن إعبداد التصبميمات وتحديبد التفاصيل. وبمجرد االنتهباء مبن إعبداد التصبميمات النهائيبة للمشبروع ووصبفه ومكوناتبه وتحديبد عملياتبه ينبغبي إعبداد دراسات تقييم األثر البيئي واالجتمباعي الموقعيبة وتقبديمها إلبى جهباز شبئون البيئبة للموافقبة عليهبا واستصبدار التصباريح البيئية الالزمة. 1.2 اإلطار اإلداري والقانوني الوطني لتقييم األثر البيئي واالجتماعي نعرض فيما يلي وصفا موجزا للهيئات والمؤسسات المختلفة المعنية بدراسات تقييم األثبر البيئبي واالجتمباعي الموقعيبة التبي سيتم إعدادها بمجبرد االنتهباء مبن تحديبد تفاصبيل هبذا المشبروع. ويصبنف مشبروع توصبيل الغباز الطبيعبي المقتبرح ضبمن المجموعة "ج" وفقا للمتطلبات المصرية. وتحتاج مشروعات المجموعة "ج" إلى إعداد دراسبات كاملبة لتقيبيم األثبر البيئبي واالجتماعي بما في ذلك الجلسات االستشارية العامة. ويدخل ضمن نطاق دراسات تقييم األثر البيئي واالجتماعي الموقعية استقصاء وتحدي المتطلبات القانونية/المؤسسية المصرية بجانب المتطلبات المحددة في إطار العمل المحدد. تتمثل النصوص القانونية التي تلنظم التعامبل مبع القضبايا البيئيبة فبي مصبر فبي القبانون رقبم 2 لسبنة 0992 )قبانون حمايبة البيئبة( المعبدل بالقبانون رقبم 9 لسبنة 4119 والالئحبة التنفيذيبة رقبم 0194 لسبنة 4100 المعدلبة ببرقم 701 لسبنة ويتناول القانون في غالبية نصوصه جوانب حماية البيئة من التلوث. وتم تأسيس جهاز شئون البيئة كجهة مختصبة بالشبئون البيئية في مصر بموجب القبرار البوزاري رقبم 130 لسبنة كمبا يبنص القبانون رقبم 2 علبى دور جهباز شبئون البيئبة كجهة تنظيمية رئيسية معنية بالمسائل البيئية. ووفقا للمادة رقم 0 مبن القبانون رقبم 2 لسبنة 0992 ينبغبي علبى الكيبان القبانوني المسبئول عبن مشبروع معبين إجبراء تقيبيم للتأثيرات المحتملة للمشروع على البيئة الطبيعة واالجتماعية والثقافية قببل تنفيبذه. ويبتم تقبديم نتبائج التقيبيم إلبى جهباز شبئون البيئة لمراجعتها واعتمادها قبل قيام الهيئات الحكومية المعنية األخرى بإصدار تصاريح تنفيذ المشروع. وينبغي أيضبا مراجعبة دراسبة تقيبيم األثبر البيئبي واالجتمباعي باعتبارهبا جبزءا ال يتجبزأ مبن عمليبة تخطبيط المشبروع وفقبا لمتطلبات جهاز شئون البيئة. وستساعد دراسة تقييم األثر البيئي واالجتماعي في مراعاة المخاوف البيئية جنبا إلبى جنبب مبع االعتبارات الفنية واالقتصادية. 26

28 يعبد جهباز شبئون البيئبة هبو الجهبة الحكوميبة المخولبة بتنظبيم مسبائل اإلدارة البيئيبة. وتحبدد القبوانين المصبرية ثالثبة أدوار رئيسية لجهاز شئون البيئة: االضببطالع بببأدوار تنظيميببة وتنسببيقية فببي معظببم األنشببطة باإلضببافة إلببى القيبام بببدور تنفيبذي يقتصببر علببى إدارة المحميات الطبيعية والمشروعات التجريبية. يتبولى الجهباز أيضبا مسبئولية صبياغة إطبار سياسبة اإلدارة البيئيبة وإعبداد خطبط العمبل المطلوببة لحمايبة البيئبة ومتابعة تنفيذها بالتنسيق مع الهيئات اإلدارية المعنية. بالنسبببة لهببذا المشببروع بصببفة خاصببة يتببولى جهبباز شببئون البيئببة مسببئولية مراجعببة دراسببات تقيببيم األثببر البيئببي والموافقة عليها وذلك فيما يتعلق بالمشروعات والتوسعات الجديدة التي سيتم تنفيذها. تعد وحدة اإلدارة البيئية )على مستوى المحافظة والحي( هي المسئولة عن األداء البيئي لجميع المشروعات والمرافبق داخبل نطاق المحافظبات واألحيباء. وقبد أنشبئت المحافظبات وحبدات إدارة بيئيبة علبى مسبتوى المحافظبة ومسبتوى المدينبة والحبي. وتتبولى وحبدات اإلدارة البيئيبة فبي المحافظبات واألحيباء مسبئولية حمايبة البيئبة داخبل هبذه المحافظبات واألحيباء وإجبراء التخطيط البيئي وتنفيذ العمليات. وتم تفويض وحدات اإلدارة البيئية بما يلي: متابعبة األداء البيئبي للمشبروعات التبي تنفبذ داخبل المحافظبة أثنباء مرحلتبي اإلنشباء والتشبغيل بمبا يضبمن التبزام المشروع بالقوانين واللوائح ذات الصبلة باإلضبافة إلبى إجبراءات التخفيبف البواردة فبي الموافقبة علبى تقيبيم األثبر البيئي واالجتماعي والتحقيق في أية شكوى بيئية تقدم ضد أي من المشروعات التي تنفذ داخل المحافظة. تتبع وحدة اإلدارة البيئية المحافظة من الناحية اإلدارية وجهاز شئون البيئة من الناحية الفنية. يوجد في كل محافظة وحبدة إلدارة المخلفبات الصبلبة علبى مسبتوى المحافظبة والحبي. وتتبولى مثبل هبذه الوحبدات مسئولية اإلشراف والمراقبة على عقود إدارة المخلفات الصلبة. وتعبد شبركة إيجباس هبي الهيئبة اإلداريبة المختصبة لمشبروع توصبيل الغباز الطبيعبي للمنبازل. ويبنص القبانون رقبم 2 لسبنة 0992 على أن طلبات الحصول على ترخيص مبن األفبراد أو الشبركات أو المنظمبات أو الهيئبات تتطلبب فبي ظبل ظبروف معينة إعداد تقييم للتأثيرات البيئية المحتملة. وتعد الهيئات اإلدارية المختصة هي الجهات المسئولة عن إصبدار تبراخيص إنشباء وتشبغيل المشبروعات. ويعبد تقيبيم األثبر البيئبي واالجتمباعي أحبد متطلببات هبذا التبرخيص. وعليبه فبإن الهيئبات اإلداريبة المختصبة تعتببر مسبئولة عبن تلقبي نمباذج دراسات تقييم األثر البيئي واالجتماعي والتحقبق مبن المعلومبات البواردة فبي الوثبائق المتعلقبة ببالموقع والتأكبد مبن مالئمبة الموقع لنشاط المشروع وضمان أن النشاط ال يتعارض مع األنشطة المحيطة أو القرارات الوزاريبة المتعلقبة بهبذا النشباط. وتقبوم الهيئبة اإلداريبة المختصببة بعبرض الوثبائق علببى جهباز شبئون البيئبة لمراجعتهبا. وتعبد هببذه الهيئبات بمثاببة الواجهبة الرئيسية لمقترحي للمشروع فيما يتعلق بنظام تقييم األثر البيئي واالجتماعي. وتم تفويض الهيئة اإلدارية المختصة بما يلي: تقديم المساعدة الفنية لمقدمي المشروع. التحقق من الموافقة على موقع المشروع. تلقي وثائق تقييم األثر البيئي واالجتماعي وعرضها على جهاز شئون البيئة. متابعببة تنفيببذ متطلبببات تقيببيم األثببر البيئببي واالجتمبباعي أثنبباء الفحببص الميببداني فببي مرحلببة مببا بعببد اإلنشبباء )قبببل استصدار ترخيص التشغيل(. بعد تقديم تقرير تقييم األثر البيئي واالجتماعي للمراجعة يمكن لجهاز شئون البيئبة أن يطلبب إجبراء تعبديالت علبى التقريبر خالل 31 يوما بما في ذلك إضبافة إجبراءات تخفيبف أخبرى قببل إصبدار الموافقبة علبى التقريبر. ويحبق للشبركة القابضبة إيجاس االستئناف خالل 31 يوما من استالمها لقرار جهاز شئون البيئة. وينبغي اإلشارة إلى أنه بمجرد الموافقة على تقرير تقييم األثر البيئي واالجتماعي تعتبر خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية التي ستقدم في التقرير جزءا ال يتجزأ من المشبروع وتصبح شركة إيجاس هي المسئولة قانونا عن تنفيذ هذه الخطة طبقا لنطاق مشاركتها فبي مرحلتبي اإلنشباء والتشبغيل. ومبن 27

29 ثم يجب على إيجاس وكياناتها التنفيذية (تاون جاس وغباز مصبر( التأكبد مبن اإلشبارة بوضبوح فبي وثبائق مناقصبة أعمبال اإلنشاء وعقود اإلنشاء إلى جميبع إجبراءات التخفيبف والمتطلببات البيئيبة المبذكورة فبي خطبة اإلدارة البيئيبة واالجتماعيبة وضمان االمتثال إليها في جميع العمليات ذات الصلة. وستقوم شركة إيجاس بمتابعة مقاول اإلنشاء بما يضبمن تطبيبق خطبة اإلدارة البيئية واالجتماعية بالشكل المالئم أثناء مرحلة التنفيذ. 2.2 التشريعات البيئية واالجتماعية المعمول بها في مصر القانون رقم 117 لسنة 1981 بشأن الغاز الطبيعي ينظم هذا القانون اإلمبداد بالغباز الطبيعبي وتوصبيله فبي المنباطق السبكنية والصبناعية ومحطبات الطاقبة ويبنص علبى تبولي الهيئة المصرية العامة للبترول بجانب أي من شركات بترول القطاع العام مسئولية إمداد وتوصبيل الغباز الطبيعبي. ويبنص القانون على إجراءات الحماية التالية التي ينبغي إتباعها أثناء تركيب الغاز الطبيعي في المناطق السكنية: ينبغي على الجهة المسئولة عن توصيل الغاز الطبيعي تنفيذ عمليات التوصيل بطريقة ال تؤثر على سبالمة المبباني التي يتم مدها بشبكة الغاز الطبيعي أو قاطنيها أو أية أطراف أخرى. وإذا تسببت هذه التوصيالت فبي أيبة أضبرار لمالك المباني أو قاطنيها تتحمل هذه الجهة التعويضات عن هذه األضرار )المادة رقم 4(. ينبغي أن تتم جميع التركيببات ومبد خطبوط مواسبير الغباز الطبيعبي علبى أراضبي مملوكبة للدولبة ببدون سبداد أيبة رسوم )المادة رقم 4(. يلحظر على الجهبة المسبئولة عبن إصبدار تبراخيص المبباني مبنح تبراخيص للمبباني أو تصباريح بتعبديالت للمبباني القائمة الموصلة بشبكة الغاز طبيعي دون موافقة الجهة المسئولة عن توصيل الغاز الطبيعي. وقد تؤدي مخالفة هذه المادة إلى مصادرة المباني المخالفة وتحويل ملكيتها إلى ملكية عامة )المادتان 3 و 2 (. يلحظر تنفيذ أي أعمال حفر أو بناء أو إزالبة أو رصبف أو صبيانة فبي الطبرق أو الميبادين أو المنباطق المخطبط مبدها بشببكة الغباز الطبيعبي. وتخبول الجهبة المسبئولة عبن توصبيل الغباز الطبيعبي بإزالبة أيبة مخالفبات والمطالببة بتكباليف اإلزالبة مبن الشخص المخالف أو الجهة المخالفة )المادة رقم 4( القانون رقم 2 لسنة 1992 الخاص بالبيئة )المعدل بالقانون رقم 9 لسنة 1119( جودة الهواء المحيط واالنبعاثات الغازية توضح المادتان 32 و 34 من الالئحة التنفيذية للقانون رقم 2 والمعدلة بالقرار رقم 0720 لسنة 4114 الحبد األقصبى لحمبل الهواء المحيط والمستويات المسموح بها من الملوثات الهوائية في االنبعاثات في الملحقبين 4 و 1 علبى الترتيبب. وتبم تعبديل الملحقين 4 و 1 من القانون رقبم 2 لسبنة 0992 ببالقرار البوزاري رقبم 0194 لسبنة 4100 المعبدل ببالقرار رقبم 701 لسبنة وتلببين الجبداول أرقبام 0 و 4 و 3 و 2 الحبد األقصبى لحمبل الهبواء المحبيط والمسبتويات المسبموح بهبا مبن الملوثبات الهوائية الناتجة عن المشروع. التلوث السمعي تنص المادة رقم 24 من القانون رقم 2 لسنة 0992 على أنبه ينبغبي علبى جميبع المنظمبات واألفبراد اإلبقباء علبى األصبوات الصادرة من آالت التشغيل المختلفة أو من أية مصادر أخرى في نطاق أقل من الحدود المسبموح بهبا. وينبغبي علبى الهيئبات المسبئولة عبن التبراخيص التأكبد مبن أن مجمبوع األصبوات الصبادرة عبن المصبادر الثابتبة فبي منطقبة معينبة ضبمن الحبدود المسموح بها. باإلضافة إلبى ذلبك ينبغبي أن تضبمن الهيئبات المسبئولة عبن التبراخيص أن اآلالت والمعبدات المسبتخدمة فبي اإلنشاءات تلبي متطلبات القانون ذات الصلة. 28

30 وتنص حدود كثافة الصوت القصوى المسموح بها طبقا للملحبق رقبم 7 الجبدول رقبم 0 مبن الالئحبة التنفيذيبة )رقبم 0194 لسنة 4100 المعدلة بالقرار رقم 701 لسنة 4104( على أنه ينبغي أال تزيد كثافة الضوضاء أثناء مناوبة العمبل التبي تسبتمر لمدة ثمان ساعات عن 14 ديسيبل. إدارة التخلص من المخلفات تتناول المادة رقم 37 من القانون رقم 2 لسنة 0992 والمادتان 31 و 39 من الئحته التنفيذية والقانون رقم 31 لسنة 0917 المعدل بالقانون رقم 30 لسنة 0971 أعمال جمع ونقل والتخلص اآلمن من المخلفات الصلبة. تنص المادة رقم 39 من القانون رقم 2 لسنة 0992 والمادة رقبم 20 مبن الئحتبه التنفيذيبة علبى ضبرورة اتخباذ االحتياطبات الالزمة أثناء أنشطة الحفر أو اإلنشاء أو اإلزالة أو نقل المخلفات الناتجة عن الحفر بما يضمن تجنب تلوث الهواء. توضح المواد من 49 إلى 34 من القانون رقم 2 لسنة 0992 لوائح مناولة وتخزين المواد الخطبرة بمبا فبي ذلبك المخلفبات الخطرة. وتنص المادة رقم 33 من القانون رقم 2 لسنة 0992 على أنه يجب اتخاذ جميع االحتياطات الالزمة عنبد مناولبة أو تخزين المواد الخطرة في أي صورة من الصور )سواء كانت غازية أو سائلة أو صلبة(. تتناول المواد من 32 إلى 31 من القانون مسئولية الشركات بشأن ضمان سالمة العمال من المخاطر الكيميائية تحدد المواد أرقام 41 والمنتجات والمعدات. و 30 والقرار رقم لسنة شروط تخزين المواد القابلة لالشتعال والوقود والمواد الخام تنص المادة رقم 31 على أنه ينبغي على العمال االلتزام بتعليمات المخاطر سواء كانت مكتوبة أو شفوية الكيميائية التي يتم مناولتها وينبغي أيضا تدريبهم على إجراءات المناولة المالئمة. المواد بشأن يحدد قرار وزير البترول والثروة المعدنية رقم 0344 لسنة 4117 مواد المخلفات الخطرة الناتجة عن صناعة البترول باإلضافة إلى حظر مناولة المخلفات الخطرة من قبل أي جهة بخالف الجهات المصرح لها من قبل الهيئة المصرية العامة للبترول. التنوع الحيوي يعد القانون رقم 014 لسنة 0913 هبو القبانون الرئيسبي المخبتص بتنظبيم المحميبات الطبيعيبة. ويعبد جهباز شبئون البيئبة هبو الجهبة اإلداريبة المسبئولة عبن تنفيبذ القبانون رقبم 014 لسبنة 0913 بموجبب قبرار رئبيس مجلبس البوزراء رقبم 0117 لسبنة.0913 وفي هذه المرحلة ليس من المتوقع أن تكون أي من المحميات الطبيعية ضمن منطقة تأثير المشروع. ويتم في هذا الشأن توفير الحماية للحيوانات المذكورة في الملحق رقم 2 من القانون رقم 2 والتي تشمل: أنواع الحيوانات المدرجة بموجب القرار الوزاري رقم 41 لسنة 0917 ألغراض المادة رقم 007 من القانون رقم 43 لسنة.0911 أنواع الحيوانات األخرى المحددة في االتفاقيات الدولية التي صدقت عليها مصر. وبشأن أية أنواع أخرى من الطيور والحيوانات يجب إصدار قرار من قبل وزارة الزراعة باالتفاق مع جهاز شئون البيئة القانون رقم 28 لسنة 1917 بشأن النظافة العامة تنص المادة رقم 04 من الالئحة التنفيذية لهذا القانون على تركيب غطاء لمحكم على المركبات التي تنقل مخلفات البنباء لمنبع تناثر أو سقوط محتوياتها. 29

31 2.3.3 القانون رقم 92 لسنة 1911 بشأن مياه الصرف ينظم القانون رقم 93 لسنة 0914 عملية تفريغ مياه الصرف والسبوائل بصبفة عامبة فبي شببكات المجباري. وتوضبح المبادة رقم 02 من الئحته التنفيذية )القرار رقم 22 لسنة 4111( تفاصيل المعايير الكيميائية والفيزيائية التي ينبغي تلبيتها. وتسبري هذه المادة على المشروع فيما يتعلق بجانبين رئيسيين: في حالة إلحاق الضرر بشبكة المجاري أثناء عمليات الحفر و في حالة تسرب المياه التي تم نزحها من الخنادق إلى شبكة المجاري القانون رقم 117 لسنة 1982 بشأن حماية اآلثار يتولى المجلس األعلى لآلثار مسبئولية إدارة وحمايبة اآلثبار والمواقبع األثريبة بموجبب القبانون رقبم 007 لسبنة 0913 بشبأن حماية اآلثار. وينص هذا القانون على الحصول على موافقة المجلس علبى خطبط أعمبال البنباء فبي المواقبع األثريبة. وينبغبي بموجب هذا القانون على أي كيان قانوني إبالغ الهيئة العامة لآلثار في حالة العثور على أي دليل على وجود آثار تنظيم المرور والتحويالت المرورية يبنظم قبانون المبرور رقبم 11 لسبنة 0973 وال لمعبدل بموجبب القبانون رقبم 040 لسبنة 4111 تخطبيط المبرور أثنباء تنفيبذ المشروعات. وينظم القانون رقم 021 لسنة 0914 بشأن إشغال الطرق العامة والقانون رقم 12 لسبنة 0911 بشبأن الطبرق العامة اإلشغال المؤقت للطرق العامة. وتتضمن اللوائح التنفيذية للقانون رقبم 021 مواصبفات إدارة مخلفبات البنباء والهبدم. وينص القانون أيضا على قيام الهيئة اإلدارية المختصة بسداد رسوم إشغال الطرق العامة بيئة العمل والسالمة والصحة المهنية تنظم العديد من القوانين والقرارات األمور المتعلقة بالسالمة والصحة المهنيبة فبي مكبان العمبل باإلضبافة إلبى المبواد أرقبام 23 و 24 من القانون رقم 2 لسنة 0992 التبي تتنباول جبودة الهبواء والضوضباء والوطبأة الحراريبة وتبدابير حمايبة العمبال. وتسري هذه القوانين والقرارات على طاقم العمل الذي سيشارك في أنشطة البناء. ويتعلق القانون رقم 04 لسنة 4113 بشأن العمل وسالمة القوى العاملة والكتباب الخبامس بشبأن السبالمة والصبحة المهنيبة بضمان مدى مالئمة بيئة العمل. ويتطرق القانون أيضا إلى أحكام المعدات الوقائية للعمال وخطط االسبتجابة أثنباء الطبوارئ ومكافحة الحرائق. وعالوة على ذلك ينبغي االمتثال للقوانين والقرارات التالية: قرار وزير العمل رقم 21 لسنة 0917 قرار وزير العمل رقم 44 لسنة 0913 قرار وزير الصناعة رقم 90 لسنة 0914 قرار وزير العمل رقم 001 لسنة 0990 وتتمثل الجوانب البيئية التي ينبغي مراعاتها في مكان العمل في الضوضباء والتهويبة ودرجبة الحبرارة والصبحة والسبالمة. ونعرض فيما يلي معايير ولوائح الضوضاء المسموح بها في بيئة العمل: الجدول رقم 12: حدود التعرض للحرارة المسموح بها في بيئة العمل نوع العمل العمل الخفيف العمل المتوسط العمل الشاق سرعة الهواء منخفضة )درجة مئوية( سرعة الهواء مرتفعة )درجة مئوية( الجدول رقم 12: حدود درجة الحرارة المسموح بها في بيئة العمل نظام العمل واالستراحة في الساعة األعمال الخفيفة )درجة مئوية( األعمال المتوسطة )درجة مئوية( األعمال الشاقة )درجة مئوية( 31

32 العمل المتواصل %74 عمل و %44 استراحة %41 عمل و %41 استراحة %44 عمل و %74 استراحة إرشادات تقييم األثر البيئي واالجتماعي لجهاز شئون البيئة فيما يتعلق بالمشاورة المجتمعية تبتم دعببوة جميببع الجهبات واألطبراف المعنيببة فببي المجتمببع موضبوع المشبروع للتشباور مبع تبوفير المعلومببات الهامبة عبن المشروع للحاضرين. ويرد في الفقرة رقم 321 من إرشادات تقييم األثر البيئي واالجتماعي لجهاز شبئون البيئبة معلومبات تفصيلية عن نطاق المشاورة المجتمعية والمنهجية وأعمال التوثيق ذات الصلة. الفقرة رقم 0321 نطاق المشاورة المجتمعية الفقرة رقم 4321 منهجية المشاورة المجتمعية الفقرة رقم 3321 توثيق نتائج المشاورة الفقرة رقم 7 متطلبات ونطاق اإلفصاح المجتمعي االستحواذ على األراضي وإعادة التوطين غير الطوعي يحدد القانون رقم 01 لسنة 0991 بشأن نزع الملكية للمنفعة العامة مشروعات البنية التحتيبة باعتبارهبا أنشبطة منفعبة عامبة. كما يحدد أيضا إجراءات االستحواذ على النحو التالي: 0. تببدأ اإلجبراءات ببباإلعالن عبن مشبروع للمنفعببة العامبة بموجبب قببرار رئاسبي مرفبق ببه مبذكرة بشبأن المشبروع المطلوب والتخطيط الشامل للمشروع والمنشآت ذات الصلة )القانون رقبم 49 لسبنة 0979 والقبانون رقبم 3 لسبنة 0914 شريطة إصدار رئيس الوزراء لقرار بنزع الملكية(. 4. تم نشر القرار والمذكرة المرفقة في الجريدة الرسمية وتعميمبه فبي المكاتبب الرئيسبية للوحبدات الحكوميبة المحليبة المعنية. وقد حدد القانون الجديد أعضاء لجنة تقييم التعويضات بموجب نص المادة رقم 1. كما تنص ذات المادة علبى تشبكيل اللجنبة على مستوى المحافظة من منبدوب هيئبة المسباحة ببالوزارة )رئيسبا( وعضبوية كبل مبن منبدوب مديريبة الزراعبة ومنبدوب مديرية اإلسكان والمرافق ومندوب مديرية الضرائب العقارية في المحافظة. وسيتم تقبديم التعويضبات وفقبا لاسبعار السبائدة في السوق وقت إصدار قرار نزع الملكية. وال يتطلب المشروع االستحواذ غير الطبوعي أو إعبادة التبوطين شبريطة أن تكبون أرض المشبروع التبي حبددتها المحافظبة غير مأهولة بالسكان المعاهدات الدولية ذات الصلة التي وقعت عليها مصر وقعت مصر وصدقت على عدد من المعاهدات الدولية التي تللزم الدولة بالحفاظ على الموارد البيئية. االتفاقية الدولية لوقاية النباتات )روما 0940(. االتفاقية اإلفريقية للمحافظة على الطبيعة والموارد الطبيعية )الجزائر 0911(. اتفاقية اليونسكو بشأن حماية التراث العالمي الثقافي والطبيعي )باريس 01 نوفمبر 0974(. اتفاقية التجارة الدولية باألنواع المهددة باالنقراض من الحيوانات والنباتات البرية )سايتس( )واشنطن 0973(. االتفاق الدولي لاخشاب االستوائية )جنيف 0913(. اتفاقية بازل الخاصة بالتحكم في نقل النفايات الخطرة عبر الحدود والتخلص منها )0919(. اتفاقيببة األمببم المتحببدة اإلطاريببة بشببأن تغيببر المنببا )نيويببورك 0994(. وتغطببي هببذه االتفاقيببة تببدابير الببتحكم فببي انبعاثات الغازات الدفيئة من مصادر متنوعة بما في ذلك النقل. 31

33 اتفاقية األمم المتحدة بشأن تغير المنا وبروتوكول كيوتو )كيوتو 0997(. اتفاقيببة التنببوع البيولببوجي )ريببو دي جببانيرو 0994( التببي تهببدف إلببى الحفبباظ علببى الموائببل وأنببواع الحيوانببات والنباتات والتنوع ضمن النوع الواحد. اتفاقية فيينا لحماية طبقة األوزون )فيينا 0914(. اتفاقية الوقاية والسيطرة على األخطار المهنية الناتجة عن المواد والعوامل المسببة للسرطان )جنيف 0972(. اتفاقيبة حمايبة العمبال مبن المخباطر المهنيبة الناجمبة عبن تلبوث الهبواء والضوضباء واالهتبزازات فبي بيئبة العمبل )جنيف 0977(. اتفاقيات منظمة العمل الدولية: معبايير العمبل الرئيسبية التبي ينبغبي إتباعهبا أثنباء تنفيبذ المشبروع. وانضبمت مصبر لعضوية منظمة العمل الدولية في عام 0931 وصدقت على 12 اتفاقية لتنظيم معايير العمل وأوضاعه. وفبي عبام 0911 صدقت مصر على اتفاقية السالمة والصحة المهنية لسنة 0979 )رقم 044(. اتفاقية التراث الثقافي: بشبأن التبراث الثقبافي وأغبراض عبدم تمويبل المشبروعات التبي تهبدد سبالمة المواقبع التبي تتمتع بمستوى حمائي عالي بسبب ما تحتويه من تراث ثقافي مثل مواقع التراث العالمي لليونسكو. المشاورة والمشاركة واإلفصاح المجتمعي: تعزز الئحة آرهبوس مبن شبفافية المعلومبات البيئيبة ومشباركة الجهبات المعنية في المشروعات. وتهدف المشاورة إلبى تحديبد المخباوف العامبة فبي مرحلبة مبكبرة. وتشبمل الالئحبة أحكبام اإلفصبباح العببام عببن المعلومببات الخاصببة بالمشبروعات الرئيسببية مثبل الملخببص غيببر الفنبي وتقيبيم األثببر البيئببي واالجتماعي. 2.2 سياسات الحماية الخاصة بالبنك الدولي حدد البنك الدولي عشبر سياسبات للحمايبة البيئيبة واالجتماعيبة ينبغبي االلتبزام بهبا فبي المشبروعات التبي يقبوم بتمويلهبا. وتبم تصنيف المشروع المقترح تحت الفئة أ من قبل البنك البدولي كمبا تبم إعبداد دراسبة تقيبيم األثبر البيئبي واالجتمباعي بموجبب ذلك. سياسات الحماية التشغيلية الخاصة بالبنك الدولي وتطبيقها على المشروع المقترح: سياسة الحماية التقيببيم البيئببي )إجببراءات البنك/السياسببات التشببغيلية رقببم 2 )10 الموائبل الطبيعيبة )إجببراءات البنك/السياسبات التشبغيلية رقبم )122 الغابات )إجراءات البنك/السياسات التشغيلية رقم 312( مكافحة اآلفات )السياسات التشغيلية رقم 192( الموارد الثقافية الماديبة )إجبراءات البنك/السياسبات التشبغيلية رقم 002( السكان األصليون )إجبراءات البنك/السياسبات التشبغيلية رقبم )012 إعببادة التببوطين غيببر الطببوعي )إجببراءات البنك/السياسببات التشغيلية رقم 042( سالمة السبدود )إجبراءات البنك/السياسبات التشبغيلية رقبم 2 )37 إقامبببة مشبببروعات علبببى ممبببرات مائيبببة دوليبببة )إجبببراءات البنك/السياسات التشغيلية رقم 417( إقامببة مشببروعات علببى منبباطق متنببازع عليهببا )إجببراءات البنك/السياسات التشغيلية رقم 117( التطبيق نعم ال ال ال نعم ال نعم ال ال ال األسباب تم تصنيف المشروع تحت الفئة أ التي تتطلب إجراء تقييم بيئي شامل. موقع مكونات المشروع وتخطيطها يقع بجانبب )أو ببالقرب مبن( طبرق ممهبدة. وتم التخطيط بحي يتم تجنب المناطق المحمية إن وجدت. مناطق المشروع المقترح ال تتضمن غابات. ال يتضمن المشروع شراء مبيدات أو استخدامها. يببتم تنفيببذ بعببض أنشببطة المشببروع المقتببرح وبشببكل رئيسببي تركيببب خطببوط المواسبير فبي محافظبات تشبتهر بوجبود مواقبع أثريبة بهبا. وينبغبي ضبمان عبدم المساس بأي من المواقع األثرية ووضع إجراءات احتمالية العثور على اآلثار. ال توجد عرقيات في مصر. ربما تدعو الحاجة إلى االستحواذ على األراضي بشبكل مؤقبت أثنباء تنفيبذ بعبض أنشطة المشروع مثل تركيب خطوط المواسير في أراضبي زراعيبة ذات ملكيبة خاصة. ال صلة لها بالمشروع المقترح ال صلة لها بالمشروع المقترح ال صلة لها بالمشروع المقترح 32

34 0.2.3 السياسة التشغيلية رقم 112: التقييم البيئي وفقببا للسياسببة التشببغيلية رقببم 102 الخاصببة بالبنببك الببدولي يلصببنف مشببروع توصببيل الغبباز الطبيعببي ضببمن الفئببة أ. 5 والمشروعات المدرجة ضمن هذه الفئة ربما ينتج عنها تأثيرات بيئية متنوعة تتسم بالحساسية والتنوع والتميز. وينبغبي تحليبل التبأثيرات البيئيبة التبي ربمبا تنبتج عبن المشبروع فبي هبذه الدراسبة. كمبا ينبغبي وضبع تبدابير لتخفيبف جميبع التأثيرات السلبية المتوقعة بجانب تحديد إطار عمبل المتابعبة واإلدارة البيئيبة بمبا يضبمن تبوفير آليبات تنفيبذ تبدابير التخفيبف المذكورة السياسة التشغيلية رقم 112: الموارد الثقافية المادية 6 ربما تتضمن مناطق المشروع مواقبع ومبباني وآثبار تلصبنف باعتبارهبا مبن المبوارد الثقافيبة الماديبة. ونظبرا ألن المشبروع يتضمن عمليات حفر كبيرة في العديد من المناطق القريبة من المواقع ذات القيمة الثقافية الهامة تبولي هبذه الدارسبة اهتمامبا خاصبا بشبأن تحديبد مثبل هبذه المواقبع ووضبع تبدابير التخفيبف لمقاومبة التبأثيرات المبذكورة عليهبا. وسبيتم تضبمين تبدابير التخفيف هذه في إطار عمل المتابعة واإلدارة البيئية السياسة التشغيلية رقم 112: إعادة التوطين غير الطوعي وفقا لسياسة الحماية الخاصة بالبنك البدولي بشبأن التبوطين غيبر الطبوعي ينبغبي تجنبب االضبطرابات االقتصبادية والماديبة الناتجة عن مشروعات التنمية أو المشروعات الفرعية الممولة من البنك الدولي أو تخفيفها قدر المستطاع. ويتمثبل الغبرض من إطار سياسة إعادة التوطين فبي وضبع المببادئ لتخفيبف آثبار إعبادة التبوطين باإلضبافة إلبى كشبف الترتيببات المؤسسبية المطلوبة أثنباء مراحبل إعبداد وتنفيبذ المشبروع. ويتضبمن هبذا األمبر تعبويض المتضبررين مبن المشبروع فيمبا يتعلبق بتبرك األراضي والممتلكات وتبأثير ذلبك علبى الوضبع المعيشبي جبراء االنتقبال وإعبادة التبوطين باإلضبافة إلبى مسباعدة هبؤالء األشخاص على تغيير المكان وتصحيح أوضاعهم المعيشية. تبم إعبداد إطبار عمبل سياسبة إعبادة التبوطين لتحديبد المبنهج وخطبة العمبل بمبا يعمبل علبى توجيبه عمليبات التنفيبذ والتسبليم والرصد والتقويم وعملية إعادة التوطين في حالة تبني السياسة التشغيلية رقم 042 في أي مرحلة. 1.2 تحليل الفجوات فيما يتعلق بالمخاوف البيئية الرئيسية: القوانين المصرية وسياسات البنك الدولي جودة الهواء متطلبات التشريع المصري متطلبات البنك الدولي يعد التأثير المحتمل "حساس" إذا كان حتميا )مثل التأثيرات التي قد تؤدي إلى فقدان الموائل الطبيعية الرئيسية( أو يتسبب في أي من اإلشكاليات الواردة في السياسة التشغيلية رقم 012 السكان األصليون والسياسة التشغيلية رقم 122 الموائل الطبيعية والسياسة التشغيلية رقم 002 الموارد الثقافية المادية أو السياسة التشغيلية رقم 042 إعادة التوطين غير الطوعي. تلعرف الموارد الثقافية المادية بأنها األشياء أو المواد أو الموارد سواء منقولة أو ثابتة أو مجموعة المنشآت أو الخصائص الطبيعية أو المناطق التي تحمل أهمية أثرية وحفرية وتاريخية ومعمارية ودينية وجمالية أو أي أهمية ثقافية أخرى. 33

35 المرجع اإلجراء المرجع اإلجراء المادة رقم 22 من القانون رقم 2 لسنة 1992 المعدل بموجب القانون رقم 9 لسنة 4119 والمادة رقم 22 من الئحته التنفيذية والقرار رقم 701 لسنة 4104 الملحق رقم 4 من لوائحه التنفيذية. معايير ملوثات الهواء خارج المباني. السياسة التشغيلية رقم 102. اإلرشادات العامة للصحة والسالمة والبيئة الخاصة بمؤسسة التمويل الدولية. ضمان االستدامة البيئية للمشروعات االستثمارية. جودة الهواء المحيط. الالئحة التنفيذية والقرار رقم 0194 لسنة 4100 الجدول رقم 04 في الملحق رقم 1. النص على حظر غير مسموح باستخدام وحدات خلط اإلسفلت على مسافة تبعد أقل من 411 متر عن المباني السكينة. الجدول رقم 2 22: الحد األقصى المسموح به النبعاثات وحدات خلط اإلسفلت )ملليجرام/م ) إجمالي المركبات العضوية المتطايرة 50 أول أكسيد الكربون 500 إجمالي الجسيمات 50 34

36 الجدول رقم 22: الحدود اإلرشادية لجودة الهواء فترة التعرض أول أكسيد الكربون 3 )ميكروجرام/م ) ثاني أكسيد الكبريت 3 )ميكروجرام/م ) أكسيد النيتروجين 3 )ميكروجرام/م ) ذريرات )جسيمات( خشنة تقل أطوال أقطارها عن 01 مكم )PM 10 ( ذريرات )جسيمات( خشنة تقل أطوال أقطارها عن 4.4 مكم )PM 2.5 ( إجمالي الجسيمات الدقيقة 3 المعلقة )ميكروجرام/م ) األوزون 3 التشريعات المصرية )ميكروجرام/م ) معايير جودة الهواء المحيط ساعة واحدة الحد األدنى لملوثات الهواء المحيط 3 متطلبات البنك الدولي )ميكروجرام/م ) 42 ساعة 1 ساعات عام واحد الحد األدنى لملوثات الهواء المحيط وفق مؤسسة التمويل الدولية )بناء على حدود منظمة الصحة العالمية( ساعة 42 1 عام واحد واحدة ساعات ساعة ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد 350 ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد 40 ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد ال يوجد 35

37 4.7.3 جودة المياه )في حالة النزح أثناء الحفر( متطلبات التشريعات المصرية متطلبات البنك الدولي المرجع اإلجراء المرجع اإلجراء المددددادة رقددددم 11 مببببن الالئحببببة التنفيذيببة للقببانون رقببم 21 لسببنة.0914 معايير جودة المياه المحيطبة فبي هبذه الوثيقة. السياسببة التشببغيلية رقببم.102 ضبببمان االسبببتدامة البيئيبببة للمشبببروعات االستثمارية. المددددادة رقددددم 11 مببببن الالئحببببة التنفيذيببة للقببانون رقببم 21 لسببنة.0914 الحببدود القصبببوى لتفريبببغ المخلفبببات الصببناعية السببائلة التببي تببم معالجتهببا في مسطحات المياه العذبة وخزانبات المياه الجوفية. اإلرشبببببببببادات العامبببببببببة للصبببببببببحة والسبببببببببالمة والبيئبببببببببببة الخاصبببببببببببة بمؤسسببببببببببة التمويببببببببببل الدولية. ال ينبغبي أن ينبتج عبن تصبريف النفايبات السبببائلة أو ميببباه الصبببرف الصبببحي أو الميبباه الناتجببة عببن عمليببات المرافببق أو ميبباه األمطببار إلببى الميبباه السببطحية آيببة تركيببزات ملوثببة بمببا يتجبباوز المعببايير المحلية لجودة المياه المحيطة. القدرار الدوزاري رقدم 22 لسدنة 1111 والقبببببرار رقبببببم 0194 لسببنة 4100 ألغببراض القببانون رقم 93 لسنة الببتحكم فببي تصببريف ميبباه الصببرف الصحي في أنظمة الصبرف والشببكة العامة. اإلرشبببببببببادات العامبببببببببة للصبببببببببحة والسبببببببببالمة والبيئبببببببببببة الخاصبببببببببببة بمؤسسة التمويل الدوليبة )ميبباه الصبببرف وجبببودة الميببببباه المحيطببببببة فببببببي الجدول رقم 030(. الحد األدنى لملوثات النفايات السائلة. القببانون رقببم 93 لسببنة 0914 والقرار الوزاري رقبم 22 لسبنة.4111 يبنص علبى ضبرورة الحصبول علبى تبببراخيص تصبببريف ميببباه الصبببرف الصحي من السلطات المختصة أثنباء مرحلتي البناء والتشغيل. القدانون رقدم 28 لسدنة 1917 والئحتده التنفيذيدة )القبرار رقبم 032 لسنة.)0911 بشبببأن النظافبببة والصبببرف الصبببحي وتنظيم جمع المخلفات الصلبة ونقلهبا وتخزينها والتخلص منها. الجدول رقم 12: الحدود اإلرشادية لتصريف النفايات السائلة في أنظمة الصرف الصحي المعايير/الملوثات األس الهيدروجيني )مستوى الحموضة( الحد األدنى للملوثات )القانون المصري رقم 93 لسنة 0914 المعدل بموجب الالئحة التنفيذية رقم 22 لسنة 4111( ال يوجد ال يوجد ال يوجد الحد األدنى لملوثات النفايات السائلة )متطلبات البنك الدولي( 91 أس هيدروجيني الطلب على األكسجين البيوكيميائي ملجم/لتر الطلب على األكسجين الكيميائي ملجم/لتر إجمالي النيتروجين ملجم/لتر إجمالي الفسفور ملجم/لتر الزيوت والشحوم ملجم/لتر إجمالي المخلفات الصلبة العالقة ملجم/لتر إجمالي البكتيريا القولونية )العدد األكثر احتماال /011 ملجم( 36

38 3.7.3 الضوضاء متطلبات التشريعات المصرية المرجع المادة رقم 21 مبن القبانون رقبم 2 لسبببببنة 0992 المعبببببدل بموجبببببب القببببببانون رقببببببم 9 لسببببببنة 4119 والمددددادة رقددددم 22 مببببن الالئحببببة التنفيذيبة )المعدلببة بموجبب القببرار رقببم 0194 لسببنة 4100 المعببدل بموجبببب القبببرار رقبببم 701 لسبببنة.)4104 اإلجراء الحبببببببد األقصبببببببى للحبببببببدود المسببموح بهببا لمسببتوى شببدة الضوضبببباء وأقصببببى فتببببرة للتعرض. المرجع السياسة التشغيلية رقم 102. اإلرشبببببببادات العامبببببببة للصبببببببحة والسبببببببالمة والبيئبببببببة الخاصبببببببة بمؤسسبة التمويبل الدوليبة الجبدول رقم 070 الجدول رقم 034 متطلبات البنك الدولي اإلجراء ضببببببببببمان االسببببببببببتدامة البيئيببببببببببة للمشروعات االستثمارية. تعيببببببين الحببببببد األقصببببببى لزيببببببادة الضوضاء المتعلقبة ببأقرب لمسبتقبل خبببببارج الموقبببببع. ووضبببببع حبببببدود للضوضببببباء فببببببي بيئببببببات العمببببببل المختلفة. الجدول رقم 12: معايير وحدود الضوضاء المحيطة متطلبات القانون المصري رقم 2 حد كثافة الضوضاء المسموح به )ديسيبل( ال لمستقبل متطلبات البنك الدولي ساعة واحدة )مستويات الضوضاء المكافئة( ديسيبل )أ( نوع المنطقة نهارا 7 صباحا إلى 01 مساء ليال 01 مساء إلى 7 صباحا الفترة النهارية من 01 مساء إلى 7 صباحا الفترة الليلية من 44:11 إلى 7: المناطق الحساسة )المدارس المستشفيات الحدائق العامة المناطق الريفية( سكنية المناطق السكنية ذات الحركة المرورية المحدودة والخدمات العامة المتوفرة صناعية مناطق سكنية في مدينة تتوافر بها أنشطة تجارية مناطق سكنية تقع بالقرب من طرق يصل عرضها إلى أقل من 04 مترا وبها ورش وأنشطة تجارية وترفيهية مناطق تقع بالقرب من طرق يصل عرضها إلى 04 مترا أو أكثر أو مناطق للصناعات الخفيفة مناطق صناعية )صناعات ثقيلة( 37

39 الجدول رقم 72: معايير وحدود مستويات الضوضاء في بيئة العمل متطلبات القانون المصري رقم 2 لسنة 1992 نوع المكان والنشاط أماكن العمل التي تصل المناوبة بها إلى 1 ساعات وتهدف إلى الحد من مخاطر الضوضاء على حاسة السمع* الحد األقصى المسموح به لمستوى الصوت المكافئ )ديسيبل أ( الموقع/النشاط الصناعات الثقيلة )ال توجد ضرورة للتواصل الشفهي( متطلبات البنك الدولي مستويات الضوضاء المكافئة 1 ساعات 14 ديسيبل )أ( الحد األقصى للضوضاء سريع 001 ديسيبل )أ( 001 ديسيبل )أ( المستشفيات والعيادات والمكاتب العامة وغيرها الصناعات الخفيفة )ضرورة التواصل الشفهي أقل نسبيا( ديسيبل )أ( المكاتب اإلدارية غرف التحكم المكاتب المفتوحة وغرف التحكم ومنصات الخدمة وما يماثلها ال يوجد ديسيبل )أ( غرف العمل التي تحتوي على أجهزة حاسوب وآالت كاتبة أو أجهزة أخرى مماثلة المكاتب الفردية )ال توجد ضوضاء مزعجة( ال يوجد 21 ديسيبل )أ( ديسيبل )أ( غرف العمل المتعلقة باألنشطة التي تتطلب تركيزا ذهنيا نمطيا المستشفيات ديسيبل )أ( الفنادق وغرف النوم والوحدات السكنية المماثلة * تم تقليص وقت التعرض )1 ساعات( في مكان العمل إلى النصف لكل 3 وحدات ديسيبل إضافية تتجاوز الحد األقصى المسموح به. وفي حالة تخطي الحد األقصى المسموح به )14 ديسيبل )أ( لكل مناوبة )من 1 ساعات( ينبغي ارتداء سماعات رأس مالئمة. يجب أال يتخطى مستوى الضوضاء في أي وقت في مكان العمل 034 ديسيبل. ينبغي قياس الضوضاء داخل بيئة العمل بوحدة الديسيبل وفقا لمتطلبات األيزو ISO 9612/ISO1996 أو المعايير المصرية ذات الصلة. 1.2 مالحظة ختامية يهدف هذا الفصل من هذه الدراسة إلى إلقاء الضوء على التشريعات االجتماعية والبيئيبة ذات الصبلة واللبوائح التبي ينبغبي مراعاتها أثنباء تنفيبذ المشبروع وتطبيبق تبدابير التخفيبف. وينبغبي مراجعبة هبذه اللبوائح وتحبديثها فبي دراسبات تقيبيم األثبر البيئي واالجتماعي الموقعية بما يتماشى مع خصائص المشروع التفصيلية. وبوجه عبام يبنص التشبريع المصبري علبى إجبراءات االمتثبال البيئبي وحبدود االنبعاثبات بمبا يتوافبق علبى أقبل تقبدير مبع المتطلبات الدولية والبنك الدولي وضعا في االعتبار أن اإلجراءات المحلية قد تكبون أكثبر صبرامة. وتلتبزم شبركة إيجباس وشركات التوزيع األخرى بالسياسبات الداخليبة التبي تللزمهبا باالمتثبال للمتطلببات القانونيبة الوطنيبة. وفبي حالبة عبدم وجبود متطلبات وطنية بشأن أية إشكاليات أو ملوثات خاصة ينبغي تطبيق متطلبات البنك الدولي. 38

40 2 وصف البيئة 1.2 مقدمة عن اإلحدى عشر محافظة يمتد المشروع جغرافيا في 00 محافظة من محافظات الجنوب )أسوان وقنا وسوهاج( إلى أقصى الشبمال )اإلسبكندرية( ومن محافظات الشرق )اإلسماعيلية( إلى أقصى الغرب )مطروح( مما ينم عن درجة كبيرة من التنوع فيما يتعلق بالوضبع الراهن في مناطق المشروع. وباعتبارها جزءا ال يتجزأ من إطار عمل تقيبيم األثبر البيئبي واالجتمباعي تلقبدم هبذه الدراسبة أساسبا لوصبف البيئبة الماديبة والبيولوجيبة واالقتصبادية واالجتماعيبة للمشبروع عقبب االنتهباء مبن التصبميم وتحديبد تفاصبيل المشبروع المتنوعبة. وفبي دراسات تقييم األثر البيئي واالجتمباعي الموقعيبة ينبغبي التركيبز فيمبا يتعلبق باألوصباف الرئيسبية لمنباطق المشبروع علبى الجوانب والمكونات ذات الصلة بتقييم األثر البيئي واالجتماعي لمشروع توصيل الغاز الطبيعي. وتعد بيانات المصادر الثانوية مثل التقارير المنشورة ومراكز المعلومات التابعة للمحافظة وملخصبات الدراسبات البيئيبة هامة وضرورية في هذا الشأن. وربما تلعب البيانات المتعلقبة بالنباتبات والحيوانبات وسبقوط األمطبار وسبرعات الريباح والجيولوجيا والهيدروجيولوجيا والميباه السبطحية والجوفيبة واسبتغالل األراضبي والخصبائص االجتماعيبة االقتصبادية وغير ذلك دورا هاما في تحديد الخصائص االجتماعية واالقتصادية للمشروع فبي دراسبات تقيبيم األثبر البيئبي واالجتمباعي الموقعية. وعالوة على ذلك ينبغي إجبراء القياسبات الميدانيبة والتنسبيق مبع الجهبات المعنيبة والحكوميبة والحصبول علبى وثائق شاملة بما يضمن توفير البيانات الخاصة بالمكونات الرئيسية. ومع ذلك ينبغي أن تكون نتائج المسح األولي ومسح الممتلكات واألجهزة المنزلية اللذان تقوم بإجرائهمبا شبركات التوزيبع المحلية )غاز مصر وتاون جاس( بمثابة المصدر األكثر أهمية للبيانات األساسية ذات الصلة بالمشبروع. وكمبا هبو موضبح سلفا تشمل عمليات المسح مجموعة كبيرة من األوصاف التفصيلية والخرائط لمناطق المشروع والتي ستلستخدم في إنهباء تصميم المشروع ومكوناته وتغطيته. باإلضافة إلى مصادر البيانات األساسية المذكورة أعاله )وخاصة مسح الممتلكات واألجهزة المنزلية( يقبدم الجبدول التبالي المكونات الرئيسية ذات الصلة بالمشروع وقائمة غير حصرية ألفضل المصادر المقترحة للبيانات ذات الصلة. المكون مصادر البيانات المقترحة المحافظات التي قد تتأثر بالمكون المرور الدراسات/البيانات المقدمة من اإلدارات الفنية في وزارة الداخلية الشرطة المحلية وإدارات المرور في منطقة المشروع اإلحدى عشر محافظة مقابالت مع سكان مناطق المشروع الدراسات والخرائط المقدمة من الهيئة العامة للتخطيط العمراني جودة الهواء القياسات الميدانية حول المعدات واآلالت مباشرة قبل البدء في أنشطة المشروع اإلحدى عشر محافظة الضوضاء القياسات الميدانية عند المصدر والمستقبالت الحساسة مباشرة قبل البدء في أنشطة المشروع اإلحدى عشر محافظة 39

41 المكون مصادر البيانات المقترحة المحافظات التي قد تتأثر بالمكون المرافببببببببق تحببببببببت األرض وتركيبببببببب خطوط المواسير جمع البيانات والحصول على الوثائق المحدثة من المكاتب المركزية واإلقليمية التابعة للهيئة القومية لمياه الشرب والصرف الصحي وشركات الكهرباء القابضة ووزارة االتصاالت عمليات المسح الميدانية والتخطيط في حضور ممثلي الهيئات المذكورة أعاله اإلحدى عشر محافظة مقابالت مع السكان المحليين والمقيمين في مناطق المشروع استخدام تقنيات استشعار عن بلعد غير إتالفية استخدام لحفر استكشافية/محدودة المنشآت الضعيفة إجراء عمليات مسح وتخطيط للمباني التشاور مع أخصائي اإلنشاءات في المناطق التي تظهر بها عالمات الضعف اإلحدى عشر محافظة تقارير وخرائط الهيئة العامة للتخطيط العمراني الخاصة بأوضاع المنشآت اآلثببببببار والمواقببببببع الثقافيبببة المعرضبببة للمخاطر التنسيق مع المكاتب المركزية أو اإلقليمية التابعة للمجلس األعلى لآلثار التشاور مع السكان المحليين والمقيمين في مناطق المشروع إجراء عمليات المسح الميداني والتخطيط أسوان وقنا وسوهاج والجيزة واإلسماعيلية ومطروح واإلسكندرية مواقع البتخلص مبن المخلفبببات الخطبببرة والصلبة والسائلة التحقيق الميداني الحصول على الخرائط والبيانات من الوحدات الحكومية المحلية والمكاتب ذات الصلة اإلحدى عشر محافظة البيانات/الخرائط من جهاز شئون البيئة البيانات والخرائط من الهيئة العامة للتخطيط العمراني مقابالت مع السكان المحليين والمقيمين مقابالت مع إدارة المخلفات المعتمدة الشركات ومقدمي الخدمات المحليين مقابالت مع مناولي المخلفات والنباشين مقابالت مع مشغلي مرافق الناصرية ويونيكو لمعالجة المخلفات الخطرة في اإلسكندرية التببباريخ الجغرافبببي والجيوتقني للمنطقة إجراء عمليات المسح الميداني والفحص الجيوتقني مقابالت مع السكان المحليين والمقيمين في مناطق المشروع قنا واإلسكندرية ومحافظات الدلتا جمع البيانات والحصول على الخرائط من الوحدات الحكومية المحلية بذل العناية الواجبة فيما يتعلق بالجانب الجيوتقني في المناطق القريبة من المسطحات المائية أو المناطق التي تحتوي على جداول مياه جوفية عالية األراضي المملوكبة للحكومة عمليات المسح الميداني وتخطيط األراضي لتحديد مواقع محطات تخفيض الضغط الحصول على الوثائق والخرائط من مصلحة أمالك الدولة التابع للحكومة أو وحدة المركز اإلحدى عشر محافظة 41

42 المكون مصادر البيانات المقترحة المحافظات التي قد تتأثر بالمكون المنبببباطق المحميببببة واألنظمبببببة البيئيبببببة الحساسة قطاع المناطق المحمية التابع لجهاز شئون البيئة الخصائص الجغرافية للمحافظة ربما ال يتعلق هذا األمر بأي من اإلحدى عشر محافظة لكن ينبغي بذل العناية الواجبة في حالة حدوث اختالل في األنظمة البيئية بخالف المناطق المحمية الرسمية أثناء تركيب خطوط مواسير الضغط العالي ألنها عادة ما تكون خارج المناطق السكنية الخصببببببببببببببببببببببائص السياسببببببببببببببببببببببببببببية واالجتماعيببببببببببببببببببة والثقافية الفحص الميداني مقابالت مع السكان المحليين والمقيمين في مناطق المشروع مقابالت مع المسئولين الحكوميين والجهات المعنية ذات الصلة اإلحدى عشر محافظة خطببط إعببادة تمهيببد الطرق وترميمها سلطات المناطق المحلية جمع البيانات من مديرية الطرق والكباري اإلحدى عشر محافظة النمببو واالسببتغالل المسبببببببببببببببببببببببببتقبلي لاراضي وأعمبال التطبببوير المخطبببط لها تقارير وبيانات وخرائط الهيئة العامة للتخطيط العمراني مكاتب التخطيط المادي/الحضري في المحافظات اإلحدى عشر محافظة 1.2 ينبغي مالحظة أن بعض البيانات المذكورة أعاله ربما تكون غير متوفرة أو غير كاملبة بغبض النظبر عبن تنفيبذها بالكامبل من قبل الحكومة و/أو أي كيان خاص. وفي مثل هذه الحاالت ينبغي على الشركات المعنية بالتنفيذ الحصول علبى البيانبات باستخدام الوسائل الضرورية المتاحة )الفحص الميداني والقياسات وإشراك الجهات المعنية وغيرها(. معلومات أساسية حول المحافظات المختارة محافظة اإلسكندرية يحد محافظة اإلسكندرية من الشمال البحر المتوسط ومن الشرق محافظة البحيرة ومن الغرب محافظة مرسى مطروح. وتصل مساحتها الكلية إلى كم 1 وتنقسم إلى مركز واحد ومدينة واحدة وسبعة أحياء وثالث وحدات محلية. وتعدد اإلسددكندرية محافظدة صددناعية تضدم %21 مددن الصدناعات المصددرية خاصدة صددناعة الكيماويدات واألغذيددة والغدزل والنسددي باإلضافة إلى صناعة الزيوت واألسمدة. وأنشئت مدينة برج العرب لتكون مدينة صدناعية وسدكنية وزراعيدة تسدتوعب الكثافدة السدكانية الحالية والمتوقعة في المستقبل. محافظة مطروح تحتل محافظة مطروح موقعا فريدا على ساحل البحر المتوسط وتنشط كمنطقة محورية بين مصر والمغرب العربي )شمال أفريقيا(. وتصل المساحة اإلجمالية للمحافظة إلى كم 1 وت مثل %11.1 من المساحة الكلية لمصر. وتنقسم إلى 8 مراكز و 8 مددن و 11 وحدة محلية ريفية بها قرية تابعة واحدة. وتتمثل األنشطة الرئيسية للسكان في التجارة وتربية األغنام والجمال وزارعة التين والزيتون. محافظة الدقهلية 41

43 تقدع محافظدة الدقهليدة فدي إقلديم الددلتا. وتصدل مسداحتها اإلجماليدة إلدى كدم 1 بمدا يعدادل %1.2 مدن مسداحة مصدر. وتنقسدم المحافظة إلى 11 مركز و 19 مدينة وحيين و 111 وحدة محلية ريفية بها 211 قرية تابعة. ويصل تعدداد السدكان بهدا إلدى 1.1 مليدون نسمة بمعدل زيادة طبيعي يصل إلى في األلف. وتعد الدقهلية قاعدة مثلدث دلتدا النيدل الغنيدة ومدن بدين المحافظدات الزراعيدة الرئيسدية فدي مصدر. كمدا تتميدز بمواردهدا المائيدة الغنيدة والثروة السمكية. وتشتهر المحافظة بإنتاج اللحوم والدواجن ومنتجات األلبان. وتحتضن محافظة الدقهلية أيضا منشآت صناعية كبرى تنتشر في أرجاء المحافظة وتشتهر بالصناعات الكبيرة والمتنوعدة مدن أهمهدا صناعة الكيماويدات والغدزل والنسدي وصدناعة المالبدس والزيدوت المهدرجدة والصدابون وضدرب األرز ومطداحن الحبدوب وحلد القطن واأللبان والطباعة والنشر. باإلضافة إلى الصناعات الصغيرة والصناعات المحلية في القرى والنجوع. وتحظى المحافظة بشهرة عالمية الحتضانها العديد من المستشفيات والمراكز الطبية المتخصصة ومن بين هذه المراكز مراكز جراحدة المسالك البولية وأمراض الكلى وأمراض العيون. محافظة القليوبية تعد محافظة القليوبية جدزءا مدن إقلديم القداهرة الكبدرى. وتقدع فدي شدرق النيدل فدي أعلدى الددلتا ويحددها مدن الجندوب محدافظتي القداهرة والجيزة وشماال محافظتي الدقهلية والغربية وشرقا محافظة الشرقية وغربا محافظة المنوفية. وتعد مدينة شبرا الخيمة بداية الطريق الزراعي الذي يؤدي إلى محافظات الوجه البحري كما أنها أيضا حلقة االتصال بين محافظات الوجه القبلي والبحري. ويصل إجمالي مساحة المحافظة إلى كم 1 بما يعادل %1.1 من المساحة الكلية لمصر. وتنقسم المحافظة إلى 7 مراكز و 11 مدن وحيين و 11 وحدة محلية ريفية بها 127 قرية تابعة. وعددالوة علددى ذلددك تحتضددن شددبرا الخيمددة أكبددر مجموعددة صددناعية تضددم العديددد مددن مصددانع الغددزل والنسددي واألجهددزة الكهربائيددة والبالستيك ووسائل النقل وتكرير الزيوت وتعبئة المواد الغذائية وتجهيزها والمنتجات المعدنية بجانب المنطقة الصناعية بأبوزعبل التي تشتهر بصناعات األسمدة والكيماويات. محافظة الغربية تقع الغربية في وسط إقليم الدلتا. وتصل مساحتها اإلجمالية إلى كم 1 بما يعادل %1.1 من المساحة اإلجمالية لمصر. وتنقسم محافظدة الغربيدة إلدى 8 مراكدز و 8 مدن و 2 أحياء و 71 وحدة محلية ريفية بها 111 قرية تابعة. وتشددتهر المحافظددة بزراعددة المحاصدديل التقليديددة مثددل القطددن واألرز والقمددح والفددول والددذرة والفاكهددة باإلضددافة إلددى الياسددمين واألعشداب والنباتدات الطبيدة التدي يدتم تصددير عصدارتها وعجائنهدا. كمدا أنهدا مشدهورة بزراعدة البطداطس ألغدراض التصددير والسدوق المحلي. وتعد الغربية من المحافظات الرائدة في تربية الماشية والدواجن. وفيما يتعلق بمجال الصناعة تحتضن المحافظدة صدناعات كبيدرة مدن بينها الغزل والنسي. محافظة المنوفية تعد محافظة المنوفية جزءا من إقليم الدلتا. وتصل مساحتها اإلجمالية إلى كم 1 بما يعادل % 1.1 من مساحة مصر. وتنقسدم المحافظة إلى 9 مراكز و 11 مدن وحيين و 71 وحدة محلية ريفية بها 121 قرية تابعة. 42

44 وتشتهر محافظة المنوفية باألراضي الخصبة وتعد الزراعة هدي النشداط الرئيسدي فدي المحافظدة حيدث تتميدز بزراعدة القطدن والدذرة والقمح والخضروات. وتسهم المحافظة أيضا في النشاط الصناعي حيث توجد بها صناعات كبيرة مثل الغزل والنسي. كمدا تشدتهر بصدناعة السدجاد والحريدر ألغراض التصدير. وشهدت المحافظة حركدة صدناعية ضدخمة تجسددت فدي إنشداء العديدد مدن المنشدآت الصدناعية ومشدروعات التنميدة األخرى التي توفر فرص العمل. كما يوجد بالمحافظة الكثير من المناطق الصناعية التي تقدم فرص استثمارية عظيمة. محافظة اإلسماعيلية محافظة اإلسماعيلية هي بوابة مصر الشرقية على القارة األسيوية والدول األسديوية العربيدة واإلسدالمية. وتقدع المحافظدة علدى ضدفاف قناة السويس ويحدها شماال محافظة بورسعيد وجنوبا محافظة السويس. وتصل المساحة الكلية للمحافظة إلى كم 1 بما يعادل %1.1 من مساحة مصدر. وتنقسدم محافظدة اإلسدماعيلية إلدى 1 مراكدز و 7 مدن و 2 أحياء و 22 وحدة محلية وبها 1 قرى تابعة. وتوفر اإلسماعيلية فرصا عديدة لالستثمار من أهمها االستثمار الصناعي المنفذ في المناطق الصناعية األولى والثانية. وتتصل المناطق الصناعية بطرق تربطها بالموانئ المصرية والمنطقة الحرة في اإلسماعيلية. محافظة الجيزة تعد محافظة الجيزة إحدى المحافظات الحضرية في إقليم القاهرة الكبرى. وتصل المساحة اإلجمالية للمحافظة إلى كم 1 بما يعادل %1 من المساحة الكلية لمصر. وتنقسم إلى 9 مراكز و 11 مدينة و 8 أحياء و 28 وحدة محلية ريفية بها 111 قرية تابعة. وتحظى الجيزة بالكثير من اآلثار الفرعونية التي تحتل بها المركز الثاني بعد مدينة األقصر أثريا. ومن أهم اآلثار الموجودة بها أهرامات الجيزة وأبو الهول ومراكب الشمس. محافظة سوهاج تنتمي محافظة سوهاج إلى إقليم الوجه القبلي الذي يضم محافظات أسوان وسوهاج واألقصر وقنا والبحر األحمر. وتصل المساحة الكلية للمحافظدة إلدى كدم 1 بمدا يعدادل % 1.1 مدن مسداحة مصدر. وتنقسدم المحافظدة إلدى 11 مركدز و 11 مدينة و 2 أحياء و 11 وحدة محلية ريفية بها 112 قرية تابعة. وتعد الزراعدة هدي النشداط االقتصدادي الرئيسدي فدي المحافظدة حيدث تشدتهر بزراعدة القمدح والقطدن والبصدل وكدذلك إنتداج الماشدية والدواجن. وتولي المحافظة اهتماما كبيرا للصناعة وتحفيز المستثمرين. وتجسد هذا األمر في المجمع الصناعي )شركة النيدل للزيدوت والمنظفدات والغزل والنسي وتجفيف البصل والمشدروبات والسدكر فدي جرجدا(. وأنشدئت محافظدة سدوهاج مدؤخرا أربدع منداطق صدناعية فدي حدي الكوثر باإلضافة إلى ثالث مناطق صناعية أخرى في غرب طهطا وغرب جرجا واألهيوية شرق. محافظة قنا محافظة قنا هي جزء من إقليم جنوب الوجه القبلي. وتصل مساحتها اإلجمالية إلى كم 1 بما يعادل %1.9 من مسداحة مصدر. وتنقسم المحافظة إلى 9 مراكدز و 9 مددن و 21 وحددة محليدة ريفيدة بهدا 111 قريدة تابعدة. وتعدد قندا محافظدة زراعيدة صدناعية. وتحتدل المركز األول في إنتاج قصب السكر والطماطم والموز والسمسم والكركديه. 43

45 وتحتضن المحافظة العديد من المصانع منها مصنعين للسكر ومصنع للغزل والنسدي باإلضدافة إلدى مجمدع األلمونيدوم الدذي يعدد أكبدر المنشآت الصناعية في الشرق األوسط. وتستضيف محافظة قنا منطقتين صناعيتين هما المنطقة الصناعية األولى بكالحين مركز قفط والمنطقة الصناعية الثانية بهدو نجدع حمادي إلى جانب المجموعات الصناعية الصغيرة األخرى الواقعة في الصالحية مركز قنا. محافظة أسوان تعد محافظة أسوان جزءا من الجزء الجنوبي إلقليم الوجه القبلي. وتعد بوابة مصر الجنوبية وتربط بين األجزاء الشمالية والجنوبية من وادي النيل كما تربط مصر بأفريقيا. وتصل المساحة الكلية للمحافظة إلى كم 1 بما يعادل %1.1 من مساحة مصر. وتنقسم المحافظة إلى 1 مراكدز و 11 مددن و 27 وحدة محلية ريفية بها 91 قرية تابعة. وتعد الزراعة هي النشداط الرئيسدي فدي المحافظدة حيدث تشدتهر بزراعدة قصدب السدكر والكركديده والقمدح والدبلح والحندة. وتسداهم المحافظة في القطاع الصناعي حيث تحتضن العديد من الصناعات أهمها السكر واألسدمدة الكيماويدة والفوسدفات وتجهيدز األسدماك وتعليبها. وتم االنتهاء من المنطقة الصناعية في الشالل بما في ذلك توصيل مرافق المياه والكهرباء وكذلك شدبكة الطدرق. ومدن خدالل هذه المنطقة سيتم توفير العديد من فرص العمل لسكان المحافظة. 2.2 فبي إطبار هبذه الدراسبة حبدد فريبق دراسبة تقيبيم األثبر البيئبي واالجتمباعي اإلطاريبة األدوات المقترحبة والبيانبات األوليبة المجمعبة مبن الجهبات المعنيبة باسبتخدام الوسبائل الكميبة والنوعيبة وتضبمنت هبذه العمليبة 0911 اسبتبيانا لاسبر/الوحدات السكنية. وتعد النتائج التي سيتم عرضها في قسم البيانبات االقتصبادية واالجتماعيبة األساسبية عببارة عبن دمبج ببين البيانبات األولية المجمعة بجانب مراجعة بيانات المصادر الثانوية. الخصائص الديموغرافية األساسية تهتم هبذه الدارسبة اإلطاريبة لتقيبيم األثبر البيئبي واالجتمباعي بتحديبد الخصبائص األساسبية لمنباطق المشبروع. ولكبن نظبرا التساع النطاق الجغرافي لمشروع الغاز الطبيعي يلقي تقرير الدراسة الضوء بإيجاز على خصائص مواقع المشروع علبى أن يتم. وسترد معلومات تفصيلية إضافية في تقرير إطار العمل التكميلي لتقييم األثر االجتماعي الذي سيتم إعبداده كوثيقبة قائمة بذاتها فيما يتعلق بمشروع الغاز الطبيعي. ومع ذلبك سبيكون مبن الضبروري جمبع بيانبات موقعيبة بدرجبة أكببر أثنباء إعداد دراسات تقييم األثر البيئي واالجتماعي الخاصة بكل موقع الخصائص السكانية يصببل إجمببالي تركيبببات مشببروع الغبباز الطبيعببي المسببتهدف توصببيلها إلببى 0.0 مليببون وحببدة سببكنية بمببا يخببدم حببوالي من المستفيدين. 7 ويبلغ التعداد السكاني لإلحدى عشر محافظة مليون نسمة. وتتركز أعلبى نسببة كثافة سكانية في محافظة الجيزة )%07.1(. بينما تأتي أقل الكثافات السكانية في محافظة مطروح )%0.1(. يصل متوسط حجم األسرة إلى 4.33 شخص في محافظة مطروح بينمبا يصبل حجبم األسبرة فبي محافظبة اإلسبكندرية إلبى 3.13 شخص. وتتسم المحافظات الحضرية بانخفاض حجم األسرة. ويمثل متوسط حجم األسبرة أساسبا لتقبدير عبدد السبكان المتوقع استفادتهم من المشروع. 7 تم ضرب عدد الوحدات السكنية المستفيدة في كل محافظة في متوسط الوحدات السكنية في المحافظة. 44

46 التركيب العمري أظهرت الفئات العمرية للسبكان فبي المحافظبات اإلحبدى عشبر األغلبيبة السباحقة للشبباب حيب تتبراوح أعمبار %41 مبن تعداد السكان من 04 إلى أقل من 24 عاما. وتمثل الفئة العمرية أقل من 04 عاما نسببة %07.70 مبن تعبداد السبكان بينمبا تصل الفئة العمرية بين 24 إلى أقل من 11 عام إلى حوالي % معدل االرتفاع الطبيعي يتراوح معدل المواليد بين 41 مولود لكل ألبف نسبمة فبي محافظبة القليوبيبة و 21.4 فبي محافظبة مرسبى مطبروح. ويتبباين معدل الوفيات بين 2.9 في محافظة مطروح و 7.9 في محافظة اإلسكندرية ومن ثم يتراوح معدل زيادة السبكان ببين 44.3 في األلف في الدقهلية و 20.3 شخصا في مطروح األوضاع المعيشية حاول فريق إعداد الدراسة فحص األوضاع المعيشية للحصول على رؤية أوضح بشبأن طبيعبة وأوضباع األسبر المسبتفيدة. ومع ذلك ينبغي إجبراء المزيبد مبن الدراسبات االجتماعيبة االقتصبادية الموقعيبة أثنباء إعبداد تقيبيم األثبر البيئبي واالجتمباعي الخاص بكل موقع. حجم األسرة وصل متوسط حجم األسرة في عينة المسح على مستوى اإلحدى عشر محافظبة إلبى 2.10 فبرد. وكبان العبدد السبائد ألفبراد األسر الواحدة 2 أفراد. وتشير الدراسة التفصيلية للعينة إلى أن حجم األسرة في %12.4 ممن شبملتهم عينبة الدراسبة يصبل إلبى 12 أفبراد فبي حبين كبان حجبم األسبرة فبي حبوالي رببع العينبة التبي شبملها المسبح أقبل مبن ثالثبة أفبراد. كمبا ظهبرت اختالفات طفيفة بين المحافظات تتمثل في أن %40.3 من حجم األسر في سوهاج يصبل إلبى 97 أفبراد بينمبا ال يتجباوز حجم األسرة في محافظتي الدقهلية والغربية 1 أفراد. خصائص المسكن من الضروري إلقاء الضوء ع ىل أنواع المساكن لتحديد إمكانية إدخال الغباز الطبيعبي لهبذه المسباكن. ويعبي حبوالي ثلثبي العينة التبي شبملتها الدراسبة فبي شبقق بينمبا يعبي حبوالي %30.7 فبي منبازل منفصبلة. وأظهبرت المحافظبات العديبد مبن االختالفات فيما يتعلق بهذا الشأن. فيعي حوالي %94.1 من العينة التي شملتها الدراسبة فبي محافظبة القليوبيبة فبي شبقق بينما يعي حوالي %44.9 في سوهاج فبي منبازل منفصبلة. وببالنظر إلبى طبيعبة المسباكن مبن المتوقبع أن يسبتفيد قباطنو العمارات من المشروع باإلضافة إلى الذين يسكنون في المنازل المنفصلة. تعد مواد بناء الحوائط واألسقف من األسس والشروط الهامة الالزمة إلدخال الغاز الطبيعي. وورد في الدراسة أن %24.2 من إجمالي العينة يعيشون في مجتمعات سكنية ويعي ثل العينة في منازل حديثة اإلنشاء بينما يعبي %04 فبي مبباني قديمة وتعي نفس النسبة في مباني عشوائية. وظهر التباين بين عينات اإلحدى عشر محافظة بشكل واضح. تعي أغلب عينة المسح فبي مسباكن مبنيبة مبن األسبمنت والطبوب األحمبر بينمبا تعبي نسببة قليلبة فبي مسباكن مبنيبة مبن الطوب الني بينما كانت المساكن المبنيبة مبن الخشبب والطبين محبدودة للغايبة. ويشبير ذلبك إلبى أن معظبم المنبازل مناسببة إلدخال الغاز الطبيعي. 45

47 وفيمبا يتعلبق بالوضبع القبانوني للمنبازل عكسبت المجموعبات النقاشبية أن نسببة ضبئيلة مبن المنبازل تبم بنائهبا دون وثبائق قانونية وبالتالي لن تكون هذه المنازل مؤهلة للمد بشبكة الغباز الطبيعبي. وسبجل فريبق المسبح مالحظبات خبالل الزيبارات الميدانية تشير إلى أن السلطات الحكومية قد بدأت في إزالة المنازل المخالفة قانونا. أما عن حالة الشوارع فيتراوح عرض معظم الشوارع من 3 إلى 41 متر وهو ما يشير إلى وجود إمكانية كبيرة لتوصبيل 8 الغاز الطبيعي. وأما عن مواد بناء األسقف فقد أظهر المسح وجود أسقف خراسانية لدى %91.11 مبن العينبة وأنبه لبدى حوالي %01.11 من عينة المسح في محافظبة المنوفيبة أسبقف خشببية مبع وجبود نسببة ضبئيلة فبي محافظبة سبوهاج لبديها أسقف مصنوعة من جذوع النخيل الخدمات األساسية توصيل الكهرباء ترتفع نسبة توصبيل الكهربباء فبي مصبر لتصبل إلبى %99 )بحسبب تقريبر التنميبة البشبرية فبي مصبر 4101(. ويعبود هبذا األمبر إلبى االهتمبام بتحسبين األوضباع المعيشبية للمبواطنين فبي مصبر وخاصبة فيمبا يتعلبق بتوصبيل الكهربباء. وتصبل الكهرباء حتى إلى المناطق العشوائية بصرف النظر عن وضعها الرسمي أو القانوني. ويشير ذلبك إلبى متانبة البنيبة التحتيبة في معظم المناطق. وأظهر التعداد السكاني أن معظم الوحدات السكنية تستخدم الكهربباء كمصبدر رئيسبي لإلضباءة بنسببة %99.11 فبي جميبع المحافظات ولكن استمرارية التيار الكهربائي في الوقت الحالي تبدو غير مرضية لسكان المناطق الريفية. تعتمد معظبم المحافظبات إن لبم يكبن كلهبا علبى ميباه النيبل لسبد احتياجاتهبا مبن الميباه. وترتفبع نسببة المبد بميباه الشبرب فبي المحافظات اإلحدى عشبر. حيب تصبل نسببتها فبي المنباطق الحضبرية إلبى حبوالي % بينمبا تصبل فبي محافظبات صبعيد مصبر إلبى % وفبي محافظبة سبوهاج تعتمبد غالبيبة األسبر علبى الميباه الحكوميبة التبي يبتم اسبتخراجها مبن اآلبار ال النيل. ال تزال جودة المياه غيبر مرضبية لمعظبم السبكان حيب المياه. يعكبس لبون الميباه وطعمهبا ورائحتهبا األوضباع السبيئة لمصبادر عرض تقرير التنمية البشرية لعام 4101 معلومات محدودة حول مد مرفق الصبرف الصبحي والبذي يعبد إحبدى متطلببات تركيب الغاز الطبيعي. وتصل نسبة تغطية الصرف الصحي في المحافظات الحضرية )اإلسبكندرية( إلبى حبوالي %91.1 بينما تصل إلبى %12.1 فبي الوجبه البحبري )محافظبات إقلبيم البدلتا(. وتصبل نسببة تغطيبة المنباطق الحضبرية إلبى حبوالي %93.1 في حين تصل إلى %44.1 فقط في المناطق الريفية في الوجبه القبلبي. وتعبد شببكة الصبرف الصبحي فبي صبعيد مصر محدودة حي تغطي حوالي %37.4 بنسبة %71.4 من المناطق الحضرية %03.4 فقط من المنباطق الريفيبة. كمبا تعبد شببكة الصبرف الصبحي فبي المحافظبات الحدوديبة )مطببروح( محبدودة جبدا. وتخبدم شببكة الصبرف الصبحي حبوالي %24.1 من المحافظات الحدودية. تعكس عينة المسح نسبة عالية من تغطية الصرف الصحي بينما ذكرت نسبة %02.0 من العينة عدم وجود تغطيبة بمرفبق الصرف الصحي خصائص التنمية البشرية 8 صالحية مواد بناء األسقف أحد الشروط األساسية لتوصيل الغاز الطبيعي. 46

48 صنف تقرير التنمية البشرية في مصر 4101 المحافظات بالترتيب وفقا لمؤشرات التنمية البشبرية. وبتتببع مسبتوى التنميبة البشرية المحقق في المحافظات المختلفة منذ عام 4114 لوحب أن خمس محافظات قد احتلت المراكز الخمسة األولى طبقا لمستوى التنمية البشرية وهي محافظات بورسعيد والسبويس والقباهرة واإلسبكندرية ودميباط. فبي حبين كانبت الخمبس محافظات التي جاءت في أدنى الترتيب هي الفيوم وأسيوط والمنيا وبنبي سبويف وسبوهاج. وسبجل التقريبر فبي 4101 حدوث تغييرات في ترتيب المحافظات حيب كبان ترتيبب محبافظتي سبوهاج وقنبا هبو األقبل يليهمبا أسبوان والقليوبيبة. وتبم تصنيف محافظتي اإلسكندرية واإلسماعيلية من بين المحافظات األفضل من حي أوضاع التنمية البشرية. ولسوء الحب لم يتم تصنيف محافظة مطروح. دخلت محافظة اإلسماعيلية بين أفضل خمس محافظات للمرة األولى منذ عام بينمبا انضبمت قنبا للمجموعبة األدنبى. وارتفبع تصبنيف اإلسبماعيلية بنسببة طبقبا لمؤشبر التنميبة البشبرية فبي تقريبر التنميبة البشبرية لعبام 4101 مقارنبة بتقرير التعليم يمثل التعليم اللبنة األولى التي تساعد السكان على مقاومة الفقر. وأظهرت مراجعة البيانات الثانوية أن التعليم المتوسط كان األكثبر شبيوعا فبي كافبة المحافظبات. بينمبا كبان التعلبيم األساسبي )االبتبدائي والثبانوي( هبو السبائد فبي محافظبة مطبروح )%42.2(. ويرتفع معدل التعليم المتوسط في أسبوان بنسببة )%30.4( بينمبا يعبد معبدل األميبة فبي سبوهاج مرتفعبا نسببيا حيب تصبنف نسببة )%31.4( مبن سبكانها ببين الفئبات األميبة. وترتفبع نسببة التعلبيم الجبامعي فبي محبافظتي اإلسبكندرية والجيزة. والشك أن الحالة التعليمية تؤثر على مؤشر التنمية البشرية المذكورة أعاله. وضع البطالة والعمل ينخفض معدل البطالة بين الشباب الفقراء مقارنة بغير الفقراء من جميع األعمار إذ ال يستطيع الشبباب الفقبراء االسبتمرار دون عمل. ومن ثم تنخفض معدالت البطالة على الرغم مبن فقبر الشبباب. وترتفبع معبدالت البطالبة ببين خريجبي المبدارس الثانوية والجامعات وخاصة الفقراء. ويبدو أنه حتى لو اسبتطاع الشبخص كسبر حلقبة التعلبيم والفقبر المفرغبة لبن يسبتطيع المنافسة في سوق العمبل بسببب انخفباض مسبتوى التعلبيم أو عبدم مواكبتبه الحتياجبات سبوق العمبل أو لقلبة العالقبات التبي تساعد على توفير فرص العمل. يبدو إجمالي القوى العاملة مرتفعا نسبيا في محافظات المنوفية )%31( واإلسبكندرية )%34.4( والغربيبة )%32.2( بينمبا ينخفض في سوهاج )%41( وقنا )%41.4( وذلك بصرف النظر عن مستوى التعليم بينمبا لبوحب ارتفباع معبدل البطالبة بين خريجي المدارس المهنية والجامعات. فعلبى سببيل المثبال ارتفعبت نسببة البطالبة إلبى )%40( ببين خريجبي المبدارس المهنية والجامعات بينما انخفضت لتصل إلى )%03.4( بين خريجي التعليم الثانوي. ويشير ذلك إلى أن خريجي المدارس المهنية والجامعات غير مؤهلين بالشكل الكافي للمنافسبة فبي سبوق العمبل. وتتبباين معبدالت البطالبة ببين المحافظبات بشبكل عبام حيب ترتفبع فبي المنباطق الحضبرية مقارنبة بالمنباطق الريفيبة. وتسبتوعب األنشبطة الزراعيبة الكثيبر مبن مجموعبات العمل بصرف النظر عن مستواهم التعليمي. لذا تنخفض نسبة البطالة في المناطق الريفية. وفيما يتعلبق باألنشبطة البشبرية فبي المحافظبات اإلحبدى عشبر يقبدم تقريبر التنميبة البشبرية معلومبات مفصبلة حبول القبوى العاملة. حي تحققت أعلى نسبة للقوى العاملبة تحبت الفئبة العمريبة األكببر مبن 04 عامبا فبي محافظبة المنوفيبة )%34.0( بينما سنجد أكثرها انخفاضا في قنا )%41.9( وحققت نسبة المبرأة فبي القبوى العاملبة أقبل مسبتوياتها فبي محافظبة الجيبزة )%02.2( بينما وصلت إلى أعلى مستوياتها في محافظة المنوفية. وفيما يتعلق بتقسيم القوى العاملة حسب األنشطة البشرية كان من الواضبح أن القطباع الخبدمي هبو المهبيمن علبى األنشبطة البشرية فبي معظبم المحافظبات اإلحبدى عشبر. وترتفبع معدالتبه فبي محافظبات مطبروح )%72( واإلسبكندرية )%13.3( والجيزة )%41( بينمبا ارتفعبت نسببة األنشبطة الصبناعية فبي اإلسبكندرية )%33.7( وانخفضبت فبي سبوهاج )%02.1( 47

49 ومن ناحية أخرى هيمنت األنشطة الزراعية في قنا )%24.3( وانخفضت في اإلسكندرية )%3(. وتعد المعدالت الخاصبة باإلسكندرية في هذا الشأن متوقعة نظرا لكونها من المناطق الحضرية مؤشر الفقر تعد محافظتي سوهاج وقنا األكثر فقرا مقارنة بالمحافظات األخرى. ويصل نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلبي فبي قنبا إلى جنيه بينما يصل في سوهاج إلى جنيه. وتملك المحافظتان نسبة )%44.1( من نسبة السكان األكثبر فقرا )%21(. حي يمثل الفقراء )%27.4( من إجمالي السكان في سوهاج. بينما تصل نسبة السكان الذين يعيشون في فقر مدقع إلى )%01.4( في سوهاج أيضا. ويتم توضيح المناقشات التفصيلية ذات الصبلة بمؤشبر الفقبر فبي التقيبيم االجتمباعي الشامل الدخل واإلنفاق يتطلب مشروع توصيل الغاز الطبيعبي التحديبد البدقيق لحالبة الفقبر عبن طريبق تحليبل دخبل وإنفباق األسبر. وتعتببر بيانبات اإلنفاق األكثر مصداقية مقارنة ببيانات الدخل حي يفضل الناس التحدث عن النفقات مقارنة بالدخل. لذا ركزت الدراسة على عائل األسرة والنفقات والدخل. وفيما يتعلق بمهنة عائل األسرة سنجد أن نسبة كبيرة من عينة البح )%33.9( تعمل في قطاع الخدمات أو المبيعات. بينما تعد نسبة )%01.0( من العينة من العمالة الماهرة و) %01.4 ( موظفين إداريين و) %00.4 ( يعملون كأخصائيين. توضح المعلومات التي يتم جمعها عن دخل المستفيدين المحتملين من المشروع مدى إمكانية تحملهم لتكلفة التغطية بالغاز الطبيعي سواء نقدا أو بالتقسيط. لذا جمع تقييم األثر البيئي واالجتماعي بيانات حول الدخل والنفقات الشهرية. وسنعرض فيما يلي تحليل لبيانات الدخل والنفقات المجمعة من عينة المسح. أظهرت البيانات األولية للدخل الشهري التي تم جمعها أثناء المسح المتعلق بدراسة تقييم األثر البيئي واالجتماعي أن نسبة )%44.9( من إجمالي العينة يتراوح دخلهم من 0111 إلى 0411 جنيه شهريا. بينما يلمثل الذين يحصلون على أقل من 0111 جنيه خمس العينة ويزيد دخل ربع العينة تقريبا على 4111 جنيه. وكما هو متوقع تباينت النسب بين المحافظات. فارتفعت نسبة من يحصلون على أقل من 0411 جنيه شهريا في سوهاج لتمثل )%11( بينما وصلت نسبة من يحصلون على ما يزيد عن 0411 جنيه شهريا في مطروح إلى )%12(. وأظهرت نتائج تحليل النفقات توافقا ملحوظا مع توزيع الدخل إلى حد كبير بين شرائح العينة. وينفق حوالي )%44( من العينة ما بين 0111 إلى ما يقل عن 0411 جنيه شهريا. بينما تصل نسبة من ينفقون أقل من ألف جنيه إلى حوالي )%44(. وتباينت النسب فيما بين المحافظات أيضا حي ينفق أغلب سكان سوهاج ما يقل عن 0111 جنيه. وتبين من المسح أيضا أن معدالت اإلنفاق ترتفع نسبيا عن الدخل. يلعد ثبات الدخل من العوامل التي قد تكون في مصلحة المشروع حي إن الدفع بالتقسيط يعد من البدائل المطروحة فيما يتعلق بسداد تكاليف المد بالخدمة. وذكر حوالي )%41( من العينة أن دخلهم قد انخفض خالل العام الماضي بينما أشار ثل العينة إلى ارتفاع دخلهم. وفي محافظة مطروح تم تبرير ارتفاع الدخل بسبب الوضع السياسي الذي قاد الكثير من الناس لزيارة مطروح بدال من اإلسكندرية. ويلمكن ثبات الدخل المواطنين من الدفع بالتقسيط. ومع ذلك قد تؤدي بنا هذه المعلومات إلى توقع عدم توافر إمكانية سداد مبالغ كبيرة من المال بالنسبة للغالبية العظمى من المواطنين. لذا ينبغي التفكير في تطبيق آلية األقساط طويلة المدى. 48

50 5.3.2 الوقود المستخدم حاليا في الوحدات السكنية أشارت المعلومات الثانوية التي تم الحصول عليها من شركة بوتاجاسكو (الشركة المسئولة عن تعبئة اسطوانات غاز البترول المسال وتوزيعها( إلى تفاوت أعداد مخازن غاز البترول المسال في مناطق المشروع حسب الكثافة السكانية للمنطقة. ويوجد على سبيل المثال في محافظة القليوبية 30 مخزن بينما يوجد في مطروح وأسوان 2 مخازن فقط. أشارت عينة المسح إلى أن اسطوانات غاز البترول المسال تعد هي الوقود المهيمن على استخدامات الطهي وأن مصادرها تتمثل في عمال التوزيع غير الرسميين )%44.3( ومخازن االسطوانات )%30.1(. ويعاني نظام التوزيع بسبب آلية التوزيع العشوائية حي تتداخل مجموعات كثيرة في أنشطة التوزيع. ويعد الموزعون الرسميون هم المجموعات التي تعمل بمخازن توزيع االسطوانات التابعة لشركة بوتاجاسكو والذين حصلوا على قرض من الصندوق االجتماعي للتنمية. وتتمثل المجموعات غير الرسمية في الباعة الجائلين وأصحاب المحال وحراس العقارات )البوابين) والجمعيات األهلية. وتشارك الوحدات الحكومية المحلية فقط في هذا الشأن أثناء فترات نقص االسطوانات )خاصة في موسم الشتاء في جميع المحافظات وموسم الصيف في مطروح(. والجدير بالذكر أن هذا النوع من الوقود يستخدم في األفران المنزلية والتجارية والتي ال يمكن أن تعمل بالغاز الطبيعي. وكانت هذه النقطة واحدة من أكثر االهتمامات والمخاوف التي ذكرها الناس خالل التشاور. أثناء فترات نقص اسطوانات غاز البترول المسال يكسب عمال التوزيع غير الرسميين حوالي 41 جنيها يوميا )يعملون 01 أيام شهريا) وعادة ما يكسبون في المتوسط حوالي 71 جنيها يوميا على مدار العام. بينما يكسب الحاصلون على قرض الصندوق االجتماعي في محافظة قنا حوالي 011 جنيها يوميا في فترات الذروة. وقد يكسبون المزيد على مدار العام. ويحصل عمال التوزيع الرسميون العاملون في المخازن الحكومية على 4 إلى 3 جنيهات مقابل كل اسطوانة يطلقون عليها إكرامية. ويضطر الفقراء لدفعها لهم. فيما يتعلق بالوقود المستخدم في تسخين المياه يتم استخدام الكهرباء في تشغيل سخانات المياه على نطاق واسع. ويختلف األمر في سوهاج حي يزيد اإلقبال على استخدام اسطوانات غاز البترول المسال. وال يعد الكيروسين بنفس أهمية الكهرباء واسطوانات غاز البترول المسال. وأشار )%44.3( من العينة في سوهاج و) %44.3 ( في المنوفية إلى استخدامهم السطوانات الغاز في تسخين المياه. وكان متوقعا في البداية أن يلظهر المسح استخدام مصادر وقود بديلة في المناطق الريفية غير أن الوضع لم يكن كذلك. ويستخدم سكان المناطق النائية في مطروح الخشب الجاف في أغراض التسخين والخبز خاصة في فترات نقص اسطوانات غاز البترول المسال المشاكل ذات الصلة بأنواع الوقود المستخدمة في الوحدات السكنية في الوقت الحالي تمت عملية جمع البيانات أثناء فترة نقص اسطوانات غاز البترول المسال مما ساهم في إلقاء الضوء على المشاكل التي يواجهها أفراد المجتمع للحصول على االسطوانات. وفيما يتعلق بنوع الوقود المستخدم حاليا ألغراض الطهي أفاد )%14.4( من عينة المسح صعوبة الحصول على اسطوانات غاز البترول المسال حي يرفع موزعو االسطوانات الجشعون أسعار الغاز بطريقة غير رسمية. واشتكى )%37.7( من العينة من ارتفاع أسعار االسطوانات. كما اشتكى حوالي خمس عينة المسح من الطوابير الطويلة التي يضطرون للوقوف بها للحصول على اسطوانة غاز البترول المسال. ويعاني )%40.2( من العينة من ارتفاع تكلفة فاتورة الكهرباء. والجدير بالذكر أن مشاكل الكهرباء تعتبر أقل وطأة من مشاكل غاز البترول المسال. وأفاد )%44.1( ممن يستخدمون الكهرباء في تسخين المياه بأنهم ال يواجهون أي مشاكل مع الكهرباء. 49

51 9.3.2 وجهات النظر حول المشروع خالل عمليات التشاور المختلفة لمست فرق العمل قبوال وحماسا جماهيريا رائعا سواء من قبل أفراد المجتمع أو الجهات المعنية الحكومية تجاه المشروع المقترح. وكشفت الشهادات من جميع أنحاء الدولة عن مدى اإلهانة والصعوبات المالية التي تواجهها عشرات األسر المصرية )خاصة النساء( للحصول على اسطوانات غاز البترول المسال )الوقود المنزلي الحالي(. وبصرف النظر عن بعض المخاوف المحدودة التي تتعلق بإعادة الشوارع إلى أصلها بعد االنتهاء من أعمال اإلنشاءات وخيارات دفع رسوم التركيب تتمثل الرسالة الواضحة المستفادة من التشاور مع الحكومة والمجتمع في ضرورة بدء تنفيذ هذا المشروع في أقرب وقت ممكن )باإلضافة إلى الطلبات المتكررة التي تتعلق بتوسيع نطاق تغطية المشروع ألكثر مما هو مخطط(. تمت دراسة وجهات نظر المجتمع للحصول على فهم أفضل التجاهات المواطنين في المناطق المستهدفة للمشروع المقترح. وتبين من هذه الدراسة أن %97 من العينة لديها وجهة نظر إيجابية تجاه المشروع. وأفاد %44.9 من عينة المسح بأن الغاز الطبيعي يتوفر في جميع األوقات بينما سلط %23.9 الضوء على المأساة التي يواجهونها للحصول على اسطوانات غاز البترول المسال حي يضطرون للوقوف لساعات طويلة في طوابير االنتظار. وقال أحد الطالب الشباب في محافظة سوهاج: "اضطررت للتغيب عن المدرسة اليوم للذهاب إلى مستودع الغاز المسال والحصول على اسطوانة وفي النهاية لم أحصل على شيء. فهل سأضطر للغياب غدا مرة أخرى ". كما تضطر النساء إلى حمل أطفالها معها أثناء ذهابها إلى مستودع االسطوانات. وأشار مستجيبون آخرون إلى عدم وجود سعر ثابت وموحد السطوانات غاز البترول المسال موضحين أن سعر بيع اسطوانة غاز البترول المسال من المستودع 1 جنيهات بينما يبيعها الموزعون المتنقلون بسعر يتراوح من 04 إلى 44 جنيها. وفي الشتاء قد يصل سعر تغيير اسطوانات غاز البترول المسال إلى 41 جنيها لالسطوانة الواحدة في معظم المحافظات االستعداد للدفع أثناء عملية جمع البيانات أعربت الغالبية العظمى من العينة عن رغبتها في توصيل الغاز الطبيعي بغض النظر عن القيمة التي سيتحملونها. ويعود مثل هذا األمر إلى نقص اسطوانات غاز البترول المسال. وأظهرت النقاشات المتعلقة بطريقة وخيارات السداد أن ثل عينة المسح فقط يستطيعون الدفع نقدا. وزادت هذه النسبة لتصل إلى %24.9 في محافظة الغربية. وكانت االختالفات بين المحافظات اإلحدى عشر شديدة الوضوح في هذا الشأن. ومع ذلك ناق فريق المسح مع العينة جميع خيارات الدفع بهدف الحصول على معلومات أكثر تفصيال حول الرغبة والقدرة الحقيقية على تحمل التكاليف. وذكرت األسر التي اشتركت في المسح أن الحد األدنى لمتوسط ما يستطيعون دفعه مقابل عملية التركيب بالكامل 111 جنيها نقدا. أما بخصوص متوسط الحد األقصى فقد أفادوا أنه بإمكانهم سداد حوالي 0411 جنيها. وذكر معظمهم مبلغ 0411 جنيها بسبب معرفتهم السابقة بالتكلفة الفعلية لتركيب الغاز الطبيعي. وفيما يتعلق بالدفع بالتقسيط كان متوسط الحد األدنى للدفعة المقدمة حوالي 411 جنيها بينما وصل الحد األقصى إلى 411 جنيها. وعبر عوائل األسر من الرجال والنساء عن رغبتهم في دفع أقل من 411 جنيها كدفعة مقدمة. وزادت هذه القيمة في بعض األحيان لتصل إلى أقل من 0111 جنيها. 51

52 2.2 تمت مناقشة قيمة القسط الشهري مع جميع المشاركين في عملية المسح حي تراوح متوسط قيمة ما يستطيعون دفعه شهريا من جنيه كحد أدنى إلى جنيه كحد أقصى. وقد أدت المناقشات المتعلقة بخيارات التقسيط إلى تحديد أنماط الدفع المقترحة من قبل إيجاس. وأشار %33.1 من العينة إلى أنهم يستطيعون سداد 41 جنيها على مدار 12 شهرا. مالحظة ختامية كما هو موضح في بداية هذا الفصل تتعلق بعض الخصائص األساسية )خاصة الناتجة عن مسح الممتلكات واألجهزة المنزلية والسمات االجتماعية لمناطق المشروع( بشكل كبير بمشروع توصيل الغاز الطبيعي المقترح. ويجب تناول هذه الخصائص بشكل شامل أثناء إعداد تقييمات األثر البيئي واالجتماعي الموقعية وذلك بهدف تعيين التأثيرات المحتملة التي قد تختلف شدتها من منطقة إلى أخرى من مناطق المشروع. ومع ذلك ينبغي العلم أن الخصائص األساسية المحددة تعد غير تفصيلية أو حصرية وأنه ينبغي أثناء إعداد تقييمات األثر البيئي واالجتماعي الموقعية إضافة خصائص أخرى ذات صلة بالمشروع إلى الخصائص األساسية حيثما كان ذلك مناسبا. وفيما يتعلق بالبيانات األساسية االجتماعية واالقتصادية ينبغي االستفادة من جمع البيانات الرئيسية أثناء إجراء تقييمات األثر البيئي واالجتماعي الموقعية. وتتمثل األداة المقترحة في هذا الشأن في توزيع استمارة استبيان على 411 شخصا على األقل داخل محيط مناطق المشروع وينبغي أن تغطي مثل هذه األداة "االستبيان" المؤشرات التالية: خصائص الوحدة السكنية مؤشر الرفاهية والثروة االجتماعية نوع الوقود المستخدم في أغراض الطهي وتسخين المياه وجهة نظر المجتمع تجاه المشروع االستعداد والقدرة على تحمل التكاليف األشخاص المتضررون من المشروع وقابلية التأثر آلية التعويض إستراتيجية إشراك المواطنين

53 1 التأثيرات البيئية واالجتماعية 0.7 مقدمة تتنوع المزايا البيئية واالجتماعية لتحويل الوقود المستخدم في الوحدات السكنية من اسطوانات غاز البترول المسال إلى خطوط مواسير الغاز الطبيعي. وعلى المستوى السكاني يلعزز المشروع المقترح من تدابير السالمة ويحد من المتاعب البدنية واالجتماعية والمالية ويؤمن توفير الوقود. وعلى المستوى القومي يدعم المشروع استخدام الموارد الطبيعية المصرية ويخفف من أعباء الدعم واالستيراد. وحتى على المستوى العالمي يلعزز المشروع من استخدام الوقود النظيف ويعمل على تخفيف البصمة الكربونية. وهناك حاجة ماسة إلى إجراء تحليل عميق لآلثار البيئية واالجتماعية بما يضمن وضع خطة فعالة لإلدارة والمتابعة من شأنها تقليل التأثيرات السلبية وزيادة التأثيرات اإليجابية. 4.7 التأثيرات اإليجابية أثناء مرحلة اإلنشاء توفير فرص عمل مباشرة للعمالة الماهرة وشبه الماهرة يبلغ إجمالي عدد فرص العمل طويلة المدى الجديدة 1111 فرصة عمل توفير ما يصل إلى حوالي 4211 فرصة عمل مؤقتة للعمالة شبه الماهرة توفير ما يصل إلى حوالي 471 فرصة عمل لعمال اإلنشاءات المحليين ألغراض تركيب فتحات التهوية لسخانات المياه توفير ما يصل إلى حوالي فرصة عمل لعمال اليومية ألغراض أعمال الحفر في الشوارع توفير فرص عمل غير مباشرة الحاجة إلى مركز تدريب لتدريب الشباب من أفراد المجتمع يستفيد تجار اسطوانات غاز البترول المسال من شراء االسطوانات غير المستخدمة زيادة النشاط االقتصادي داخل مناطق تنفيذ المشروع )المنتجات الغذائية المياه ومواد البناء( قد يحتاج العمال والمهندسون إلى أماكن لإلقامة أثناء فترة اإلنشاء ازدهار أعمال مصانع المواسير والسقاالت الوطنية يستفيد السائقون وأصحاب الحافالت الصغيرة من نقل العمال أثناء مرحلة التشغيل توفير مصدر وقود ثابت وموثوق لالستخدام المنزلي تخفيض نفقات استيراد ودعم غاز البترول المسال )توفير مليون جنيه( الحد من التسريب ومخاطر نشوب الحرائق بشكل كبير مقارنة بغاز البترول المسال 52

54 تحسين عامل اآلمان بفضل الضغط المنخفض )41 مليبار( مقارنة باسطوانات غاز البترول المسال توفير خدمة العمالء واالستجابة للطوارئ من قبل موظفين/فنيين مؤهلين التخلص من األعباء البدنية التي كانت تواجه السيدات وكبار السن أثناء محاولتهم الحصول على اسطوانات غاز البترول المسال القضاء على الحشرات والقاذورات المرتبطة باسطوانات غاز البترول المسال الحد من السوق السوداء السطوانات غاز البترول المسال بسبب انخفاض الطلب الحد من عمالة األطفال في مجال توزيع اسطوانات غاز البترول المسال تعيين 111 محصل للرسوم في اإلحدى عشر محافظة يوضح إطار العمل التكميلي لتقييم األثر االجتماعي المناقشات التفصيلية الخاصة بالتأثيرات اإليجابية المحتملة. االجتماعية االقتصادية 53

55 3.7 التأثيرات السلبية المحتملة أثناء مرحلة اإلنشاء باإلضافة إلى األدلة اإلرشادية وأفضل الممارسات الدولية التي تحدد التأثيرات السلبية التي قد تنشأ عن مشروع مثل مشروع توصيل الغاز الطبيعي حددت تقارير المتابعة الخاصة بمشروع توصيل الغاز الطبيعي بالقاهرة الكبرى ونتائج تحليل إطار تقييم األثر البيئي واالجتماعي الجوانب التالية باعتبارها مجاالت رئيسية ينبغي مراعاتها فيما يتعلق بهذا الشأن: االختناقات المرورية وصعوبة الوصول إلى المناطق المنشودة بسبب أعمال الحفر والتركيب االنبعاثات الهوائية الناتجة عن اآلالت الثقيلة والمولدات وانتشار األتربة بسبب أنشطة الحفر ارتفاع مستوى الضوضاء الصادرة عن اآلالت الثقيلة وتكسير األسفلت وأعمال البناء والهدم األخرى فيما يتعلق بمد مواسير الغاز الطبيعي إلى الوحدات السكنية مخبباطر إتببالف أو تكسببير المرافببق األرضببية مثببل خطببوط ومواسببير )ميبباه الشببرب والصببرف الصببحي وكببابالت الكهرباء وخطوط التليفون( أثناء أعمال الحفر إمكانية اإلخالل بالنظم اإليكولوجية أو إزالتها )خاصة أثناء الحفر وتركيب مواسير الصلب 71 بار( المخاطر المحتملة على المنشآت األكثر عرضة للتأثير والتي قد تظهر في المناطق التي ال تلتببع فيهبا معبايير البنباء أو المناطق التي قد تتسبب مستويات المياه الجوفية بها في تضرر األساسات التأثيرات الهيكلية والجمالية على المواقع الثقافية القيمة والتأثيرات إدارة المخلفات الصلبة والسائلة والخطرة بدءا من التعامل معها وتخزينها مؤقتا وحتى نقلها والتخلص منها نهائيا رد الشيء ألصله تعبير مصري قانوني/مؤسسي يشير إلى مسئولية إعادة الشيء إلى حالته األصبلية. وفبي إطبار هبذا المشروع المقترح ينطبق هذا التعبير على مسئولية الشركات المنفبذة )تباون جباس وغباز مصبر( المنصبوص عليهبا تفصيليا في الشروط المتفق عليهبا مبع الوحبدات المحليبة الحكوميبة وبشبأن تبوفير مبا يلبزم مبن مبوارد إلعبادة رصبف الطرق والشوارع وإعادتهبا إلبى حالتهبا األصبلية بعبد االنتهباء مبن أعمبال الحفبر والتركيببات. وتعبد هبذه القضبية بالغبة األهمية إذ يمكن أن يؤدي التأخير في إعادة ترميم الشوارع إلى اإلضرار بالسيارات بدرجات متفاوتة وفقدان إمكانية الوصول والعمل واالختناقات المرورية ومبا يترتبب عليهبا مبن تبأخير وانبعاثبات ونسببة كبيبرة محتملبة مبن االسبتياء العام. التأثيرات االجتماعية االقتصادية التأثير على األصول )األراضي( وسبل كسب المعيشة بالنسبة للمزارعين )المحاصيل( سبينتج عبن مبد خطبوط المواسبير عببر األراضبي الزراعيبة حبدوث أضبرار مؤقتبة للمحاصبيل بمبا سبيؤثر بدوره على سبل كسب المعيشة بالنسبة للمزارعين ويتطلب مثل هذا األمر تطبيق السياسة التشبغيلية رقبم 2 04 التابعة للبنك الدولي والتي تنص على إعداد خطة عمل إلعادة التوطين بغرض وضبع آليبة موحبدة للحبد من التأثيرات على سبل كسب معيشة مالك ومستأجري األراضي والمحاصيل. وهناك حاجة إلى مد مواسبير بطول 071 كم وعرض 41 سم تقريبا بمحاذاة الشبكات بين المدن )في الشوارع(. ويصعب تحديد األراضبي الزراعية المحتمل تضررها على امتداد المساحة البالغة 071 كم في هذه المرحلة حي لم يتم تحديد الطبرق حتى وقت تقديم هذا التقرير. 1 ويتطلبب المشببروع أيضببا تركيببب 44 محطببة مببن محطببات تخفبيض الضبغط )يبتم اختيببار أماكنهببا عبادة فببي 54

56 األراضي المملوكة للحكومة( مساحة الواحدة منها م 9. وإذا لبم تكبن هنباك إمكانيبة لتركيبب جميبع هذه المحطات على أراضبي مملوكبة للدولبة سبتقوم إيجباس بشبراء األراضبي المطلوببة مبع أنبه يبتم إعطباء األولوية دائما لاراضي المملوكة للدولة. وتتضمن عملية شراء إيجاس لاراضي قيبام فريقهبا الفنبي بباقتراح ثالث قطع من األراضي المناسبة إلنشاء محطات تخفيض الضغط ثم التواصل مع مالك األراضي المختارة لمعرفة أسعارها المبدئية. وفي حالة قبول السعر تقوم إيجباس وجاسبكو بشبراء األراضبي. وتبتم هبذه العمليبة علببى أسبباس "التراضببي بببين الطببرفين". والجببدير بالببذكر أن جاسببكو تشببتري األراضببي باعتبارهببا الجهببة المسئولة عن توصيل شبكة الغاز الطبيعي إلى محطات تخفيض الضغط. نظدرا لضدرورة اسدتناد أعمدال التركيدب إلدى مواصدفات فنيدة وإجدراءات سدالمة محدددة سدتكون بعدض المندازل والمناطق غير مؤهلة للمد بشبكة الغاز الطبيعي. ونظرا للطلب المتزايد على المشروع قد يؤدي مثل هدذا األمدر إلى ظهور بعض الحساسيات وردود الفعدل السدلبية بدين أفدراد المنطقدة التدي لدن تسدتفيد مدن هدذه الخدمدة. ومبن المنتظر أن يحدث ذلك بصفة خاصة بعد إبالغ المواطنين أن مشروع المد بالغاز الطبيعي سيغطي منباطق معينبة. وأعرب المشاركون في المشاورات العامة المتنوعة عن إحباطهم مبن عبدم توصبيل الغباز الطبيعبي فبي منباطقهم. وال تعبد هبذه النقطبة مبن التبأثيرات الناتجبة عبن المشبروع فحسبب ببل تمثبل مصبدر قلبق أو خبوف قبد يهبدد تنفيبذ المشبروع. ويمكبن أن يسبهم تببادل المعلومبات بشبكل واضبح وزيبادة البوعي بالمشبروع فبي تقليبل آثبار مثبل هبذه المخاوف. 1 3 يتمثل مصدر القلق الرئيسي فيما يتعلق بهذا المشروع حسبما أفاد معظم المشباركون فبي المشباورات المجتمعيبة في التأثيرات السلبية الناتجة عن تدمير الطرق سواء فدي المنداطق المرصدوفة أو غيدر المرصدوفة. وقبد يظهبر ذلك في صورة إزعاج للسكان المحليين أو اإلخالل بنسق حياتهم. وتتمثل أهم هذه التأثيرات فيما يلي: التأثيرات السلبية على أعمبال أصبحاب المحبال التجاريبة المجباورة التبي يبتم الحفبر ببالقرب منها. وقد تؤثر أعمال الحفر على طرق الوصول إلى هذه المحالت. االزدحام واضطراب حركة المرور للمشاة والسيارات على حبد سبواء وتبأثر سببل كسبب معيشة سائقي التاكسي والحافالت الصغيرة والتبوك تبوك. وفبي المحافظبات السباحلية قبد يؤثر ازدحام المرور على السياحة لذا ينبغي وضع خطة واضحة لتحويل حركة المرور. التببأثيرات الخطيببرة علببى البنيببة التحتيببة الحاليببة بصببفة خاصببة المواسببير القائمببة غيببر المخططببة والتببي ينبغببي تحديببدها عببن طريببق فتحببات الحفببر. ومبن المهببم الحصبول علببى خرائط محدثة لهذه الخطوط والمواسير لتجنب إتالفها. وإذا لم تتبوافر هبذه الخبرائط ينبغبي حفر هذه الفتحات قبل بدء أي أعمال إنشائية. وللتعامل مع القضايا السابقة ينبغي أن تتم أعمال اإلنشاءات المقررة في الوقت المناسب بجانب االلتزام بجميع التدابير المذكورة في إطار اإلدارة البيئية. ويتضمن هذا األمر إعادة ترميم الشوارع والبنية التحتية. وفي غضون ذلك يتم إعداد خطة زمنية تفصيلية وتوزيعها في المناطق المتضررة من المشروع لضمان تبادل المعلومات بشفافية. وقد كشف تقييم األثر لمشروع القاهرة الكبرى لعام 4103 أن ممارسات شركات الغاز الطبيعي قد تحرت العناية واالهتمام بالبنية التحتية وبذلوا الجهد الحثي للحد من اإلزعاج واإلرباك. 9 األبعاد المقدرة المقدمة من إيجاس. 55

57 هناك بعض المخاوف المتعلقة باحتمالية أن يتسبب إهمال العمال في وقوع حوادث ضارة لهم أو ألفراد المجتمع بصفة خاصة األطفال وقد تقع هذه الحوادث بالقرب من مواقع الحفر على وجه التحديد. لذا يتم تقديم دورات لزيادة الوعي للعمال وأفراد المجتمع بغرض تعزيز إجراءات الصحة والسالمة باإلضافة إلى توظيف مشرفين سالمة لإلشراف على مواقع الحفر. ويمكن اختيار هؤالء المشرفين من بين أفراد المجتمع أو المنطقة المحيطة عن طريق المنظمات غير الحكومية والجمعيات األهلية حي يتحملون المسئولية الكاملة عن األطفال وسالمتهم في المنطقة المحيطة بموقع اإلنشاء. وفيما يتعلق بالعمال ينبغي تدريبهم على إجراءات الصحة والسالمة المهنية على أن تتم متابعتهم بمنتهى الصرامة. كما ينبغي على المقاولين إتباع اإلجراءات الواردة في إطار اإلدارة البيئية. وقد يؤدي تراكم النفايات في مناطق اإلنشاء إلى تكون مستوطنات للحشرات والروائح الكريهة وقد تؤثر سلبا على المناطق المحيطة. وتعد هذه النقطة أحد التأثيرات السلبية المحتملة. لذا سيتم إعداد خطة تفصيلية للتخلص من النفايات كما هو موضح في إطار اإلدارة البيئية. 2 وباإلضافة إلى اإلطار السابق للتأثيرات يوصى بشدة بتحدي التأثيرات المحتملة بمجرد االنتهاء من تصميم المشروع التفصيلي الذي ينبغي أن يتضمن خطط التنفيذ وجداول العمل والمسارات الدقيقة للمواسير ومواقع محطات تخفيض الضغط واإلجراءات المطلوبة لتركيب خطوط المواسير المستعرضة والتركيبات المنزلية الحد من تدفق الحركة المرورية )تعطيل المرور داخل الموقع وخارجه( من المتوقع أن تؤثر تعبئة المعدات الثقيلة وتكسير األسفلت والحفر واستبدال المواسير وأعمال الردم على تدفق حركة المرور وإمكانية الوصول أثناء األعمال اإلنشائية. وقد يتعلق مثل هذا األمر بتضييق الطرق الرئيسية بسبب أعمال الحفر الطولية و/أو الجانبية أو سد الطرق الضيقة أو الجانبية بشكل كامل. وباإلضافة إلى تقليل الممرات/ المساحة المتوفرة لحركة المرور قد تؤدي التأثيرات المذكورة أيضا إلى الحد من أو منع انتظار السيارات بطول منطقة األعمال. يتأثر المرور في كافة المدن المصرية سلبا بمثل هذه االختناقات. لذا فمن الضروري التنسيق مع الوحدات المحلية الحكومية وشرطة المرور والحصول على التصاريح الالزمة لتجنب تأخير األعمال واالعتراضات المتوقعة على برنامج العمل. وقد يتم تقييد والبضائع. أو منع الدخول إلى المباني والمحال في الحاالت التي تلشكل فيها أعمال الحفر عائقا أمام دخول األفراد من المتوقع أن تكون التأثيرات المرورية أو تلك التي تقيد الدخول مؤقتة ومقتصرة على الموقع وتتراوح ما بين المحدودة وعالية الخطورة االنبعاثات الهوائية تظهر االنبعاثات الهوائية )الغازات والمواد العالقة( أثناء مرحلة اإلنشاء بسبب ما يلي: المواد العالقة والصلبة الناتجة عن أعمال الحفر والردم. انتشار الملوثات الناتجة عن ركام المخلفات أو الرمال المستخدمة في أعمال الردم. العوادم الناتجة عن معدات الحفر أو اآلالت الثقيلة )الحفارات واللوادر وسيارات النقل( والتي قبد تحتبوي علبى أكسبيد الكبريت وأكسيد النيتروجين وأول أكسيد الكربون والمركبات العضوية المتطايرة وغيرها. 56

58 ينص القانون رقم 2 لسنة 0992 )المعدل بالقانون رقم 1 لسنة 4119( على معايير صارمة للحفاظ على جودة الهواء. ويوضح قسم اإلطار القانوني التدابير المقترحة للسيطرة على أعمال الحفر وتكديس مخلفات الحفر ووسائل نقلها والعوادم المنبعثة من المركبات. وتعد االختناقات المرورية الناتجة عن أعمال الحفر من مصادر االنبعاثات الهوائية المحتملة غير المباشرة. ويعد ركام الرمال واألتربة من التأثيرات المحدودة داخل المواقع حي يستخدم عادة في الردم في نفس اليوم. من المتوقع أن تكون تأثيرات االنبعاثات الهوائية مؤقتة وتقتصر على الموقع ومحدودة الخطورة الضوضاء من المحتمل أن تتسبب عمليات اإلنشاء في زيادة مستويات الضوضاء بسبب أعمال الحفر واآلالت الثقيلة. وتشمل الضوضاء الناتجة عن أعمال اإلنشاءات كثافة الضوضاء الناتجة عن تشغيل المحركات والتأثيرات المتقطعة التي قد تحدث بسبب تكسير األسفلت باستخدام الحفارات أو آالت الثقب. وكما هو موضح مسبقا حدد القانون رقم 2 لسنة 0992 والمعدل بالقانون رقم 9 لسنة 4119 معايير شدة الضوضاء وفترات التعرض في مواقع العمل باإلضافة إلى حدود مستويات الضوضاء المحيطة بالمناطق الحضرية والريفية المختلفة. تعتبر تأثيرات الضوضاء على العمال والفنيين والمهندسين الموجودين مباشرة بالقرب من أعمال الحفر واآلالت الثقيلة أكثر شدة مقارنة بالتأثيرات على السكان نظرا لتعرضهم لمستويات مرتفعة من الضوضاء لفترات أطول نسبيا. ويعد تأثير مستويات الضوضاء المرتفعة على السكان من التأثيرات الثانوية حي تقل كثافة الضوضاء نسبيا في مواقعهم. وقد تتسبب االختناقات المرورية الناتجة عن أعمال الحفر في زيادة مستويات الضوضاء في المناطق المحيطة. ومن المتوقع أن تكون تأثيرات الضوضاء مؤقتة وتقتصر على الموقع ومتوسطة الخطورة مخاطر تدمير البنية التحتية والمرافق األرضية في الكثير من المواقع في جميع أنحاء مصر تم تركيب المرافق األرضية وخطوط مواسير البنية التحتية )مثل المياه والصرف واالتصاالت( منذ سنوات دون توثيق دقيق وعمل أي خرائط لمساراتها وأعماقها. لذا تعد مخاطر تدمير مثل هذه المرافق أثناء أعمال الحفر لتركيب مواسير الغاز الطبيعي محتملة لدرجة كبيرة. ومن المتوقع أن تظهر معظم التأثيرات البيئية المحتملة في هذا الشأن في حالة كسر أي من مواسير الصرف الصحي وتراكم مياه الصرف في الحفر باإلضافة إلى احتمال إمكانية طفح المياه في الشوارع مما قد يتسبب في الكثير من اإلزعاج للناس في المناطق المحيطة. وقد يتسبب كسر أي من مواسير المياه في قطع إمدادات المياه عن عدد من الوحدات السكنية مما يضطر السكان حينها إلى استخدام مصادر أخرى للمياه قد تكون مرتفعة التكلفة وغير آمنة. وتتمثل التأثيرات الناتجة عن قطع كابالت االتصاالت والكهرباء في تأثيرات اجتماعية اقتصادية في المقام األول. وبمجرد تحديد مواقع المرافق األرضية أو الكشف عنها ينبغي مراعاة المسافات األفقية والرأسية بين خطوط الغاز الطبيعي وخطوط الكهرباء العتبارات السالمة ذات الصلة. 57

59 من المتوقع أن تكون التأثيرات على المرافق األرضية مؤقتة وتقتصر على الموقع ومتوسطة الخطورة التأثيرات المحتملة على المباني تعتبر أعمال الحفر لتركيب مواسير الغاز الطبيعي سطحية عادة وال يتجاوز عمقها متر واحد. وإذا لم يتم اكتشاف مياه جوفية أثناء أعمال الحفر في الخنادق العادية لن تكون هناك أي آثار تتعلق بالمباني. ولكن في حالة اكتشاف مياه جوفية وتطلب األمر نزحها فقد تظهر بعض التأثيرات إذا استمرت عملية نزح المياه لفترة طويلة. وقد يتسبب نزح المياه في التربة الطينية والرملية في تحريك جزيئات التربة الدقيقة وجرفها بعيدا بواسطة المضخة السطحية مما قد يؤدي إلى تكون فراغات ومساحات في التربة المحيطة بمنطقة الحفر والمباني القريبة. وتعد المباني القديمة والمتهالكة أكثر عرضة للهبوط األرضي الذي قد يحدث نتيجة نزح المياه. من التأثيرات األخرى المحتملة على المباني الضعيفة من الناحية الهيكلية إضعاف نظامها اإلنشائي أثناء حفر الثقوب في الحوائط فيما يتعلق بأعمال التركيبات الخارجية على جوانب المباني أو أثناء التركيبات داخل الوحدات السكنية. وعادة لن تكون هناك أي تأثيرات على هياكل المباني إذا تم الحفر في جدران المباني الحاملة. وتعد ثقوب المواسير صغيرة مقارنة بأحجام الجدران. وباإلضافة إلى ذلك يمكن تجنب الكمرات بسهولة عبر التحديد الدقيق لمسافات الحفر بداية من األسقف. أما المباني الهيكلية فعلى الرغم من أن الحفر في األعمدة أو الكمرات قد يكون له تأثيرا كبيرا على هياكل هذه المباني إال أن عمال التوصيل يتفهمون جيدا هذه المخاطر ويمكنهم تفاديها. قد تكون التأثيرات الهيكلية على المباني الضعيفة دائمة وشديدة الخطورة التأثيرات على المواقع القيمة ثقافيا تضم مصر بعض من أقدم وأثمن اآلثار والمعالم الثقافية في العالم. وقد تشمل التأثيرات على المواقع القيمة ثقافيا )اآلثار والمعالم الثقافية والتراث المعماري( ما يلي: اإلضرار بهياكل المعالم األثرية بسبب نزح المياه أثناء أعمال الحفر. التأثير على أساسات المعالم األثرية بسبب أعمال الحفر. اإلضرار بأجسام اآلثار بسبب اهتزازات المعدات. التأثير على المظهر الجمالي للمواقع والمباني. التعامل غير المالئم مع اآلثار المكتشفة أثناء أعمال الحفر )احتمالية العثور على اآلثار( قد يؤدي نزح المياه إلى هبوط التربة المحيطة بأساسات اآلثار بمستويات مختلفة. وقد تتأثر األساسات السطحية من أعمال الحفر. وقد يتسبب ذلك في هبوط التربة بمستويات مختلفة وحدوث شقوق والتأثير على ثبات أجسام اآلثار. كما يمكن أن تتسبب اهتزازات المعدات مثل الحفار وآلة الثقب في حدوث شقوق واإلضرار السطحي بأحجار اآلثار والتأثير على ثباتها. وطبقا لتصنيف مركز توثيق التراث الحضاري والطبيعي يمكن تصنيف الموقع باعتباره ذا قيمة معمارية بناء على تصميمه الفني أو إطالالته المرتفعة أو شرفاته أو نوافذه أو قبابه الفنية أو أي أجزاء أخرى جمالية. وقد يؤدي تثبيت مواسير وتوصيالت الغاز بالقرب من مثل هذه األجزاء إلى تقليل القيمة الفنية للمباني. 58

60 تبدو فرصة العثور على آثار أثناء الحفر داخل المدن غير محتملة ألن هذه الشوارع قد تم حفرها سابقا أثناء تركيب المرافق األخرى. ولكن قد يكون من المحتمل اكتشاف آثار أثناء الحفر لتركيب مواسير الضغط العالي الفوالذية التي قد تكون في مناطق غير مأهولة. وتزيد فرصة العثور على آثار في محافظات الوجه القبلي حي تم اإلبالغ عن مثل هذه االكتشافات في السابق. وينص قانون اآلثار على إرشادات واضحة لما يجب إتباعه في مثل هذه الحاالت. كما ينص على ضرورة وجود ممثل من إدارة اآلثار أثناء القيام بأعمال الحفر في المناطق المجاورة للمواقع األثرية. ويرجى االطالع على الملحق رقم 4 الذي يحدد اإلجراءات التي ينبغي اتخاذها بشأن هذه االكتشافات )احتمالية العثور على اآلثار(. قد تكون التأثيرات على المباني والمواقع القيمة ثقافيا دائمة وشديدة الخطورة التأثيرات على النظم اإليكولوجية تتم أعمال الحفر والتركيب لكل من مواسير الضغط العالي الفوالذية وتوزيع خطوط مواسير البولي إيثيلين. وسيتم مد خطوط التوزيع بمحاذاة مسارات تم حفرها أو رصفها سلفا. ومع ذلك قد توازي مواسير الضغط العالي الفوالذية بعض النظم اإليكولوجية مما يتطلب إعادتها و/أو الحفاظ عليها أثناء أعمال الحفر. لن يتم مد مواسير الضغط العالي أو البولي إيثيلين بمحاذاة أي محمية طبيعية رسمية. من المتوقع أن تكون التأثيرات على النظم اإليكولوجية مؤقتة ومحدودة الخطورة التخلص من المخلفات الصلبة والسائلة تشمل المخلفات الناتجة أثناء مرحلة اإلنشاء ما يلي: التربة المحفورة والرمل الزائد. مخلفات الخرسانة والطوب. كسر األسفلت. عبوات المواد الكيماوية وزيوت التشحيم المستخدمة في معدات البناء. مواسير المياه األسبستوس التي قد تتلف أثناء أعمال الحفر. المخلفات الناتجة عن نزح المياه من الخنادق. تعد التربة المستخرجة ومخلفات الخرسانة/الطوب مواد خاملة. أما بخصوص التخلص غير المالئم من هذه المخلفات فلن تكون هناك سوى بعض التأثيرات الجمالية على مواقع التخلص من النفايات. وتنص المعايير القانونية الواردة بالقانون رقم 2 لسنة 0992 المعدل بالقانون رقم 9 لسنة 4119 بشأن البيئة والقانون رقم 31 لسنة 0917 على أنه ينبغي التخلص من هذه المخلفات في المواقع المرخصة من قبل الجهات الحكومية بما يقلل من حدوث أي تأثيرات جمالية تتعلق بهذه المخلفات. وقد تحتوي مخلفات األسفلت على مكونات خطرة مثل القطران أو زيوت التشحيم أو بعض المعادن الثقيلة وغيرها. ومع ذلك تقلل الطبيعة الصلبة لهذه النفايات من مخاطر انتقالها إلى البيئة. ويعد التخلص من مخلفات األسفلت ووضعها في أحد مواقع مخلفات البناء من األمور الشائعة في مصر. وال ينطوي عادة على مخاطر بيئية كبيرة بسبب الطقس الجاف السائد في مصر. وتعتبر عبوات المواد الكيميائية وزيوت التشحيم الفارغة من النفايات الخطرة وينبغي التخلص منها في أي من منشآت معالجة النفايات الخطرة المعتمدة. وال يعد هذا األمر من التأثيرات المباشرة ألعمال اإلنشاء بل يتعلق بصيانة المعدات. وإذا تم حظر أنشطة التزويد بالوقود/التشحيم في مواقع اإلنشاء فلن تكون هناك حاجة إلى التخلص من العبوات الفارغة. 59

61 وتعد مخلفات االسبستوس أيضا من النفايات الخطرة. وفي حالة انكسار أي من مواسير االسبستوس أثناء عملية الحفر يبنغي رش األجزاء المكسورة من األنبوب بالماء لمنع انبعاثات الغبار الحامل لالسبستوس ثم نقل المواسير المكسورة إلى مكب نفايات خطرة معتمد أو إلى خلية في أحد مواقع مخلفات البناء. وقد تشكل نفايات االسبستوس مخاطر صحية كبيرة على العمال والمشاة وسكان المناطق المجاورة. لذا ينبغي التحكم في مثل هذه المخلفات بطريقة فعالة. وتعد احتمالية تكون مخلفات االسبستوس منخفضة نسبيا حي يتم عادة التعامل مع المواسير المكسورة بإصالحها بدرجة أكبر من استبدالها. قد يؤدي التصريف غير المالئم للمياه التي تم إزالتها إلى تشكيل برك من المياه الراكدة حول موقع اإلنشاء وقد يتطور األمر فتصبح مصدرا لإلزعاج أو مركزا لتكاثر الحشرات إذا لم يتم تصريفها أو ترشيحها أو تبخرها. عادة ما تكون المياه المنزوحة نظيفة نسبيا وينبغي تصريفها إلى شبكة الصرف الصحي. وعندما تتم عملية نزح المياه من خندق ملوث أو بالقرب من مصدر لتسرب التلوث إلى المياه الجوفية يتم تجميع المياه الملوثة لعالجها/التخلص منها بطريقة موثوقة. ويحظر قانونا تصريف المياه الملوثة التي تحمل كميات كبيرة من المواد الكيميائية والهيدروكربونات إلى شبكة الصرف الصحي أو المجاري المائية العذبة وذلك تطبيقا ألحكام القانون رقم 93 لسنة 0914 والقانون رقم 21 لسنة.0914 بوجه عام تعد التأثيرات الناتجة عن إدارة المخلفات مؤقتة وقد تتفاوت شدتها من منخفضة إلى مرتفعة. بشأن رد الشيء ألصله أي إصالح رد الشيء ألصله تتحمل الشركات المسئولة عن التنفيذ )غاز مصر وتاون جاس( المسئولية القانونية الشوارع وإعادتها إلى حالتها األصلية بعد االنتهاء من أعمال الحفر والتركيب. ويتمثل النظام المتبع حاليا في قيام الجهات المسئولة عن التنفيذ بردم الحفر واالتفاق مع الوحدة الحكومية المحلية )الحي( على رسوم نظير إعادة الشوارع إلى حالتها األصلية بحي تغطي تكلفة الترميم وإعادة الرصف. وتستخدم الوحدة الحكومية المحلية هذه الرسوم إلدخال أعمال ترميم وإعادة رصف الشوارع في "خطة الرصف" الخاصة بها. وفي الكثير من الحاالت تتأخر خطة الرصف لعدة أشهر وتظل الشوارع غير ممهدة مما قد يتسبب في إزعاج المواطنين وتضرر وسائل النقل. وقد يتمثل أحد أسباب التأخير األخرى في عدم امتالك الوحدة الحكومية المحلية في بعض األحيان للمعدات والمواد الالزمة إلعادة الرصف. وفي هذه الحالة تفوض الوحدة الحكومية المحلية مديرية الطرق والكباري للقيام بأعمال إعادة الشارع إلى وضعه األصلي. وقد يؤدي ذلك إلى المزيد من التأخير في إعادة الرصف وطول فترة التأثير على الناس والسيارات. على الرغم من أن تأثير أعمال رد الشيء ألصله قد يكون مؤقتا ويقتصر على الموقع ومحدود الخطورة إال إنه قد يمثل إزعاجا كبيرا للمواطنين التأثيرات المحتملة إلنشاء محطات تخفيض الضغط ترتبط التأثيرات السلبية أو المخاطر المرتبطة بإنشاء محطات تخفيض الضغط بأساليب التعامل مع مخلفات البناء والضوضاء وتلوث الهواء الناتج عن معدات اإلنشاء والتي تم مناقشتها سلفا. 61

62 2.7 التأثيرات السلبية المحتملة أثناء التشغيل سالمة وصحة المستخدم باإلضافة إلى المنظومة الكاملة الحتياطات وتدابير السالمة والطوارئ المختلفة التي تتبعها إيجاس وشركات التنفيذ يتم منح األولوية لسالمة المستخدم عن طريق تسجيل احتياطات الطوارئ على عدادات الغاز الموجودة في الوحدات السكنية بجانب إنشاء مراكز لالستجابة للطوارئ. وقد تحدث تأثيرات على صحة وسالمة المستخدم بسبب التعامل غير المالئم مع المواسير والصمامات من قبل المستخدم. وقد يكون ذلك بسبب قلة الوعي أو األمية أو تعطل المواسير أو موانع التسرب. قد تكون التأثيرات على سالمة المستخدم دائمة وشديدة الخطورة التعامل غير المالئم مع مواد إضافة الرائحة تتكون الروائح المستخدمة عادة من رباعي بيوتيل ميركبتان )%11( وكبريتيد الميثيل )%41( وتصنف هذه المواد باعتبارها مواد خطرة. وتلحدد صحيفة بيانات سالمة مواد إضافة الرائحة الخصائص الخطرة التالية: سرعة وقابلية اشتعال هذه المواد وسميتها أثناء التحلل الحراري وكونها مواد مهيجة )مسببة لاللتهابات( وسامة للحيوانات والنباتات المائية. كما يتطلب األمر أيضا االحتفاظ بسجل للممارسات اإلدارية المتبعة في محطات تخفيض الضغط. ويشمل التعامل غير المالئم مع مواد إضافة الرائحة ما يلي: التخزين في أوضاع غير آمنة من حي السالمة والصحة المهنية. التسريب إلى البيئة مثل: التخلص من المواد المتبقية بعد االستخدام في عبوات أو تحت األرض أو في المصارف. التخلص من العبوات المستخدمة مع المخلفات المنزلية أو في مناطق التفريغ المفتوحة. إعادة تدوير العبوات المستخدمة مع مواد أخرى. قد تكون تأثيرات التعامل غير المالئم مع مواد إضافات الروائح دائمة وشديدة الخطورة الضوضاء الناتجة عن محطات تخفيض الضغط عادة ما تتسبب محطات تخفيض الضغط في حدوث ضوضاء ناتجة عن مواسير المخفضات. وتعتبر هذه الضوضاء مستمرة )غير متقطعة(. وعلى فرضية أن مستويات الضوضاء المحيطة تتطابق مع المعايير التي أقرها القانون رقم 2 لسنة 0992 المعدل بالقانون رقم 9 لسنة 4119 بشأن تقليل الضوضاء في المناطق السكنية ينبغي الفصل بين المخفضات وبين أسوار المحطة بمسافة عازلة تصل إلى 41 متر مما قد يؤدي إلى وصول تأثيرات الضوضاء خارج حدود المحطة إلى أدنى مستوياتها. قد تكون تأثيرات الضوضاء الناتجة عن محطات تخفيض الضغط مستمرة وشديدة متطلبات السالمة فيما يتعلق بتشغيل محطات تخفيض الضغط يجب تقييم مخاطر السالمة المتعلقة بتشغيل محطات تخفيض الضغط )التسريب ومخاطر نشوب الحرائق واالنفجارات واالختناقات( بما يضمن الحفاظ على سالمة العمال والمواطنين وذلك باستخدام نموذج التقييم الكمي للمخاطر ومقارنة النتائج بالخطوط اإلرشادية الدولية إلدارة المخاطر كمرجع )كما تم في مشروع القاهرة الكبرى(. وأظهرت نتائج إجراء 61

63 التقييم الكمي للمخاطر في محطات تخفيض الضغط في مشروع القاهرة الكبرى أن المخاطر ستكون في الحدود المقبولة إذا تمت مراعاة وإتباع احتياطات السالمة بدقة أثناء تصميم وتشغيل وصيانة مثل هذه المرافق. قد تكون تأثيرات السالمة في محطات تخفيض الضغط مستمرة وتتراوح درجة شدتها بين منخفضة ومرتفعة سالمة خطوط المواسير هناك بعض األحداث النادرة التي قد تؤثر على سالمة وآمان شبكة الغاز الطبيعي ومكوناتها خالل مرحلة التشغيل. األحداث الجيولوجية والجيوتقنية: تؤدي الزالزل إلى عدم استقرار جيوتقني قد يتسبب في إصابة الشببكة باألعطبال أو التسريب في عدة مواقع في وقت واحد. وقد تقع بعض األحداث المحتملة بسبب التاريخ الجيولبوجي والجيبوتقني للمنطقة. فقد كانت بعض مناطق المشروع في السابق أراضي مغمورة تم تجفيفها وردمها ممبا قبد يعرضبها إلبى عدم االستقرار بسبب نزح المياه. األعمال التخريبية: قد يتم استهداف خطوط المواسير ومكونات المشروع األخرى بقصد التخريب. على الرغم من ضعف إمكانية حدوث هذين االفتراضين قد تكون التأثيرات ذات الصلة مستمرة وشديدة الخطورة التأثيرات االجتماعية االقتصادية السلبية أثناء التشغيل يتمثل تقييم التأثيرات االجتماعية ألي مشروع في تقدير أهميته بناء على المقارنة بين فوائده بالنسبة إلى أضراره على المجتمعات بما في ذلك المجتمع محل التنفيذ. وفي حالة تجاوز التأثيرات اإليجابية المحتملة للمشروع للتأثيرات السلبية على المجتمع فمن المتوقع أن يكون المشروع مفيدا من حي نتائجه االجتماعية. ويحتوي التقييم التكميلي لاثر االجتماعي على المناقشة التفصيلية للتأثيرات اإليجابية. ونعرض فيما يلي ملخص هذه المناقشة: في ظل بعض األوضاع الفنية والظروف المتعلقة بالسالمة ال يمكن تجنب التأثيرات المرئية للمواسير التي يتم تركيبها في مداخل الشقق أو المباني. بالنسبة لاسر التي ستقوم بالسداد على أقساط قد يؤدي ذلك إلى إضافة عبء مالي على األسر الفقيرة منها أو تلك التي ليس لديها مصدرا ثابتا للدخل. قد يقع تأثير بسيط على موزعي اسطوانات غاز البترول المسال )القطاع الحكومي والقطاع الخاص ممن لديهم ترخيص لتوزيع اسطوانات الغاز والموزعين غير الرسميين(. وقد يحدث تأثيرا اقتصاديا سلبيا على موزعي االسطوانات. وقد يكون مثل هذا التأثير غير محتمل بسبب كثرة تحركاتهم التي تسمح لهم بالذهاب إلى مناطق أخرى غير مغطاة بالغاز الطبيعي داخل المنطقة. وحتى في المناطق التي سيتم مدها بالغاز الطبيعي سيقل حجم الطلب على اسطوانات غاز البترول المسال لكنه لن يختفي نهائيا حي ستظل المنازل غير المطابقة من الناحية الفنية وتلك التي تقتني أفرانا للخبيز والمحال وغيرها في حاجة إلى اسطوانات غاز البترول المسال. وفي ذات السياق أظهر المسح الذي تم إجرائه وجود ست موزعين حاصلين على قروض من الصندوق االجتماعي للتنمية في محافظة قنا. وأثناء تنفيذ مشروع القاهرة الكبرى طلبت إيجاس من الصندوق االجتماعي للتنمية الحصول على سجالت للتأكد من أن الحاصلين على القروض لهذا الغرض يقومون بسدادها وغير متعثرين. وقامت إيجاس بهذا اإلجراء لضمان عدم وقوع تأثيرات سلبية على هذه الفئة. وتعتزم إيجاس تطبيق مثل هذا اإلجراء بشأن هذا المشروع. احتمالية التسريب التي قد تشكل مخاطر تتعلق بالسالمة. وعلى الرغم من محدودية حدوث هذا االحتمال إال إنه يمكن تخفيف هذا األثر عبر حمالت التوعية وتطبيق نظام واضح لنشر المعلومات

64 5.2.7 المعايير المقترحة لتأثيرات التقييم أثناء إعداد تقييمات األثر البيئي واالجتماعي الموقعية يتم تقدير كل أثر كميا وتقييمه طبقا لحجمه وشدته وتكراره ووقت التعرض باستخدام نظام النقاط الموضح أدناه. وتشير القيم السلبية لشدة الخطورة إلى التأثيرات السلبية بينما تشير القيم اإليجابية إلى التأثيرات اإليجابية. وتم أيضا تقييم التأثيرات من حي كونها قصيرة أو طويلة األجل عكسية أو غير عكسية وذلك في حالة تسبب هذا األمر في حدوث تغيير دائم للظروف البيئية األساسية. التكرار )F( مرة في العام مرة كل ستة أشهر مرة في الشهر مرة في اليوم مستمرة الشدة )S( 0 محدودة 4 منخفضة 3 متوسطة 2 مرتفعة 4 مرتفعة للغاية تم تحديد الجوانب والتأثيرات البيئية باستخدام عاملي الشدة والتكرار )SF( حي = SF الشدة )S( التكرار )F(. ويتم اعتبار التأثيرات التي بها 0< >SF 01 و 0 > <SF 01 من التأثيرات الهامة. وإذا تم اعتبار عوامل < SF 01 مثل انعكاسية التأثير سيتم وصف إجراءات التخفيف المحتملة حسب الحاجة في تقييمات األثر البيئي واالجتماعي الموقعية. 63

65 1 تحليل البدائل 0.3 بديل عدم تنفيذ المشروع يعتبر مشروع مد 0.0 مليون وحدة سكنية في 00 محافظة بالغاز الطبيعي جزءا من الخطة التي وضعتها وزارة البترول لتغطية 4.4 مليون وحدة سكنية على مدار الثالث الست سنوات القادمة. ومن المتوقع أن يكون لهذه الخطة فوائد اقتصادية واجتماعية عديدة من حي توفير مصدر أكثر ثباتا للطاقة وتوفير استهالك غاز البترول المسال وتعزيز إجراءات السالمة فيما يتعلق باستخدام الطاقة. وال يفضل اللجوء إلى خيار آخر بدال من تنفيذ المشروع ألنه ببساطة سيحرم المواطنين والحكومة المصرية من المميزات االجتماعية واالقتصادية والبيئية الموضحة بالتفصيل في هذا التقرير في األقسام الخاصة بالتأثيرات اإليجابية أثناء التشغيل. توفير مصدر وقود ثابت وموثوق لالستخدام المنزلي تخفيض نفقات استيراد ودعم غاز البترول المسال الحد من التسريب ومخاطر نشوب الحرائق بشكل كبير مقارنة بغاز البترول المسال تحسين عامل اآلمان بفضل الضغط المنخفض )41 مليبار( مقارنة باسطوانات غاز البترول المسال توفير خدمة العمالء واالستجابة للطوارئ من قبل موظفين/فنيين مؤهلين التخلص من األعباء البدنية التي كانت تواجه السيدات وكبار السن أثناء محاولتهم الحصول علبى اسبطوانات غباز البترول المسال القضاء على الحشرات والقاذورات المرتبطة باسطوانات غاز البترول المسال الحد من السوق السوداء السطوانات غاز البترول المسال بسبب انخفاض الطلب الحد من عمالة األطفال في مجال توزيع اسطوانات غاز البترول المسال 4.3 بدائل الغاز هناك ثالثة مصادر بديلة للطاقة يمكن التفكير فيها كبدائل لتوفير طاقة مستقرة وموثوقة ومنخفضة التكلفة إلى 0.0 مليون وحدة سكنية: )أ( توسيع استخدام اسطوانات غاز البترول المسال )ب( التحويل إلى الكهرباء )ج( استخدام موارد الطاقة المتجددة: غداز البتدرول المسدال: تقبوم الحكومبة باسبتيراد ودعبم معظبم كميبة غباز البتبرول المسبال المسبتخدمة فبي مصبر لضمان وصوله إلى الفئات محدودة الدخل. ويساعد استخدام الغاز الطبيعي بدال من غاز البترول المسال فبي رفبع الدعم وتخفيض حجم االستيراد. ومن المتوقع أن يؤدي المشروع المقترح إلى إدخال تحسينات إيجابية للغايبة فيمبا يتعلق بإجراءات السالمة ذات الصلة باستخدام الغاز. ففي قطاع صناعة الغاز الطبيعي في مصر تخضع معبايير األجهببزة والتركيبببات والتحببويالت إلببى رقابببة صببارمة وتتببولى العمالببة المدربببة والمؤهلببة فقببط تنفيببذ أعمببال التركيب واالسبتجابة فبي حباالت الطبوارئ. ونظبرا لعبدم تطبيبق مثبل هبذه اإلجبراءات علبى عمليبة اسبتخدام غباز البترول المسال يساعد تحويل األجهزة إلى الغباز الطبيعبي علبى البتخلص مبن التركيببات غيبر اآلمنبة والحبد مبن االستخدام غير اآلمن له. 64

66 الكهرباء: يتمثل البديل الثاني في تحويل جميع المنازل الستخدام الكهرباء كمصدر لكافبة أشبكال إمبدادات الطاقبة. وفي حبين تعتببر الكهربباء أكثبر فعاليبة مبن حيب االسبتخدام هنباك أوجبه قصبور كبيبرة تتعلبق بتوليبد الطاقبة مبن الوقود األحفوري حي تصل كفباءة هبذه العمليبة إلبى نسببة %41 حبال تبوافر محطبات التوليبد بالبدورة المركببة. وستكون هنباك حاجبة إلبى المزيبد مبن محطبات توليبد الكهربباء السبتيعاب الطلبب اإلضبافي النباتج عبن االسبتخدام المنزلي للكهرباء وستعمل هذه المحطات في الغالب بالغاز الطبيعي. وتعتببر خسبائر الطاقبة عنبد النقبل والتوزيبع أعلى بكثير من خسائر الطاقة المتعلقة بالغاز الطبيعي باإلضافة إلى عدم توفر الكفاءة الشاملة. مصادر الطاقة المتجددة: يعد التوسع في استخدام مصادر الطاقبة المتجبددة فبي مصبر مبن األمبور بالغبة األهميبة. وهناك حاجة للمصادر المتجددة لتنويع مصادر الطاقبة والحبد مبن التلبوث وتخفبيض انبعاثبات الغبازات الدفيئبة وخدمة المواقع البعيدة عن الشبكة. ومبع ذلبك ال يقبدم سبوق الطاقبة المتجبددة ببدائل مجديبة وعمليبة يمكبن تحملهبا ماديا بشأن توصيل الطاقبة إلبى 0.0 مليبون وحبدة سبكنية فبي هبذا التوقيبت. وبينمبا يتطلبب الغباز الحيبوي كميبات كبيرة مبن المخلفبات الزراعيبة والمنزليبة ال تبزال ألبواح الطاقبة الشمسبية فبي مرحلبة التجبارب. وتسبعى الجهبود المستمرة إلى االرتقاء بمصادر الطاقة المتجددة غير أنها تواجه عوائبق فنيبة اقتصبادية ومؤسسبية بشبان تعميمهبا في هذه المرحلة. ال تقدم بدائل الطاقة المذكورة حلول يمكن تفضيلها على شبكة الغاز الطبيعي المقترحة. 3.3 بدائل المواد المستخدمة في المواسير بشأن مواد المواسير المستخدمة للوحدات السكنية تنص المعايير الدولية على أن تكون مصنوعة إما من النحاس أو الصلب. وهناك اعتبارات كثيرة تدعم استخدام المواسير المصنوعة من الصلب في مصر: مثل قوتها وتكلفتها وبعض الجوانب األخرى التي تعتمد على االتجاهات العامة )يعتبر النحاس في مصر هدفا جذابا للسرقة بسبب ارتفاع قيمته(. وبغض النظر عن الحد من التآكل )وبالتالي الحد من مخاطر التسريب( ال يعكس تفضيل نوع من مواد المواسير على النوع اآلخر تباينا فيما يتعلق بالتأثيرات االجتماعية واالقتصادية )باستثناء انخفاض الضغط انخفاضا طفيفا عند استخدام المواسير المصنوعة من النحاس(. لذا يعد اختيار المواسير المصنوعة من الصلب هو االختيار األفضل من الناحية العملية واألمنية ما لم يتعارض مع معايير االحتياطات والسالمة. 2.3 بدائل تتابع سير العمل )في المناطق المختلفة( كما هو مذكور سلفا تتولى شركتا تاون جاس وغاز مصر تنفيذ أعمال مد الوحدات السكنية في اإلحدى عشر محافظة بالغاز كالتالي: شركة تاون جاس تغطي محافظات الجيزة واإلسماعيلية واإلسكندرية ومرسى مطروح في حين تغطي شركة غاز مصر محافظات القليوبية والمنوفية والدقهلية وقنا وسوهاج والغربية وأسوان. ويمكن تنفيذ أعمال إنشاء شبكات النقل )الضغط العالي( والتوزيع في مناطق المشروع المختلفة عبر بديلين: البديل األول: استكمال إنشاء الشبكات في أكثر من منطقة في نفس الوقت. البديل الثاني: استكمال الشبكات بالتتابع أي منطقة تلو األخرى. مميزات البديل األول مقارنة بالبديل الثاني: التنفيذ في فترة زمنية قصيرة. استخدام وفورات الحجم منخفضة التكلفة في جلب المعدات والمكونات اإلضافية التبي يبتم شبرائها لتغطيبة منباطق متعددة في نفس الوقت. 65

67 مميزات البديل الثاني مقارنة بالبديل األول: يتطلب موارد واستثمارات رأس مال أقل. يتطلب إدارة وتنسيق أقل للموارد. وبوجه عام يعود التباين األساسي بين البديلين إلى النفقات التشغيلية والنفقات الرأسمالية لاصول المتاحة والموارد البشرية. وفي حال بعد المناطق عن بعضها بشكل كبير من األفضل التوسع في العمل لعدة سنوات )في نطاق الموارد المتاحة( مع االهتمام بالتنسيق بين مخرجات األعمال المتتابعة لفرق العمل المتوازية. وتتمثل الميزة الرئيسية للعمل بالتوازي في تقليل مدة تنفيذ المشروع. وتتشابه الفوائد البيئية والتأثيرات السلبية للبديلين في حالة بلعد مناطق التنفيذ عن بعضها )في المحافظات المختلفة أو المناطق التي تفصل بينها مسافات كبيرة( إال أن العمل بالتوازي في المناطق القريبة من بعضها البعض )مثل األحياء( قد يؤدي إلى تأثيرات بيئية واجتماعية أكبر )مثل االختناقات المرورية واالنبعاثات الهوائية والضوضاء(. 7.3 بدائل تتابع سير العمل )في نفس المنطقة( تتعلق أعمال إنشاء شبكة الغاز داخل المدن بمكونين رئيسيين: األول شبكة التوزيع في اتجاه الطرق الطولية والثاني شبكة توصيل الوحدات السكنية المستعرضة والمتعامدة في اتجاه الطريق. ويمكن تنفيذ هذه األعمال بداية من إنشاء شبكات التوزيع حتى إنشاء شبكة التوصيل عبر بديلين: البديل األول: استكمال إنشاء شبكة التوزيع ثم البدء في إنشاء شبكة التوصيل في مرحلة الحقة. البديل الثاني: استكمال الشبكتين في وقت واحد. مميزات البديل األول مقارنة بالبديل الثاني: يمكن تجنب المشكالت الفنية أثنباء اختببار خبط المواسبير حيب سبيكون اكتشباف التسبرب مبن األنببوب الرئيسبي أكثر سهولة إذا لم يتم تركيب الوصالت. تقليل مخاطر إعادة حفر أجزاء المواسير المسربة. تقليل وقت االضطرابات المرورية الناتجة عن مرحلة الحفر األولى نتيجة لعبدم وجبود تقاطعبات جانبيبة مبع تبدفق حركة المرور. مميزات البديل الثاني مقارنة بالبديل األول: قلة حجم أعمال الحفر/الردم بشكل طفيف حي يتم حفر التقاطعات بين الخطوط الرئيسية وخنادق التوصيل مبرة واحدة فقط. نقل المعدات وتعبئة مناطق التخزين لمرة واحدة فقط. حدوث االضطرابات المرورية مرة واحدة فقط. تتقارب الفوائد البيئية والتأثيرات السلبية لهذين البديلين حي يتساوى حجم أعمال الحفر في البديلين تقريبا مع توفر ميزة واضحة في البديل الثاني تتمثل في حدوث االضطرابات مرة واحدة فقط في نفس الشارع باإلضافة إلى قلة االنبعاثات الهوائية واالضطرابات المرورية التي قد تحدث أثناء توريد المعدات. ولذلك إذا تساوت جميع العوامل الفنية والمالية 66

68 األخرى فإن البديل الثاني قد يكون األفضل من الناحية البيئية. ونظرا ألن االنتهاء من أعمال التوصيالت يعتمد بشكل رئيسي على التعاقد مع عمالء جدد فال مانع في هذه الحالة من اختيار البديل األول. 3.3 بدائل المسارات يتم اختيار بدائل المواقع والمسارات وفقا العتبارات فنية وبيئية واجتماعية من أهمها سالمة التركيبات وقلة احتماالت وقوع انفجارات أو تسربات أو نشوب حرائق. ويتم االستناد إلى المواصفات القياسية البريطانية أثناء إعداد الوصف التفصيلي للمشروع. وتوفر دراسات الجدوى ومسوحات الممتلكات واألجهزة المنزلية تقييم التوصيالت إلى المناطق ذات الظروف البيئية المالئمة )حالة المباني وشبكة المرافق الكاملة( باإلضافة إلى المناطق ذات الدخل المنخفض/الكثافة السكانية المرتفعة وتقديم التوصيات المناسبة في هذا الشأن. 5.3 تكاليف التركيب تصل التكلفة المتوسطة لتوصيل الغاز الطبيعي ألي وحدة سكنية إلى حوالي جنيها. ويمكن السداد مقدمال أو على أقساط على مدار فترة زمنية محددة. 10 جنيه يسهم فيها كل عميل بمبلغ وعادة ما تختار األسر خططا شهرية مرنة للسداد تقوم بتيسيرها شركات التوزيع والبنوك المحلية. وهناك عدد محدود من المنظمات غير الحكومية التي تقدم الدعم المالي لتركيب وصالت الغاز الطبيعي للوحدات السكنية في المناطق محدودة الدخل. ال تقدم الحكومة المصرية دعما إضافيا للفئات األكثر فقرا ويقتصر األمر على تبنيها الستراتيجيات لتيسير السداد عن طريق توفير أنماط التقسيط التالية: 031 جنيها/شهر على 04 شهر 72 جنيها/شهر على 42 شهر 44 جنيها/شهر على 31 شهر 24 جنيها/شهر على 21 شهر 34 جنيها/شهر على 11 شهر 30 جنيها/شهر على 74 شهر 41 جنيها/شهر على 12 شهر مالحظة ختامية ينبغي أن تراعي تقييمات األثر البيئي واالجتماعي الموقعية المقرر إعدادها )محددة الموقع( وتحليلها حسب الحاجة. لإلحدى عشر محافظة البدائل اإلضافية 10 تحويل الوحدات السكنية من غاز البترول المسال إلى الغاز الطبيعي دراسة تقييم األثر االجتماعي

69 7 أهداف إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية والمتابعة 0.5 أهداف إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية والمتابعة 0 يتمثل الهدف من إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية والمتابعة في تحديد آلية لتقليل أو الحد من التأثيرات السلبية المحتملة ومتابعة تطبيق إجراءات التخفيف وتنفيذها. كما يحدد اإلطار أدوار ومسئوليات مختلف الجهات المعنية فيما يتعلق بتنفيذ ومتابعة إجراءات التخفيف. ويعرض هذا القسم تقييم للقدرة المؤسسية فيما يتعلق بتنفيذ إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية والمتابعة. وكما هو موضح سلفا من المقرر تنفيذ هذا المشروع في 00 محافظة. لذا يبدو من الطبيعي أن تختلف القدرات المؤسسية والفنية والبيئات المادية واالجتماعية بين هذه المحافظات. وقد ال يوفر تنفيذ إجراءات تخفيف متطابقة في جميع المحافظات المرونة الالزمة للتعامل بفعالية مع بعض التأثيرات السلبية التي تتطلب مراعاة السياق المحلي لكل موقع. وحيثما ينطبق ذلك تم تصميم إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية والمتابعة بغرض استيعاب إجراءات التخفيف والمتابعة البديلة المحددة السياق. وتحدد هذه الدراسة إطار تقييم وإدارة األثر البيئي واالجتماعي )التخفيف والمتابعة(. وتعتبر اإلجراءات الموضحة في هذا القسم إرشادية وتعد غير شاملة وغير نهائية في انتظار أن تراعي عملية إعداد التفاصيل النهائية للمشروع السياق المحلي لكل موقع بشأن تصميم إجراءات التخفيف والمتابعة. وكما هو موضح سلفا نجحت إيجاس في تنفيذ مشروع مشابه بتمويل من البنك الدولي لتوصيل الوحدات السكنية في القاهرة الكبرى بشبكة الغاز الطبيعي. وتعكس الخصائص الرئيسية لمصفوفات اإلدارة والمتابعة البيئية ومخططات اإلبالغ واإلعدادات المؤسسية في هذه الدراسة النتائج التي تم التوصل إليها عبر تقارير المتابعة وتقارير سير العمل المنتظمة ألغراض تقييم األثر البيئي واالجتماعي وخطط اإلدارة والمتابعة الخاصة بمشروع توصيالت القاهرة الكبرى الذي بدأ في 4117/4111. وبشأن هذه الدراسة سيتم تناول التأثيرات البيئية واالجتماعية الموقعية الناتجة عن االختالفات الجغرافية واالجتماعية االقتصادية والمادية والتنموية بين مناطق المشروع المقترح )00 محافظة( في تقييمات األثر البيئي واالجتماعي الموقعية والتي سيتم إعدادها فور االنتهاء من تحديد تفاصيل المشروع النهائية بعد الحصول على موافقة البنك الدولي. وطبقا لتفاصيل المشروع المتاحة تعتمد أهمية التأثيرات )الملخصة في الجدول التالي( على معيارين رئيسين: المدة: مدة العواقب المحتملة للتأثير )حال حدوثها( أ مؤقتة مستمرة 4 مستوى الصعوبة: صعوبة إصالح أو معالجة العواقب )حال حدوثها( ب منخفضة متوسطة مرتفعة 68

70 الجدول رقم 17 ملخص داللة التأثيرات داللة التأثيرات المحتملة )مدتها صعوبة تخفيفها( النشاط المرور جودة الهواء الضوضاء المرافق األرضية المباني األكثر عرضة للتأثير المواقع الثقافية التخلص من المخلفات النظم االيكولوجية الجوانب االجتماعية االقتصادية الصحة والسالمة مرحلة اإلنشاء التعبئة الحفر مد مواسير البولي إيثلين مد مواسير الضغط العالي إنشاء محطات تخفيض الضغط الكشف عن التسرب رد الشوارع إلى أصلها التوصيالت التحويالت مؤقتة منخفضة مؤقتة مرتفعة مؤقتة منخفضة مؤقتة منخفضة مؤقتة متوسطة مؤقتة منخفضة مؤقتة مرتفعة مؤقتة متوسطة ال ينطبق ال ينطبق مؤقتة متوسطة مؤقتة منخفضة مؤقتة منخفضة مؤقتة متوسطة مؤقتة منخفضة مؤقتة منخفضة مؤقتة منخفضة ال ينطبق مؤقتة منخفضة مؤقتة مرتفعة مؤقتة منخفضة مؤقتة منخفضة مؤقتة مرتفعة مؤقتة منخفضة مؤقتة مرتفعة مؤقتة مرتفعة ال ينطبق ال ينطبق مؤقتة مرتفعة ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق مستمرة مرتفعة ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق مؤقتة متوسطة ال ينطبق ال ينطبق مستمرة مرتفعة ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق مؤقتة منخفضة مؤقتة مرتفعة مؤقتة منخفضة مؤقتة منخفضة مؤقتة متوسطة مؤقتة منخفضة مؤقتة متوسطة مؤقتة متوسطة ال ينطبق مؤقتة منخفضة مؤقتة منخفضة ال ينطبق مؤقتة منخفضة ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق ال ينطبق مؤقتة متوسطة مؤقتة متوسطة ال ينطبق ال ينطبق مؤقتة متوسطة ال ينطبق مؤقتة منخفضة مؤقتة منخفضة مؤقتة متوسطة ال ينطبق مؤقتة منخفضة مؤقتة منخفضة مؤقتة منخفضة مؤقتة منخفضة مؤقتة منخفضة مؤقتة منخفضة مؤقتة منخفضة ال ينطبق مرحلة التشغيل تشغيل محطات تخفيض الضغط تشغيل الشبكة اإلصالحات ال ينطبق ال ينطبق مؤقتة متوسطة ال ينطبق ال ينطبق مؤقتة متوسطة مستمرة منخفضة ال ينطبق مؤقتة متوسطة ال ينطبق ال ينطبق مؤقتة مرتفعة ال ينطبق ال ينطبق مستمرة مرتفعة ال ينطبق ال ينطبق مستمرة مرتفعة مستمرة متوسطة ال ينطبق مؤقتة مرتفعة ال ينطبق ال ينطبق مؤقتة منخفضة مستمرة منخفضة ال ينطبق مؤقتة متوسطة مستمرة مرتفعة مستمرة منخفضة مؤقتة منخفضة 69

71 4.5 أنشطة اإلدارة والمتابعة أثناء مرحلة اإلنشاء إدارة المرور نعرض فيما يلي إجراءات التخفيف المقترحة للمحافظة على مستوى الخدمة الحالي للمرور والحد من تعطل حركتها: 0. تنفيذ أعمال اإلنشاء خارج فترات الذروة: يتم تحديد أوقات اإلنشاء من قبل إدارة المرور المحليبة بموجبب إصبدار تصريح حفر مشروط للشركة المنفذة وذلك استنادا إلى خبرة إدارة المرور التشغيلية في المنطقة. 4. الالفتات والعالمات: تتطلب األعمال اإلنشائية نشر معلومات صحيحة لسائقي السيارات. ويمكن أن يتم هذا األمبر بلصبق الفتبات بالمعلومبات واالتجاهبات قببل ببدء أعمبال اإلنشباء. ويمكبن أيضبا تبوفير معبابر للمشباة فبي أمباكن مناسبة. 3. تحويل حركة المرور: للحفاظ على حركة المرور فبي مسبتوى معقبول مبن الخدمبة فبي الشبوارع الهامبة قبد تقبوم إدارة المرور بتحويل الحركة المرورية. 2. إعادة هيكلة حق المرور: تضمن شبكة الطرق الشبريانية حبق المبرور بشبكل عبام. ومبن الطبيعبي أن تكبون هنباك إمكانية إلعادة هيكلة قطاعات الطرق بما يضمن تنفيذ األعمال اإلنشائية والحفاظ على نسبق حركبة المبرور فبي الطريق. سيتم اتخاذ جميع إجراءات التخفيف السابقة من قبل إدارة المرور أو بالتنسيق معها. وستقوم إدارة المرور بالمتابعة للتأكد من أن الحد من التدفق المروري ضمن مستويات مقبولة. وينبغي التنسيق بين إدارة المرور وإدارات البيئة والصحة والسالمة لضمان إتباع إجراءات التخفيف المحددة. وينبغي أن تقوم إدارات البيئة والصحة والسالمة بشركتي تاون جاس وغاز مصر بتسجيل أي مالحظات من قبل إدارة المرور بشأن مخالفة المقاول لتصاريح الحفر إدارة االنبعاثات الهوائية يتمثل الحد األدنى من المعايير في إجراءات التخفيف التالية: ينبغي وضع مخلفات الحفر المستخرجة والرمال المخزنبة فبي منباطق محميبة. كمبا ينبغبي تغطيبة الرمبال الناعمبة 11 المخزنة بمواد تغطية مناسبة مثل البولي إيثيلين أو األقمشة المنسوجة لتجنب تطاير غبار التربة. نقل نفايات الحفر/اإلنشاء بواسبطة مركببات مرخصبة ومجهبزة بشبكل كبافي ومبزودة بصبندوق خباص مناسبب أو بغطاء لمنع تطاير المخلفات أو الحطام الخفيف في الهواء أو سقوطها في الطريق. التخلص من مخلفات الحفر/اإلنشاء في المواقع المرخصة من الجهة المحلية. ينبغي أن تكون االنبعاثات الهوائية آلالت الحفر والوحدات الكهربائية التي تعمبل بالبديزل ضبمن الحبدود القانونيبة المسموح بها. ونظرا ألن انبعاثات الغبار من األعمال اإلنشائية تعد من مصادر التلوث غير الثابتة لن يكون من الممكن متابعة مستويات االنبعاثات المباشرة. ومن ناحية أخرى قد تكون متابعة جميع الجسيمات العالقة المحيطة أو الذريرات )الجسيمات( الخشنة التي تقل أطوال أقطارها عن 01 مكم غير دقيقة بسبب تداخل مصادر أخرى للتلوث. لذا ينبغي تركيز أنشطة المتابعة على التأكد من أن المصادر الثابتة المنبعثة من عادم آالت الحفر تخضع للمعايير التي نص عليها القانون باإلضافة إلى ضمان توثيق إجراءات التخفيف بالشكل المالئم. 11 تشير تقارير المتابعة من مشروع القاهرة الكبرى إلى أنها تعد مصدرا هاما من االنبعاثات الهوائية. وينبغي أن يكون مع مجموعات العمل أقمشة كافية أثناء مرحلة اإلنشاء. وتشمل موازنة خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية تكاليف هذه األقمشة. 71

72 3.4.5 إدارة الضوضاء تشمل إجراءات التخفيف التي تعمل على تجنب مستويات الضوضاء غير المقبولة وغير القانونية ما يلي: منع تعرض عمال اإلنشاء لمستويات الضوضاء المختلفة وتأثيراتها وفقا للمعايير القانونية المصرية. ويمكن تنفيبذ ذلبك مبن خبالل تعبديل سباعات العمبل وفتبرات الراحبة والعمبل علبى أن تكبون مبدة التعبرض فبي نطباق الحبدود المسموح بها. توفير واقيات أذن لعمال اإلنشاء. تقليل األعمال اإلنشائية في الليل كلما كان ذلك ممكنا. وينبغي أن يتم تنفيبذ هبذا اإلجبراء بشبكل متبوازن مبع تجنبب ساعات الذروة أثناء االزدحام الشبديد لحركبة المبرور. وإذا كبان مبن المقبرر أن تبتم األعمبال اإلنشبائية فبي طبرق هامة من الناحية المرورية قد يكون تجنبب االضبطرابات المروريبة فبي وقبت النهبار أفضبل مبن تقليبل مسبتويات الضوضاء في وقت الظهيرة أو الليل والعكس بالعكس. تشمل متابعة مستويات الضوضاء أثناء اإلنشاء ما يلي: قياسات شدة الضوضاء في مواقع اإلنشاء حي يتعرض العمال للضوضاء. قياسات شدة ضوضاء التأثيرات في المواقع التي تلستخدم فيها المطارق الميكانيكية باإلضبافة إلبى عبدد التبأثيرات ذات الصلة في مواقع اإلنشاء. تسجيل ردود أفعال وشكاوى قاطني المناطق المجاورة فيما يتعلق بمستويات الضوضاء وتجدر اإلشارة إلى أن متابعة مستويات الضوضاء المحيطة في مواقع المناطق السكنية قد تكون غير دقيقة بسبب تداخل عوامل أخرى. وينبغي تطبيق نفس اإلجراءات المحددة في هذا القسم بشأن تخفيف آثار الضوضاء أثناء إنشاء محطات تخفيض الضغط إدارة أنشطة الحفر التي تشكل خطورة على المرافق تتبنى شركتي تاون جاس وغاز مصر إجراءات محددة للتعامل مع حاالت الطوارئ ذات الصلة بتعطل خطوط المرافق األرضية والبنية التحتية. ويقوم مشرف الشركة باالتصال بقسم الشرطة وإدارة الطوارئ في شركة المرافق المعنية إلصالح الضرر على الفور على أن يتكبد المقاول تكاليف اإلصالح. وتركز إجراءات التخفيف التالية على اإلجراءات الوقائية والتوثيق: وتأتي إجراءات التخفيف التي تعمل على تجنب تعطل مواسير المرافق األرضية والبنية التحتية على النحو التالي: تجميع أدق الخرائط الخاصة بمسارات المرافبق األرضبية والبنيبة التحتيبة مبن مراكبز المعلومبات فبي المحافظبات المختلفة ومطالبتهم بتحديد المواقع بقدر اإلمكان وإتاحة هذه البيانات للمقاول قبل بدء األعمال. شق الحفر التجريبية يدويا في كل شارع لتوزيع المواسير قبل بدء أعمال الحفر الميكانيكي. المرافبق األرضبية والبنيبة التحتيبة ينبغبي إتبباع اإلجبراءات المعياريبة كمبا هبو فبي حالبة تلبف أي مبن مواسبير موضح مسبقا باإلضافة إلى إعداد تقرير توثيقي للحادث على أن يتضمن هذا التقرير: وقت ومكان الحادث أ. اسم المقاول ب. نوع خط المرافق األرضية والبنية التحتية ت. وصف مالبسات وأسباب الحادث ث. اإلجراءات المتخذة واستجابات األطراف المختلفة مثل شركة البنية التحتية ج. وقت إصالح التلف ح. األضرار الناجمة )توافق الوصف مع المشاهدة والحكم عن خبرة وتقارير شركة البنية التحتية(. 71

73 ينبغي إجراء التحليل واإلحصائيات بشكل دوري بخصوص الحوادث التي وقعت باإلضبافة إلبى رفبع التوصبيات ذات الصلة بما يسمح بتقليل مثل هذه المخاطر خالل أنشطة الحفر المتتالية..2 تعمل أنشطة متابعة هذه المخاطر بشكل أساسي على توثيق وتحليل األسباب التي أدت إلى وقوع أي من الحوادث ذات الصلة وتحدي اإلجراءات لتجنب وقوع مثل هذه الحوادث في المستقبل. ومن المتوقع أن تكون اإلجراءات التي تتخذها الشركة المنفذة لمتابعة التأثيرات البيئية لهذه الحوادث مثل عمق التربة المتأثرة وكمية المياه الجوفية المتأثرة والتأثيرات االجتماعية األخرى غير ضرورية ومع ذلك قد توصى بها الجهة المالكة لخط البنية التحتية )هيئة المياه والصرف الصحي أو هيئة االتصاالت( ألغراض أنشطتها البحثية. إدارة أنشطة الحفر التي تشكل خطورة على ثبات المباني فحص مناطق المشروع لتحديد المناطق/القطاعات التي تشمل المباني المحتمل تأثرها من الناحية الهيكلية. ويجبب استثناء المناطق ذات المشاكل المحتملة من المشروع لتجنب أي مشاكل هيكليبة علبى المبباني القائمبة. وتبتم عمليبة الفحص بمعرفة لجنة فنية مشكلة من إدارات التصميم والمشاريع والعمليات بشركة تاون جاس أو غاز مصر. في المناطق التي يرتفع بها منسوب المياه الجوفية ينبغي تنفيذ جدوال زمنيبا محكمبا للحفر/نبزح الميباه عبن طريبق التخطيط المسبق واإلشراف المباشر على التنفيذ بما يضمن تجنب طول مدة أعمال نزح المياه. تقليل شدة الحفر واالهتزازات بسبب استخدام المعدات الثقيلة بالقرب من المباني ذات الهياكل الضعيفة سيتم تنفيذ أنشطة المتابعة ذات الصلة بشكل رئيسي عن طريق اإلشراف على أعمال تاون جاس/غاز مصر واإلطالع على التقارير الميدانية من قبل مشرف الصحة والسالمة والبيئة إدارة المواقع ذات القيمة الثقافية يحدد القانون رقم 007 لسنة 0913 بشأن حماية اآلثار معايير محددة ينبغي إتباعها أثناء أعمال الحفر القريبة من أي من مواقع اآلثار المسجلة. وتشمل إجراءات التخفيف المقترحة ما يلي: تحديد قائمة شاملة بجميع منباطق اآلثبار المسبجلة الواقعبة فبي نطباق المشبروع والتبي قبد تكبون معرضبة للخطبر بسبب األعمال اإلنشائية. إشراف المجلس األعلى لآلثار على تنفيذ األعمال اإلنشائية في المواقع المحددة. إذا تقرر القيام بأعمال نزح المياه يتم إجراء هذه العملية تحت إشراف مهندسي األساسات الذين ينبغي أن يقوموا بالفحص الالزم للتربة. تقليل االهتزازات في مواقع اآلثار المحددة من خالل ما يلي: أ. استخدام أدوات يدوية بقدر اإلمكان. ب. تنفيذ العمل على مراحل لتجنب حدوث اهتزازات بسبب أكثر من معدة في وقت واحد. ت. وضع حواجز متقطعة عبر الخندق العمودي المتصاص االهتزازات. تثبيت مواسير الغاز خلف الهياكل ذات القيمة المعمارية. تتضمن عملية احتماليبة العثبور علبى اآلثبار فبي حالبة العثبور علبى قطبع أثريبة أثنباء الحفبر وقبف أعمبال الحفبر واالتصال بالمجلس األعلى لآلثار للتعامل مع الموقع على الفور. ستكون أنشطة المتابعة موقعية وفقا للمتطلبات والتصاريح المشروطة التي يمنحها المجلس األعلى لآلثار. متابعة مستويات االهتزاز في المواقع األثرية أثناء الحفر. القيام بالمسح الجيوفيزيائي لبعض المواقع قبل اإلنشاء وذلك وفقا لتعليمات المجلس األعلى لآلثار

74 يتحمل مشرف الصحة والسالمة والبيئة التابع لتاون جاس/غاز مصر مسئولية توثيق أنشطة المتابعة في التقارير الشهرية المقدمة إلى إيجاس. يتم اتخاذ إجراءات التخفيف عند الحاجة من قبل المجلس بينما تلتزم تاون جاس/غاز مصر بتغطية التكاليف ذات الصلة إدارة التخلص من المخلفات المخلفات الصلبة ينبغي تخصيص مناطق معينة في كل قطاع لتخزين مخلفات التربة واإلنشاءات بالتنسيق مع الهيئة المحلية. يحظر وضع ركام التربة على ضفاف المجاري المائية. يمكن التخلص من نفايات األسفلت بشكل طبيعي مع النفايات اإلنشائية طبقا لإلجراءات السابق ذكرها. ينبغي أن تتناول تقييمبات األثبر البيئبي واالجتمباعي الموقعيبة المخلفبات الصبلبة الناتجبة عبن السبيناريوهات غيبر المحتملة مثل مخيمات العمال حسبما ينطبق. المخلفات السائلة والخطرة باعتبارهبا إجبراءات هامبة للحبد مبن التلبوث ينبغبي أال تبتم أعمبال التبزود ببالوقود أو التشبحيم أو إضبافة مبواد كيميائية للحفر في موقع اإلنشباء. وبنباء علبى ذلبك لبن ينبتج عبن أي مبن أنشبطة المشبروع المباشبرة أي عببوات مواد كيميائية/زيوت فارغة. وباإلضافة إلى اإلجراءات المذكورة فيما سبق في حالة وجود عبوات مخلفات المبواد الخطبرة فبي موقبع اإلنشباء بسببب ظبروف اسبتثنائية يقبوم المقباول بجمبع هبذه العببوات ونقلهبا إلبى مكبب النفايبات الخطبرة فبي الناصبرية أو 12 يونيكو في اإلسكندرية. كما ينبغي البنص علبى هبذا اإلجبراء فبي عقبد اإلنشباء ومتابعبة تنفيبذه مبن قببل مشبرف تاون جاس/غاز مصر. في حالة تلف مواسير األسبستوس أثناء الحفر تتحمل هيئة المياه التي سبتقوم باإلصبالحات مسبئولية التعامبل مبع نفايات األسبستوس وفقا إلجراءاتها المعمول بها في هذه الحاالت. ينبغي التخطيط المسبق لتصريف المياه المنزوحة والحصول على التصاريح الالزمة مبن هيئبة الصبرف الصبحي أو هيئة الري. ويحظر القيام بأي عملية تخلص أرضي فيما يتعلق بهذه المياه. إذا تبم نبزح الميباه مبن خنبدق ملبوث أو يحتبوي علبى هيبدروكربونات يمكبن مشباهدتها وشبمها يبتم تجميبع الميباه الملوثة في براميل ونقلها إلى منشأة معالجة مياه الصرف الصحي. وقبد يبتم ببدال مبن ذلبك نقبل هبذه النفايبات إلبى منشأة النفايات الخطرة في الناصرية/اإلسكندرية. قبد تحتبوي مخلفبات األسبفلت علبى مكونبات خطبرة مثبل القطبران أو زيبوت التشبحيم أو بعبض المعبادن الثقيلبة وغيرها. ومع ذلك تقلل الطبيعة الصلبة لهذه النفايات من مخاطر انتقالهبا إلبى البيئبة. ويعبد البتخلص مبن مخلفبات األسفلت ووضعها في أحد مواقع مخلفات البنباء مبن األمبور الشبائعة فبي مصبر وال ينطبوي عبادة علبى مخباطر بيئية كبيرة بسبب الطقس الجاف السائد في مصر. ينبغي أن تعتمد أنشطة المتابعة بشكل رئيسي على رصد مخزون مخلفات الحفر والبناء لضمان تكرار إزالتها من الموقع وما إذا كانت تحتوي على مكونات خطرة من عدمه. وينطبق هذا األمر أيضا على المياه الملوثة التي تظهر أثناء عملية نزح المياه. 12 يتم تشغيل منشأة الناصرية للنفايات الخطرة حاليا تحت إشراف محافظة اإلسكندرية بينما تم اعتماد يونيكو )في اإلسكندرية أيضا ) من قبل جهاز شئون البيئة للتعامل والتخلص من نفايات البترول. 73

75 3.4.5 )رد الشيء ألصله( إدارة إعادة ترميم الشارع بعد تكسير األسفلت كما هو موضح سلفا في قسم التأثيرات من هذه الدراسة تعد إعادة ترميم ورصف الشوارع بعد االنتهاء من أعمال اإلنشاء والحفر أحد التأثيرات التي تؤثر على الجمهور بشكل كبير. وتتفق الجهة المنفذة مع الوحدة الحكومية المحلية )الحي( على رسوم نظير إعادة الشوارع إلى حالتها األصلية بحي تغطي تكلفة الترميم وإعادة الرصف. وتستخدم الوحدة الحكومية المحلية هذه الرسوم إلدخال أعمال ترميم وإعادة رصف الشوارع في "خطة الرصف" الخاصة بها. وفي بعض الحاالت تفوض الوحدة الحكومية المحلية مديرية الطرق والكباري للقيام بأعمال إعادة الشارع إلى وضعه األصلي والتي ستقوم بدورها بجدولة أعمال إعادة الرصف في خططها. وتشمل بدائل تخفيف التأثير ما يلي: إخطار العامة بتفاصيل وجداول خطط إعادة الرصف الخاصة بالوحدات الحكومية المحلية. يطلب من مديرية الطرق والكباري إعداد سجل المقاول للشركة المنفذة لالختيار منه مباشرة دون الحاجة إلى تطبيبق اإلجراءات اإلدارية الخاصة بالوحدة الحكومية المحلية )الحي(. الحفاظ على الترتيبات الحالية مع الوحدات المحلية المعروفة بكفاءة وسرعة أعمالها )حسبما ينطبق( وينبغبي أن يبتم هذا األمر بصفة خاصة في المناطق التي يمبارس فيهبا المواطنبون الرقاببة والضبغط الشبعبي علبى الوحبدات المحليبة )كما هو الحال في محافظة قنا( إدارة التظلمات )آلية التعامل مع التظلمات البيئية واالجتماعية( تعد آلية التعامل مع التظلمات أحد أكثر اإلجراءات األساسية ضمانا للتنفيذ السلس والودي ألنشطة المشروع. وتتمثل أهمية وضع آلية محلية للتعامل مع التظلمات في ضمان مرور التظلمات عبر قنوات مالئمة وشفافة والتعامل معها بالشكل الصحيح وفي الوقت المناسب. وتعد آلية التعامل مع التظلمات الفعالة بمثابة آلية جيدة للحصول على تعقيبات العمالء باإلضافة إلى كونها أحد أساليب إشراك المواطنين. ومن أجل اقتراح اإلجراءات العملية آللية التعامل مع التظلمات بدأ االستشاري في تحليل آلية التظلمات الحالية التي تتبناها شركات الغاز الطبيعي. ونعرض فيما يلي ملخصا لتحليل اإلجراءات الحالية: الجدول رقم 17: آلية التعامل مع التظلمات التي تتبناها شركات الغاز الطبيعي في الوقت الحالي األنشطة مستويات التظلمات قنوات االتصال األدوار غاز مصر أثناء مرحلة اإلنشاء ينطبق المستوى األول على مستوى تاون جاس وغاز مصر. يتم تلقي الشكاوى عبر قنوات االتصال التالية: الخط الساخن رقم الموقع اإللكتروني والبريد اإللكتروني 4 الرسائل البريدية 3 الشكاوى الموقعية 2 تاون جاس يتم تلقي الشكاوى على النحو التالي: 0 في موقع اإلنشاء حي يقوم الشخص المسئول بمحاولة حل المشكلة علبى الفور. 4 في حالة عدم حل المشكلة يذهب مقدم الشكوى إلى مدير المشروع البذي ينبغي عليه اتخاذ إجراءات عملية لحل المشكلة. في حالة عدم حل المشبكلة يلجبأ مقبدم الشبكوى إلبى المسبتوى الثالب اإلدارة المركزية. إيجاس المستوى الثاني على مستوى إيجاس الرسائل البريدية 0 زيارة إيجاس 4 فبببي حالبببة عبببدم حبببل المشبببكلة فبببي المسبببتوى األول للتظلمبببات يرفبببع مقببدم الشببكوى شببكواه إلببى إيجبباس التبببببي تقبببببوم باالتصبببببال بالعميبببببل للحصول على المزيد من التفاصبيل الخاصة بشكواه ثببببم تقببببوم بتحويببببل الشببببكوى إلببببى الشببركة المسببئولة عببن التنفيببذ لحببل المشكلة. ثم تتابع الشبكوى حتبى يبتم التوصل إلى حل مرضي للعميل. 74

76 األنشطة المتابعة التوثيق إعداد التقارير غاز مصر 75 تاون جاس يقوم أخصائي المتابعة الداخلية بمتابعة تنفيذ اإلجراءات التصحيحية. بعد حل المشكلة يقوم أخصائي المتابعة الداخلية بإنهاء الشكوى ويلخبر مقدمها بالحلول التي تم اتخاذها لقياس مدى رضاه/رضاها بهذه الحلول. يتسلم الشخص المسئول عن تلقي الشكاوى الشبكوى ويقبوم بتحليلهبا. ثبم يقبدم بعض الحلول ويتواصل مع اإلدارة التنفيذية القتراح حلول للشكاوى. ويوثق أخصائي المتابعة ملخص الشكوى في سجل الشكاوى. ويببتم عمببل تحليببل لتحديببد األسببباب الرئيسببية للشببكاوى فببي نهايببة كببل عببام. وتوضع بعض التوصيات لتحسين أداء الشركات. ويتم توثيق الشكاوى وحفظها في الشركة لمدة ثالث سنوات. يتم رفع تقارير ربع سنوية إلى شركة إيجاس. أثناء مرحلة التشغيل إيجاس تقوم بمتابعة أداء غاز مصر وتاون جاس. ال توجببد سببجالت أو وثببائق لجميببع التظلمات. يتم رفع تقارير ربع سنوية للجهة الممولة. تم اعتماد اإلجراءات المذكورة سابقا مع إضافة مكتب لخدمة العمالء في غاز مصر وتاون جاس. ويتمثل دور هذا المكتب فيما يلي: تلقي أي شكاوى متعلقة بتوصيل الغاز الطبيعي أثناء مرحلة التشغيل 0 تقديم معلومات حول الجهة المسئولة عن حل المشكلة. 4 تمكنت اآلليات السابقة من الحد من عدد الشكاوى التي تتطلب تدخال قضائيا وتم رفع عدد محدود جدا من القضايا إلى المحاكم مما يثبت فعالية اآللية المقترحة. ومن ناحية أخرى لم تواكب هذه اآللية متطلبات اإلفصاح عندما يتعلق األمر بنشر المعلومات بين أفراد المجتمع وتقديم تعقيبات لمقدمي الشكاوى. ونظرا ألن أعمال إعادة التوطين سيتم تنفيذها بمشاركة كاملة من األشخاص المتضررين من المشروع فمن المتوقع عدم ظهور تظلمات رئيسية وهامة. ومع ذلك ولضمان توفير قنوات لتظلمات األشخاص المتضررين من المشروع فيما يتعلق بحيازة األراضي وإعادة التوطين تم وضع إجراءات تفصيلية للتعامل مع التظلمات في إطار سياسة إعادة التوطين بهدف التجاوب مع مشكالت األشخاص المتضررين من المشروع بسرعة وشفافية ودون اللجوء إلى القنوات الرسمية شديدة التعقيد. وأعد إطار تقييم األثر البيئي واالجتماعي آلية تظلمات مفصلة سيتم مشاركتها مع المستفيدين من المشروع. وسيتم إعداد المنشورات والملصقات والكتيبات وتوزيعها على المستفيدين والمنظمات غير الحكومية والوحدات الحكومية المحلية والمساجد والكنائس. وبناء على ذلك ستتم مشاركة معلومات كافية ومالئمة حول آلية التعامل مع التظلمات مع المجتمعات قبل مرحلة اإلنشاء. ونعرض فيما يلي مستويات التظلمات المختلفة: المستوى األول من التظلمات لضمان تطبيق مستوى جيد من التجاوب مع المجتمعات المحلية من الضروري التأكد من أن آلية التظلمات المحلية تعمل بفعالية وأن المجتمعات على دراية جيدة بذلك. وتلتزم غاز مصر/تاون جاس بتعيين موظف مسئول عن التنمية االجتماعية ( وأ أكثر( للعمل بالقرب مع مسئول التنمية االجتماعية في إيجاس. ويتولى مسئول التنمية االجتماعية مسئولية ضمان شرح وتوضيح نظام آلية التعامل مع التظلمات بشكل جيد على المستوى المحلي كما سيقوم بمتابعة الشكوى حتى يتم التوصل إلى حل مرضي على أن تكون الفترة الزمنية الالزمة لالستجابة/الحل في غضون 01 أيام من تقديمها وينبغي أن يعلم مقدم الشكوى بوجوب حصوله على االستجابة ذات الصلة في غضون هذه الفترة. يتم تقديم التظلمات إلى الجهات التالية: كبير العمال في الموقع مدير المشروع

77 اإلدارة المركزية والجدير بالذكر أن معظم الخبرات السابقة لشركة إيجاس توحي بضرورة التعامل مع الشكاوى بفعالية وحلها على المستوى المحلي. وفي حالة عدم حل المشكلة في هذا المستوى يلجأ مقدم الشكوى إلى المستوى الثاني من التظلمات. المستوى الثاني من التظلمات إذا كان الشخص المتضرر غير راض عن قرار مسئول التنمية االجتماعية في شركة تاون جاس أو غاز مصر في المرحلة األولى من التظلمات يمكن رفع الموضوع إلى مسئول التنمية االجتماعية في إيجاس الذي يجب عليه اتخاذ القرار في غضون 04 يوما. ونعرض فيما يلي خطوات المستوى الثاني من آلية التظلمات: يتولى مسئول التنمية االجتماعية التبابع لشبركة إيجباس مسبئولية التعامبل مبع الشبكاوى الفنيبة والبيئيبة والشبكاوى ذات الصلة بحيازة األراضي. حي يتلقى الشكاوى التي لم يتم حلها في المستوى األول ثم يتواصبل بعبد ذلبك مبع مقدم الشكوى للحصول على المزيد من المعلومات حول الموضوع ثم يرفع الشبكوى إلبى الجهبة التنفيذيبة للبحب عن حل. يقوم مسئول التنمية االجتماعية بمتابعة التظلمات وتوثيق طريقة حلها في غضون 04 يوما من تقديم الشكوى. ينبغي على مسئول التنمية االجتماعية إعادة االتصال بمقدم الشكوى إلطالعه على النتائج ذات الصلة قنوات التظلمات نظرا لتنوع سياق المشروع في المحافظات المختلفة واختالف الخصائص االجتماعية االقتصادية للمستفيدين تم تفصيل قنوات االتصال المخصصة لتلقي التظلمات على مستوى الموقع بما يسمح بمعالجة جميع مخاوف ومشاكل مقدمي الشكاوى. ونعرض فيما يلي القنوات الرئيسية لتلقي التظلمات والشكاوى: كبير العمال الذي يعبد بمثاببة القنباة الرئيسبية لتلقبي التظلمبات والشبكاوى نظبرا لوجبوده البدائم فبي الموقبع إال أنبه بسبب تلقي معظم التظلمات بصوة شفوية يجب عليه توثيقها كتاببة وتمييزهبا ببرقم تسلسبلي ثاببت يلخطبر ببه مقبدم الشكوى بما يسمح له بمتابعتها. الخط الساخن 049 o رقم الخط في تاون جاس وغاز مصر الموقع االلكتروني لغاز مصر: o األشخاص الموثوق بهم والنشطاء المجتمعيين والجمعيات األهلية أو منظمات المجتمع المدني حي يمكن اعتبارهم من القنوات المالئمة وخاصة في المناطق الريفية والمجتمعات البدوية االستجابة إلى التظلمات تتم االستجابة إلى التظلمات عبر القنوات التالية: ينبغي أن تتم االستجابة إلى التظلمات باستخدام النموذج الرسمي ذا الصلة والذي يمكن تسليمه بسهولة إلى مقدم التظلم. ويتولى مسئول التنمية االجتماعية مسئولية إلمام مقدم التظلم بنتيجة تظلمه. يجب االستجابة إلى التظلم في الوقت المناسب كما هو مذكور سلفا وأن تعكس هذه االستجابة اهتماما حقيقيا وفهما كامال لمخاوف المجتمع بشأن المشروع. يجب أن تحتفب إيجاس وتاون جاس وغاز مصر بسجل للشكاوى والحلول متابعة التظلمات 76

78 يجب متابعة التظلمات للتحقق من كفاءة العملية. ويتم تنفيذ عمليات المتابعة على مستوى إيجاس وتاون جاس وغاز مصر. ويجب متابعة المؤشرات التالية: عدد التظلمات المستلمة شهريا )ينبغي إدراج قناة التواصل والنوع والسن والحالة االقتصادية لمقدم الشكوى( أنواع التظلمات المستلمة )حسب موضوع الشكوى( عدد التظلمات التي تم حلها عدد التظلمات التي لم يتم حلها وأسباب ذلك درجة الرضا عن الحلول المقدمة كفاءة التوثيق الوقت المستغرق لحل الشكوى فعالية االستجابة إلى التظلمات المقدمة أنشطة النشر والتوعية التي تم تنفيذها المسئولية المؤسسية فيما يتعلق بالتظلمات تعد إدارة شئون البيئة في الجهة التنفيذية "إيجاس" هي اإلدارة المسئولة عن التعامل مع التظلمات. ويتناول مسئول التنمية االجتماعية في إيجاس بالتعاون مع شركتي الغاز الطبيعي كافة الشكاوى التي يرفعها أفراد المجتمع وبصفة خاصة الشكاوى المتعلقة بأنشطة إعادة التوطين. ونعرض فيما يلي المهام األساسية لمسئول التنمية االجتماعية: زيادة درجة الوعي بقنوات التعامل مع التظلمات واإلجراءات ذات الصلة. جمع التظلمات المستلمة من قنوات االتصال المختلفة. توثيق جميع التظلمات المستلمة. تحويل التظلمات إلى الجهة المختصة. متابعة كيفية التعامل مع الشكاوى وحلها. توثيق وتسجيل ونشر نتائج التظلمات. ضمان قيام الجهة المسئولة بالتعامل مع الشكاوى والتظلمات بما يضمن التوصل إلى حلول مرضية. تحديد رواد المجتمع والمنظمات وفئات المواطنين المطلوب مشاركتهم لتعزيز الحوار والتواصل مع موظف االتصال بما يعمل على تجنب الخالفات والحد منها وضمان االستجابة الفعالة لمخاوف المجتمع العامة. متابعة أنشطة التعامل مع التظلمات يجب توثيق كافة التظلمات المستلمة شفاهة أو كتابة في سجل التظلمات/الشكاوى. وسيوضح اإلطار التكميلي لدراسة تقييم األثر االجتماعي النماذج المطلوبة لتوثيق التظلمات. 77

79 3.5 مصفوفة اإلدارة البيئية أثناء مرحلة اإلنشاء جدول :7 1 منظومة اإلدارة البيئية أثناء مرحلة اإلنشاء األثر إجراءات التخفيف االختناقات المرورية والتحويالت اإلنشاء أثناء الفترات البعيدة عن الذروة إدارة المرور لمنح ترخيص بالحفر يقتصر على ساعات محددة المسئول عن التخفيف الجهات التنفيذية المتعاقد معها من قبل شركات التوزيع تاون جاس وغاز مصر )يشار إليها "المقاول" في هذا الشأن( مسئولية اإلشراف المباشر تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة إدارة المرور المعنية أساليب اإلشراف المقاول لديه تصاريح سارية + اإلشراف على الموقع التكلفة المتوقعة للتخفيف/اإلشراف تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر االنبعاثات الهوائية اإلعالن من خالل اإلذاعة المحلية وضع الالفتات التي تدل على الموقع/ ومدة العمل قبل البدء في العمل النظر في جدوى استخدام الحفر األفقي لتجنب االختناقات المرورية وما يصاحبها من ضوضاء وانبعاثات هوائية التحويالت المرورية إصالح الطريق وإغالق الحارات المرورية أفضل الممارسات للتحكم في ترطيب وردم الحفر للحد من انتشار الغبار اإلدارة المحلية المقاول المقاول إدارة المرور إدارة المرور المقاول تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة إدارة المرور المعنية تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة إدارة المرور إدارة المرور إدارة المرور تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة ضمان ذكرها بالعقد + اإلشراف على الموقع اإلشراف على الموقع ضمان فاعلية التحويالت ضمان سيولة مرورية بنود العقد + اإلشراف على الموقع تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكلفة إدارة المشروع بشركات التوزيع تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر ال تحتاج إلى ميزانية إضافية ال تحتاج إلى ميزانية إضافية تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر الفصل التام وتخزين ونقل والتخلص من المخلفات المتراكمة المقاول تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة بنود العقد + اإلشراف على الموقع تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 78

80 األثر إجراءات التخفيف االلتزام بالمعايير القانونية النبعاثات الهواء الناتج عن المعدات المسئول عن التخفيف المقاول مسئولية اإلشراف المباشر تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة أساليب اإلشراف مراجعة كتالوج التصنيع وشهادة االنبعاثات أو طلب قياس االنبعاثات التكلفة المتوقعة للتخفيف/اإلشراف تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر الضوضاء استخدام سدادات األذن شهادات الوقاية من الضوضاء المقاول تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة بنود العقد + اإلشراف على الموقع تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تجنب األعمال المسببة للضوضاء في المساء متى أمكن ذلك المقاول تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة اإلشراف على الموقع تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر اإلضرار بالمرافق الموجودة تحت األرض التخطيط المسبق والتنسيق مع اإلدارات المركزية واإلقليمية والمحلية لهيئات مياه الشرب والصرف الصحي واالتصاالت للحصول على الخرائط والبيانات الخاصة بعمق المرافق الحفر االستكشافية لتحديد مسارات خطوط المرافق الموجودة تحت األرض استخدام كابالت الراديو ومحدد مواقع خطوط المواسير لتحديد المرافق الموجودة تحت األرض إعداد وتحليل تقارير التلف العارضي المقاول المقاول المقاول تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة التنسيق الرسمي وتوقيع ممثلي هيئات مرافق البنيه التحتية فحص التقارير والسجالت الخاصة للموقع واإلشراف على الموقع بنود العقد + اإلشراف على الموقع مراجعة تقارير إدارة السالمة والصحة والبيئة تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 79

81 األثر إجراءات التخفيف إصالح التلفيات ورد المكونات ألصلها المسئول عن التخفيف المقاول مسئولية اإلشراف المباشر تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة أساليب اإلشراف بنود العقد + اإلشراف على الموقع التكلفة المتوقعة للتخفيف/اإلشراف متضمنة في تكلفة المقاول لكن يجب تقيمها في كل حالة على حدة الوحدة المحلية الشرطة التأثير على المواقع الثقافية تحديد مناطق إصالح اآلثار والمعالم األثرية اإلشراف على مواقع أعمال اإلنشاء المقاول والمجلس األعلى لآلثار والمجلس المحلي خبير من المجلس األعلى لآلثار تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة مراجعة إجراءات إصدار التصاريح ومراجعة المجلس اإلشراف على الموقع ومراجعة تقاريره تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تصل التكلفة التي سيتم مراجعتها وإدراجها في مناقصة المقاول 704 دوالر/ اإلشراف على الموقع وقياس االهتزازات في المواقع ذات األهمية األثرية تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر التحكم في عملية نزع المياه الحد من االهتزازات المقاول المقاول المجلس األعلى لآلثار و إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر المجلس األعلى لآلثار و إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر اإلشراف على الموقع بنود العقد + اإلشراف على الموقع نصل التكلفة التي سيتم مراجعتها وإدراجها في مناقصة المقاول 4141 دوالر/ موقع ذات أهمية تراثية تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر نصل التكلفة التي سيتم مراجعتها وإدراجها في مناقصة المقاول 4041 دوالر/ موقع ذات أهمية تراثية تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر الحفاظ على المواقع ذات القيمة المعمارية المقاول تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة اإلشراف على الموقع تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 80

82 األثر التخلص من المخلفات إجراءات التخفيف الحفاظ على أي آثار يتم العثور عليها تحديد المسافة إلى مواقع التخلص من المخلفات والمصانع القريبة من مكان العمل المسئول عن التخفيف المقاول + مشرف إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر المقاول مسئولية اإلشراف المباشر تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة أساليب اإلشراف اإلشراف على الموقع أثناء العمل ومراجعة تقارير الموقع شروط العقد + مراجعة الخطة الشاملة إلدارة المخلفات التكلفة المتوقعة للتخفيف/اإلشراف تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تصنيف مواقع التخلص من المخلفات طبقا لنوعها وتقدير كمية المخلفات المتوقع تولدها لكل نوع من المخلفات تحديد كيفية التعامل مع المخلفات الخطرة ونقلها. تقدير رسوم التعامل مع المخلفات والتخلص منها طبقا لنوعها تقدير حجم األسطول الالزم لنقل المخلفات. للمناطق البعيدة في االسكندرية يمكن التفكير في عمل محطات لنقل المخلفات )بمعالجة مبدئية( لتخزين المخلفات الخطرة وضع خطة شاملة للتعامل مع جميع أنواع المخلفات ونقلها الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 81

83 األثر إجراءات التخفيف إدارة مخلفات الحفر طبقا لخطة إدارة المخلفات تجنب التشحيم والتموين بالوقود واألعمال األخرى التي قد ينتج عنها عبوات فارغة من مواد خطرة المسئول عن التخفيف المقاول المقاول مسئولية اإلشراف المباشر المشرف من إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر مشرف إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر أساليب اإلشراف اإلشراف على الموقع اإلشراف على الموقع التكلفة المتوقعة للتخفيف/اإلشراف تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر نقل مخلفات العبوات الخطرة إلى مصانع االسكندرية )الناصرية أو UNICO والمدفن الصحي( توفير اإلدارة المناسبة لاسبستوس والمخلفات الخطرة األخرى المقاول هيئة المياه +المقاول مشرف إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر مشرف إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر اإلشراف على الموقع ومراجعة التعامل مع المياه ونقلها والتخلص منها اإلشراف على الموقع + مراجعة بيانات هيئة المياه تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر(. تخصيص 4 حموالت ) 4 طن/سيارة نقل( للمياه الخطرة لكل محافظة أثناء مرحلة اإلنشاء )$704 لكل حمولة لكل محافظة من المحافظات الست القريبة من اإلسكندرية + $0.414 لكل حمولة من المحافظات الخمس البعيدة( = $43471 تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر التأثير على الهياكل النات عن أعمال إزالة المياه إزالة المياه فحص المناطق والقطاعات جدول محدود إلزالة المياه تدبير التصريف الجيد أثناء إزالة المياه اللجنة الفنية أو استشاري + المقاول المقاول المقاول مدير التصميم +مشرف إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر مراجعة تقارير اللجنة اإلشراف على الموقع اإلشراف على الموقع تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 82

84 األثر رصف الشوارع وردها ألصلها التأثير على النظم اإليكولوجية إجراءات التخفيف نقل المياه الملوثة الناتجة عن إزالة المياه إلى أقرب مصنع اإلعالن عن خطة الرصف مع توضيح المسئولية سواء كانت على تاون جاس/ غاز مصر أو الحي مسح لمسارات للمواسير الصلب عالية الضغط المقترحة التي تتم من خالل مسح الموقع تجنب النظم اإليكولوجية الحساسة أو التي ال يمكن استبدالها إذا تعارضت مع مسارات خطوط المواسير اتخاذ التدابير الالزمة إلعادة النظم اإليكولوجية إلى أماكنها المسئول عن التخفيف المقاول المقاول/ اإلدارة المحلية اداره التخطيط في تاون جاس/ غاز مصر المقاول مسئولية اإلشراف المباشر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر أساليب اإلشراف اإلشراف على الموقع اإلشراف على الموقع مراجعة إضافة المسح اإليكولوجي ألعمال مسح مسارات خطوط الضغط العالي الصلب التكلفة المتوقعة للتخفيف/اإلشراف تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر مدرجه في الميزانية بشركتي غاز مصر او تاون جاز الخاصة بإعادة التأهيل او مقاول األعمال والمتفق عليها مع الوحدة المحلية تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 83

85 األثر السالمة والصحة إجراءات التخفيف تخزين التربة المتراكمة عن الحفر بحد ادنى 11 سم على جوانب الحفر بالنسبة للحفر التي يزيد عمقها على 044 سم تستخدم الساللم أو المنحدرات ال يسمح للعاملين في الحفر بالعمل عند تراكم المياه إال إذا اتخذت التدابير الالزمة ضمان توفير معدات الحماية والوقاية للعاملين المسئول عن التخفيف المقاول مسئولية اإلشراف المباشر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر أساليب اإلشراف اإلشراف على الموقع التكلفة المتوقعة للتخفيف/اإلشراف تكاليف إدارة المقاول )متضمنة في السعر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 84

86 2.5 مصفوفة المتابعة البيئية أثناء مرحلة اإلنشاء جدول 47 : مصفوفه المتابعة البيئية أثناء مرحلة اإلنشاء التأثير الحد من تدفق حركة المرور االنبعاثات الهوائية الضوضاء مخاطر اإلضرار بالمرافق والبنية التحتية الموجودة تحت األرض مؤشرات المتابعة إخطارات إدارة المرور نسبة أول أكسيد الكربون الهيدروكربونات والعتامه شدة الضوضاء فترات التعرض وتأثيراتها الشكاوى من السكان تقارير التنسيق الرسمي مع السلطات المعنية توثيق الحوادث مسئولية المتابعة إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر تكرار المتابعة أثناء مرحلة اإلنشاء. تقارير شهرية. مرة قبل اإلنشاء + مرة كل ستة أشهر لكل سيارة دورية أثناء التفتي على الموقع ومرة أثناء الليل في كل منطقة سكنية أو بالقرب من المناطق الحساسة مثل المستشفيات أثناء مرحلة اإلنشاء. تقارير شهرية أثناء مرحلة اإلنشاء. تقارير شهرية موقع المتابعة موقع اإلنشاء إدارة التراخيص موقع اإلنشاء موقع اإلنشاء موقع اإلنشاء طرق المتابعة التوثيق في التقارير الشهرية إلدارة السالمة والصحة والبيئة قياس العادم المتولد عن السيارات والوحدات الكهربائية أو المعدات الثقيلة في تقارير موثقة مقياس الضوضاء التوثيق في التقارير الشهرية إلدارة السالمة والصحة والبيئة التوثيق في التقارير الشهرية إلدارة السالمة والصحة والبيئة التكلفة التقديرية للمتابعة تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر 011 $/مشروع تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 85

87 التأثير تأثير أعمال إزالة المياه على الهياكل التأثير على اآلثار والمباني الضعيفة إدارة المخلفات مؤشرات المتابعة تقارير األخصائي مدة إزالة المياه ومستوى المياه نتائج اختبار االهتزازات الكشف عن اآلثار المدفونة مالحظه المخلفات المتراكمة مسئولية المتابعة إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر+ المجلس األعلى لآلثار إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر تكرار المتابعة أثناء أنشطة إزالة المياه. تقدم في تقارير شهرية أثناء مرحلة اإلنشاء بالقرب من المواقع التي حددها المجلس مرة قبل اإلنشاء إذا طلب ذلك من قبل المجلس أثناء مرحلة اإلنشاء. تقارير شهرية موقع المتابعة موقع اإلنشاء موقع اإلنشاء الشوارع والمناطق التي يحددها المجلس موقع اإلنشاء طرق المتابعة التوثيق في التقارير الشهرية إلدارة السالمة والصحة والبيئة مقياس اختبار االهتزازات المعياري المسح الجغرافي المالحظة والتوثيق التكلفة التقديرية للمتابعة تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر 741 $/متر+ $011 للصيانة والمعايرة( * 00 مقياس لالهتزازات $ = 704 $/كم في المناطق التي تحدد كمناطق أثرية أو مناطق إصالح اآلثار )تغطيها تاون جاس/ غاز مصر( تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر مالحظة المياه المتراكمة الناتجة عن إزالة المياه إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر أثناء مرحلة اإلنشاء. تقارير شهرية حول موقع اإلنشاء المالحظة والتوثيق تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تنفيذ خطط إدارة المخلفات إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر تقارير المناطق موقع اإلنشاء وتوثيق الفحص التفتي على الموقع وتوثيق التفتي تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 86

88 الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 87

89 7.5 مصفوفة اإلدارة االجتماعية أثناء مرحلة اإلنشاء : مصفوفه اإلدارة االجتماعية أثناء مرحلة اإلنشاء جدول 37 إجراءات التخفيف التأثير مسئولية التخفيف مسئولية اإلشراف المباشر تاون جاس/غاز مصر التكلفة التقديرية للتخفيف واإلشراف دوالر إلعداد خطه اعاده التوطين تكلفة التعويضات ال يمكن تقديرها في هذه المرحلة ال توجد تكلفة ألنها جزء من اآللية )1 التأثير على )األراضي( وسبل المعيشة بالنسبة للمزارعين )المحاصيل( قبل أعمال اإلنشاء في كل منطقة إيجاس وتاون جاس وغاز مصر والمحافظة يجب اتباع OP 4.12 وإعداد خطة عمل إلعادة التوطين تنص على كافة إجراءات التعويض )1 إثارة مخاوف المواطنين بسبب عدم التوصيل بالغاز الطبيعي محاولة الوصول إلى المناطق التي تم تحديدها من خالل وضع حلول فنية للوحدات التي قد ال يتم توصيلها في إطار المعايير المتفق عليها إمداد أفراد المجتمع بالمعلومات الخاصة بمعايير اختيار توصيالت الغاز الطبيعي )الكتيبات والمنشورات ورفع الوعي من خالل الجمعيات األهلية( اتباع إجراءات آلية معالجة الشكاوى االلتزام بخطة اإلدارة البيئية فيما يتعلق بمدة تنفيذ اعمال اإلنشاء وتقليل التأثيرات على األعمال التجارية متابعة إجراءات آلية معالجة الشكاوى ضمان شفافية المعلومات أثناء دورة حياة المشروع تاون جاس/غاز مصر تاون جاس/غاز مصر )2 التأثير على األعمال التجارية بسبب عدم رد الشوارع إلى أصلها أثناء عملية الحفر تاون جاس/غاز مصر المقاولون اللذين يعملون من الباطن تاون جاس/غاز مصر أساليب اإلشراف التأكد من تنفيذ خطه عمل اعاده التوطين ضمان تنفيذ آلية معالجة الشكاوى ضمان تنفيذ آلية معالجة الشكاوى األشراف على أداء المواطنين ال توجد تكلفة الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 88

90 التأثير تهديد أمان المستخدمين والمنازل )بسبب محدودية الوعي واألفكار الخاطئة( إجراءات التخفيف وضع خطط مشاركة المواطنين والمنتفعين تفصيل حمالت رفع الوعي بالتعاون مع الجمعيات األهلية )لتوزيع الكتيبات والمنشورات( مسئولية التخفيف أثناء مرحلة اإلنشاء تاون جاس/غاز مصر مسئولية اإلشراف المباشر تاون جاس/غاز مصر أساليب اإلشراف قائمة بأنشطة التوعية المطبقة قائمة بالمشاركين التوثيق بالصور تقارير التوعية التكلفة التقديرية للتخفيف واإلشراف 2250 $ لكل حملة لرفع الوعي 2250 $ لتوزيع المطبوعات )2 الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 89

91 3.5 مصفوفة المتابعة االجتماعية أثناء مرحلة اإلنشاء جدول 47 منظومة المتابعة االجتماعية أثناء مرحلة اإلنشاء مؤشرات المتابعة التأثير مسئولية المتابعة المؤسسات األخرى المسئولة عن المتابعة إيجاس مدة/تكرار المتابعة موقع المتابعة أساليب المتابعة التكلفة التقديرية للمتابعة ال توجد تكلفة )1 التأثير على األراضي وسبل المعيشة للمزارعين )المحاصيل( عدد األفراد المتأثرين بالمشروع وتم تعويضهم عدد األفراد المتأثرين بالمشروع ولم يتم تعويضهم عدد الشكاوى المرفوعة محاضر االجتماعات مع المتضررين محاضر االجتماعات مع لجنة التعويضات تاون جاس وغاز مصر قبل بدء مرحلة اإلنشاء في كل موقع الموقع واألعمال المكتبية التقارير محاضر االجتماعات وسجل الشكاوى رفع وعي المواطنين بالغاز الطبيعي اإلضرار بالشوارع عدد الشكاوى المرفوعة جودة الشارع بعد انتهاء اعمال الحفر عدد الشكاوى المقدمة بسبب اإلضرار بالشوارع تاون جاس وغاز مصر تاون جاس وغاز مصر إيجاس أربع مرات في السنة بواقع كل ثالثة أشهر أربع مرات في السنة بواقع كل ثالثة أشهر الموقع واألعمال المكتبية الموقع واألعمال المكتبية قائمة مرجعية الصور وسجل الشكاوى قائمة مرجعية وسجل الشكاوى ال توجد تكلفة ال توجد تكلفة )1 )2 الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 90

92 التأثير ألمن التهديدات والمنازل المستخدمين الوعي مستوى )بسبب المحدود( مؤشرات المتابعة مسئولية المتابعة المؤسسات األخرى المسئولة عن المتابعة مدة/تكرار المتابعة موقع المتابعة أساليب المتابعة التكلفة التقديرية للمتابعة ال توجد تكلفة عدد حمالت رفع الوعي التي تم تنفيذها عدد المشاركين في نشر المعلومات إيجاس وتاون جاس وغاز مصر المتابعة الربع سنوية المكتب التقارير الصور قائمة بالمشاركين )2 الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 91

93 5.5 أنشطة اإلدارة والمتابعة أثناء مرحلة التشغيل سالمة وصحة المستخدم هناك العديد من التدابير المقترحة للتغلب على العقبات المتعلقة بتدابير السالمة وتبنيها من قبل العمالء في خطة اإلدارة االجتماعية. وتضم األمثلة المعمول بها استخدام الرسومات بدال من التعليمات المكتوبة لتحسين التواصل مع العمالء الذين ال يجيدون القراءة والكتابة باإلضافة إلى التنسيق مع الجمعيات األهلية النسائية لشرح تدابير األمان للسيدات في الوحدات السكنية التي سيتم توصيلها إلى جانب المتابعة المستمرة ألداء وحدات االستجابة للطوارئ. أثناء جميع أنشطة التشاور التي تم إجراءها عرضت المنظمات غير الحكومية المشاركة في استضافة أنشطة التوعية المرتبطة بمشروع الغاز الطبيعي. وتواصلت إيجاس مع 31 منظمة غير حكومية أثناء تنفيذ مشروع القاهرة الكبرى وبالتالي لن تحتاج هذه األنشطة إلى تكاليف إضافية. وسيتواصل مسئول التنمية االجتماعية مع المنظمات غير الحكومية لحشد جهودهم ذات الصلة التحكم في مواد إضافة الروائح تقدم صحيفة بيانات سالمة مواد إضافة الروائح معلومات حول شروط وإجراءات التخزين المطلوب إتباعها في حاالت الطوارئ. وألغراض التخلص من الحاويات الفارغة تتضمن صحيفة بيانات سالمة المواد اإلشارة إلى أنه يمكن التخلص من بقية المنتج سواء عبر األكسدة باستخدام محاليل مخففة من فوق أكسيد الهيدروجين وهيبوكلوريت الصوديوم أو ترميد المخلفات بدال من ذلك. وتتبنى تاون جاس/غاز مصر في الوقت الحالي خيار أكسدة الحاويات. وبعد تفريغ حاويات إضافات الروائح )البراميل المعدنية( في خزان الحفب المصنوع من الصلب المقاوم للصدأ في محطة تخفيض الضغط يقوم عمال محطة تخفيض الضغط بوضع محلول فوق أكسيد الهيدروجين وهيبوكلوريت الصوديوم وهيدروكسيد الصوديوم ومواد التنظيف األخرى في الحاوية إلزالة الروائح المتبقية. وعبر مواصلة تحريك الحاوية نضمن وصول محلول األكسدة إلى جميع جوانب الحاوية. ويتم توثيق خطوات هذه العملية في تعليمات إدارة الصحة والسالمة والبيئة ويلتزم العاملون في محطات تخفيض الضغط بإتباعها. وتهدف هذه العملية إلى التخلص من المكونات الخطرة لمواد إضافة الروائح المتبقية وذلك على الرغم من أهمية وضع ترتيبات للتخلص من محلول التخفيف المتبقي في الحاويات. وعلى الرغم من أن عملية األكسدة مقبولة من الناحية البيئية سيؤدي تراكم الحاويات الخاضعة للمعالجة في محطات تخفيض الضغط إلى فرض قيود داخل محطات تخفيض الضغط بما قد يؤثر على كفاءتها التشغيلية. ينبغي على تاون جاس/غاز مصر التنسيق مع موردي مواد إضافة الروائح بشأن قيام المركبات المخصصة لنقل مواد إضافة الروائح بنقل الحاويات الفارغة بعد انتهاء عملية التفريغ مباشرة إلى منشأة المخلفات الخطرة في اإلسكندرية. وفور وصول الشاحنة يجب تفريغ جميع الحاويات في خزان حفب مواد إضافة الروائح ثم غلق جميع الحاويات وإعادتها مرة أخرى إلى الشاحنة. وينبغي على سائق الشاحنة التوقيع على نموذج سجل الشحن المدون به عدد الحاويات الفارغة التي تحملها الشاحنة ومن ناحية أخرى ينبغي على موظفي منشأة المخلفات الخطرة في اإلسكندرية التوقيع باالستالم. ويجب على تاون جاس/غاز مصر حفب هذه السجالت بجانب السجل البيئي الخاص بها. وتتولى إدارة الصحة والسالمة والبيئة في تاون جاس/غاز مصر متابعة عملية األكسدة واإلشراف عليها من خالل عمليات تدقيق نصف سنوية فيما يتعلق بجميع محطات تخفيض الضغط كل على حدا. ويلوصى بزيادة وتيرة إجراء هذه التدقيقات بحي تكون على أساس ربع سنوي لكل محطة تخفيض ضغط بما يضمن إدراج أداء جميع المحطات في التقارير الربع سنوية. وينبغي أن تشمل عمليات التدقيق فحص قوائم المخلفات ومقارنتها ببيانات استهالك مواد إضافة الروائح إدارة األعطال والصيانة ينبغي تطبيق نفس تدابير المتابعة والتخفيف التي تم مناقشتها أثناء مرحلة اإلنشاء على أعمال الصيانة واإلصالحات التي تتطلب الحفر. 92 الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية

94 2.5.5 إدارة الضوضاء الناتجة عن محطات تخفيض الضغط من غير المتوقع أن تصدر المخفضات ضوضاء تؤثر على المناطق المحيطة بأسوار محطات تخفيض الضغط إذا كانت المخفضات تقع في منتصف الموقع )على بلعد 41 متر على األقل من جميع األسوار(. ومع ذلك يوصى بإتباع تدابير التخفيف التالية: ينبغي أن تقع المخفضات على بعد 41 متر على األقل من أسوار محطات تخفيض الضغط ينبغي أن تكون المخفضات في مناطق مغلقة ذات تدفئة جيدة أو مناطق مفتوحة محمية حسب معايير معهد مديري ومهندسي الغاز. وإذا كانت المخفضات تقع في منطقة مفتوحة ينبغي تركيب حواجز جدارية لتبديد الضوضاء الصادرة من مكاتب موظفي محطات تخفيض الضغط والمناطق المجاورة..0.4 تلجري تاون جاس/غاز مصر حاليا على أساس نصف سنوي عمليات متابعة دورية لمستويات الضوضاء في كل محطة تخفيض ضغط حالية. ومن المتوقع إتباع النمط ذاته أثناء متابعة مستويات الضوضاء في محطات تخفيض الضغط الجديدة. وفيما يتعلق بمحطات تخفيض الضغط في المناطق السكنية يلوصى بإجراء المزيد من عمليات متابعة مستويات الضوضاء في مواقع مختلفة وبخاصة عند الحدود الجنوبية على أساس شهري باإلضافة إلى أنشطة تسجيل الشكاوى الواردة من المواقع المجاورة إدارة جوانب السالمة لمحطات تخفيض الضغط تم طرح التدابير الموصى بها لتخفيف المخاطر باعتبارها مجاالت للتحسين بشأن تعزيز معايير السالمة في محطات تخفيض الضغط. ونعرض فيما يلي ملخصا لتدابير الحد من المخاطر )التوصيات(: 0. العزل عن بعد وإغالق صمامات المحطة وخط المواسير من قبل تاون جاس وغاز مصر. 4. عمل رسومات تصنيف للمناطق الخطرة في جميع محطات تخفيض الضغط. 3. تطبيق سياسة الصيانة الوقائية في محطات تخفيض الضغط الجديدة وإعداد وثيقة "دليل المحطة" لكل محطة تخفيض ضغط وينبغي أن يتضمن هذا الدليل إجراءات رسمية مثل االحتياطات وسيناريوهات خطة الطوارئ الموقعية التي ينبغي أن تراعي اتجاه الرياح واالستقرار والتداخل مع جهات أخرى مثل الشركة المصرية لتوزيع اسطوانات غاز البترول المسال "بوتاجاسكو" باإلضافة إلى السكان المجاورين. 2. ينبغي أن يكون باب مدخل غرفة التحكم في عكس اتجاه الرياح بعيدا عن المحطة )حي ينبغي أال يواجه باب المدخل محطة تخفيض الضغط(. وبالتالي ينبغي تزويد غرفة التحكم بممر آخر لإلخالء من الجهة الخلفية للغرفة بحي يتم استخدامه في حالة وجود عوائق في ممر اإلخالء الرئيسي. 4. توفير أجهزة التنفس الذاتي )وحدتين على األقل( في كل محطة من محطات تخفيض الضغط الستخدامها في حالة تسرب مواد إضافة الروائح. 1. تركيب أنظمة الوقاية من الحرائق على جميع صمامات الغلق اآلمن في حالة الطوارئ أو صمامات السليونيد وذلك للحفاظ على مستودعات التخزين الصغيرة المنعزلة )حسبما يتطلب األمر(. 7. وضع الفتات باللغتين العربية واإلنجليزية مدون عليها "ممنوع الحفر" و"يوجد هنا مواسير ضغط عالي تحت األرض" لتجنب مثل هذه المواقف شديدة الخطورة. 1. تركيب كم الرياح في موقع محطة تخفيض الضغط بحي يمكن رؤيته من مسافة بعيدة من خارج السياج لتحديد اتجاه ارتحال الغاز في حالة تسرب الغاز باإلضافة إلى توفير كاشفات الغاز المحمولة. 9. تطابق التصميم مع متطلبات TD/3 المعمول بها لدي معهد مديري ومهندسي الغاز. 93 الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية

95 ينبغي إعداد تقرير تقييم كمي للمخاطر يلفصل هذه المخاطر وتدابير التخفيف ذات الصلة إدارة سالمة الشبكة ينبغي التعامل الفوري مع األحداث النادرة التي قد تؤثر على سالمة الشبكة وتتسبب في حدوث أعطال/تسربات/حرائق/انفجارات وذلك على الرغم من ندرة حدوثها. وقد تنطوي هذه األحداث على عواقب وخيمة تنتج عن الزالزل والتصدعات الجيوتقنية غير المتوقعة وتعرض خطوط المواسير ألعمال تخريبية. وينبغي أن تشمل إجراءات التخفيف مراجعة التاريخ الجغرافي/الجيوتقني للمواقع باإلضافة إلى إعداد خطة عمل للحاالت الطارئة والتدريب على التعامل مع مثل هذه األحداث بأقل الخسائر وبما يضمن أن تكون المخاطر على العامة في أدنى مستوياتها. 94 الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية

96 3.5 مصفوفة اإلدارة البيئية أثناء مرحلة التشغيل :مصفوفه اإلدارة البيئة أثناء مرحلة التشغيل جدول 57 إجراءات التخفيف التأثير إدارة عملية اضافه ماده للرائحة وعبوتها الضوضاء الناتجة عن تشغيل المحطات التسريب والحرائق تفريغ المواد الخطرة ونقل العبوات الفارغة إلى مصنع متخصص في التعامل مع المخلفات الخطرة وضع مخفضات الضغط بعيدا عن حدود المحطة في المناطق السكنية بناء حوائط عازلة بين مخفضات الضغط ومستقبلي الضوضاء التخفيف المبني على التقييم الكمي للمخاطر مسئولية التخفيف فريق عمل محطات تخفيض الضغط إدارة التصميم في تاون جاس وغاز مصر المقاول استشاري مسئولية اإلشراف المباشر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر أساليب األشراف المراجعة الربع سنوية لكل محطة مراجعة هيكل المحطة اإلشراف في الموقع على أعمال إنشاء المحطة مراجعة مستندات التقييم الكمي للمخاطر التكلفة التقديرية للتخفيف واإلشراف التكاليف األخرى التي تدخل في محطات تخفيض الضغط متضمنة في ميزانية إدارة المحطات. تقدر تكلفة الرسم الطني لعبوات إضافة الرائحة ب 311 دوالر للطن. وتكلفة التخلص منها بالقرب من اإلسكندرية من المحافظات الست 121 دوالر للطن تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تكاليف المقاول $50,000 إلجراء التقييم الكمي للمخاطر للمحطات ويغطي تكلفتها تاون جاس وغاز مصر سالمة الشبكة مراجعة مفصلة للتاريخ الجيولوجي للمنطقة وضع خطة استجابة للطوارئ في حالة وقوع الحوادث نادرة الحدوث العزل عن بعد وإغالق صمامات تاون جاس وغاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر. مراجعة الخرائط والتقرير الجيوتقني التدريبات الدورية تكاليف تاون جاس/غاز مصر الميزانية اإلضافية غير مطلوبة الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية المخاطر المصمم إدارة المشروعات في تاون مراجعة مستندات تصميم المحطة 95

97 المحتمل حدوثها بسبب تشغيل المحطة المحطة وخط المواسير من قبل تاون جاس وغاز مصر عمل رسومات تصنيف المناطق الخطرة لكافة المحطات التصميم الجيد لمخرج غرفة التحكم سياسة لصيانة الوقائية ودليل المحطة توفير أجهزة التنفس بواقع قطعتين لكل محطة لمعالجة تسرب الرائحة تطبيق نظم الوقاية من الحرائق وغلق صمامات ESDV أو صمامات السليونيد المصمم مقاول محطات الضغط المنخفض + تاون جاس وغاز مصر تاون جاس وغاز مصر المصمم جاس وغاز مصر اإلدارة الهندسية/ الكهرباء. إدارة المشروعات. اإلدارة الهندسية إدارة سالمة الصحة والبيئة إدارة المشروعات في تاون جاس وغاز مصر مراجعة رسومات ومستندات التصميم مراجعة السياسة والدليل اإلرشادي التفتي من قبل المشغلين التفتي على المكونات ومراجعة مستندات التصميم الميزانية اإلضافية غير مطلوبة متضمنة في تكلفة المحطات تضم $5000 لكل محطة في ميزانية المشروع متضمنة في تكلفة المحطات الميزانية اإلضافية غير مطلوبة $6000 لكل محطة وضع الفتات بالغة العربية واإلنجليزية "ممنوع الحفر" "ضغط عالي" "توجد مواسير" توفير أجهزة محمولة للكشف عن الغاز تاون جاس وغاز مصر تاون جاس وغاز مصر اإلدارة الهندسية إدارة سالمة الصحة والبيئة التفتي وزيارة الموقع مراجعة التصميم والتنفيذ اإلصالح يجب أن يتطابق التصميم مع متطلبات TD/3 IGE مثل مرحلة اإلنشاء المصمم المقاول إدارة المشروعات إدارة سالمة الصحة مراجعة مستندات التصميم ذات الصلة بمرحلة اإلنشاء تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 96

98 والصيانة )داخل الشبكة والوحدات السكنية( والبيئة في تاون جاس وغاز مصر 9.5 مصفوفة المتابعة البيئية أثناء التشغيل جدول 67 : مصفوفه متابعة البيئة أثناء التشغيل مؤشرات المتابعة التأثير اإلدارة غير المالئمة لمواد إضافة الرائجة عدد العبوات المعالجة أثناء التشغيل الضوضاء لناتجة عن تشغيل المحطات سالمة الشبكة شدة الضوضاء عند حدوث الزالزل و االستجابة للطوارئ واإلجراءات التصحيحية أثناء تدريبات الطوارئ مسئولية المتابعة إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر إدارة السالمة والصحة والبيئة في تاون جاس/ غاز مصر تكرار المتابعة ربع سنوية لكل محطة ربع سنوية لكل محطة التفتي النصف سنوي وتدريبات الطوارئ السنوية موقع المتابعة محطات تخفيض الضغط محطات تخفيض الضغط على امتداد مواسير الصلب عالية الضغط طرق المتابعة مراجعة السجل البيئي ومقارنته باستمارات تسليم المواد لماده اضافه الرائحة مالحظات داخل الموقع مقياس الضوضاء التفتي والكشف عن التسرب وعمل التدريبات التكلفة التقديرية للمتابعة تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر تكاليف إدارة تاون جاس/غاز مصر الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 97

99 01.5 مصفوفة اإلدارة االجتماعية أثناء التشغيل جدول 77: مصفوفه اإلدارة االجتماعية أثناء التشغيل إجراءات التخفيف التأثير مدت التخفيف مسئولية التخفيف مسئولية اإلشراف المباشر تاون جاس وغاز مصر أساليب اإلشراف التكلفة التقديرية للتخفيف واإلشراف ال توجد تكلفة ال توجد تكلفة ال توجد تكلفة ال توجد تكلفة )0 التأثيرات على المنظر الجمالي يجب أن تدخل المواسير من خلف المبنى )إن أمكن( يجب أن تضع شركة تاون جاس وغاز مصر خطة لتوصيل المنازل دون التأثير على المبني. تبدأ بترو تريد في تحصيل األقساط فور تركيب الغاز الطبيعي يتم التحصيل لالقساط شهريا حتى ال تشكل عبء على الفقراء األقساط يجب أال تكون مرتفعة الحصول على قائمة بمن حصلوا على قرض من الصندوق االجتماعي للتنمية تزويد الموزعين عير الرسمين والحاصلين على قرض الصندوق االجتماعي بمعلومات عن المناطق التي لن يتم خدمتها بالغاز الطبيعي تقديم معلومات للمواطنين ليكونوا على دراية كاملة بإجراءات السالمة يعمل الخط الساخن بانتظام اعالم المواطنين بأرقام الطوارئ أثناء المواسير تركيب تاون جاس وغاز مصر مقاول من الباطن الخطط والتصميمات المعدلة لتجنب المشكالت البصرية )4 األعباء االقتصادية بسبب األقساط أثناء مرحلة التشغيل بترو تريد )شركة مسئولة عن جمع رسوم االستهالك واألقساط( إيجاس سجل قروض البنك الشكاوى التي يرفعها الفقراء بسبب تكرار جمع األقساط )3 التأثير على الموزعين غير الرسميين ألسطوانات الغاز أثناء مرحلة التشغيل بوتاجاسكو إيجاس قوائم من الصندوق االجتماعي للتنمية احتمالية 2( الغاز تسريب أثناء مرحلة التشغيل تاون جاس وغاز مصرشركة صيانكو )شركة مسئولة عن صيانة األجهزة أثناء التشغيل( تاون جاس وغاز مصر الشكاوى المرفوعة بسبب تسريب الغاز الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 98

100 00.5 مصفوفة المتابعة االجتماعية أثناء التشغيل مصفوفه المتابعة االجتماعية أثناء التشغيل جدول 7 8 : مؤشرات المتابعة التأثير مسئولية المتابعة مؤسسات المتابعة إيجاس إيجاس إيجاس إيجاس مدة وتكرار المتابعة موقع المتابعة طرق المتابعة التكلفة للمتابعة التقديرية )0 المنظر على التأثيرات الجمالي عدد الشكاوى المرفوعة بسبب التأثيرات البصرية تاون جاس وغاز مصر أربع مرات بواقع مرة كل ثالث شهور أعمال مكتبية وفي الموقع القوائم المرجعية الصور سجل الشكاوى سجل الشكاوى تقارير البنك تقارير بترو تريد ال توجد تكلفة )4 األعباء المالية على الفئة بسبب الدخل محدودي األقساط عدد الذين قاموا برفع الشكاوى غير القادرين من الناحية االقتصادية عدد غير القادرين على دفع األقساط عدد المتعثرين في سداد قرض الصندوق االجتماعي تاون جاس وغاز مصر وبترو تريد تاون جاس وغاز مصر إيجاس ربع سنوية ربع سنوية أعمال مكتبية أعمال مكتبية تقرير الصندوق االجتماعي للتنمية ال توجد تكلفة ال توجد تكلفة موزعي عل 3( التأثير غير الغاز اسطوانات الرسميين احتمالية تسريب الغاز 2( الشكاوى المرفوعة من قبل المواطنين عدد الحوادث الناتجة عن التسرب تاون جاس وغاز مصر صيانكو أربع مرات بواقع مرة كل ثالث شهور أعمال مكتبية وفي الموقع سجل الشكاوى تقارير تاون جاز وغاز مصر وصيانكو ال توجد تكلفة الشركة المصرية القابضة للغازات الطبيعية 99

101 04.5 اإلبالغ عن أنشطة التخفيف والمتابعة تعد عملية اإلبالغ عن إجراءات التخفيف وأنشطة المتابعة من األمور بالغة األهمية. ومن ثم ينبغي إعداد التقارير ذات الصلة بمعرفة إدارات السالمة والصحة المهنية والبيئة في تاون جاس وغاز مصر وذلك بجانب التقارير الشهرية والربع سنوية التي يتم إعدادها 13 ورفعها إلى إدارة البيئة في إيجاس. وينبغي أن يتضمن التقرير الشهري أثناء مرحلة التصميم والمناقصة العناصر التالية : نتائج مراجعة مسارات خطوط المواسير من قبل إدارة المرور والمجلس األعلى لآلثار. األنشطة والتقارير الخاصة باللجنة الفنية المشكلة لفحص المناطق والقطاعات من حي سالمة مبانيها. الخرائط التي تم جمعها من الجهات المختصة وتحديد القطاعات التي تحتوي على مواسير األسبستوس. التزام الجهة المسئولة عن التصميم بإجراءات سالمة محطات تخفيض الضغط والمناطق العازلة للضوضاء. مراجعة التصميمات ووثائق المناقصة وعطاءات المقاولين من قبل إدارات السالمة والصحة المهنيبة والبيئبة فبي تباون جباس وغاز مصر وفحص امتثالها إلجراءات التخفيف ذات الصلة. أثناء مرحلة اإلنشاء يجب أن تشمل التقارير الشهرية ما يلي كحد أدنى: التصاريح المشروطة والتعليقات أو التوصيات المقدمة من إدارة المرور والمجلس األعلى لآلثار. تقييم أداء المقاولين من حي تطبيق إجراءات التخفيف. اإلجراءات المتخذة من قبل خبراء المجلس األعلى لآلثار. المرافق. أية حوادث أو كسر مواسير متابعة نتائج االنبعاثات والضوضاء واالهتزازات الناتجة عن معدات الحفر القريبة من المواقع األثرية إذا تطلب األمر ذلك. أثناء مرحلة التشغيل يجب أن تشمل التقارير الشهرية ما يلي كحد أدنى: أنشطة معالجة حاويات مواد إضافة الروائح في محطات تخفيض الضغط. نتائج متابعة الضوضاء في محطات تخفيض الضغط. تقييم مدى التزام العاملين في محطات تخفيض الضغط بإجراءات األمان المعمول بها. يتم تحليل نتائج التقارير الشهرية كل ثالثة أشهر في التقارير الربع سنوية مع إدراج توصيات لتحسين األداء إذا اقتضى األمر ذلك في الربع السنوي التالي اإلطار المؤسسي لتنفيذ خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية هياكل اإلدارة البيئية الحالية تم إنشاء إيجاس في عام 4110 ككيان يهدف لتنمية قطاع األعمال في مجال الغاز الطبيعي بما في ذلك الصناعات األولية )التنقيب واالستكشاف( والصناعات الالحقة )التكرير والتصنيع(. وحصلت إيجاس على شهادة األيزو ISO 14001:2004 وشهادة أنظمة إدارة السالمة والصحة المهنية OHSAS 18001:2007 من شركة ديت نورسك فيريتاس DNV( )Det Norske Veritas في عام 13 في حالة وجود بند ال يتعلق بأنشطة شهر التقرير ينبغي اإلشارة إلى هذا النشاط غير الفعال في التقرير. 100

102 4114 وتم تجديد كلتا الشهادتين في عامي 4111 و 4100 على الترتيب ومن المقرر تجديدهما مرة أخرى في مايو ويتمثل نطاق االعتماد في "خدمات المتابعة واإلشراف على األنشطة المتعلقة بالسالمة والبيئة في إيجاس وشركاتها التابعة". ولدى إيجاس عدد كبير من الشركات التابعة التي تعمل في مجاالت مختلفة مرتبطة بالغاز الطبيعي. وتتولى شركة إيجاس وشركاتها التابعة تاون جاس وغاز مصر تنفيذ هذا المشروع. وتتولى ثالث جهات مسئولية تنفيذ اإلدارة البيئية واالجتماعية لهذا المشروع هي إيجاس وتاون جاس وغاز مصر. يوضح الهيكل التنظيمي لإلدارة البيئية في إيجاس أن اإلدارة البيئية تقع ضمن نطاق مسئولية مساعد رئيس مجلس اإلدارة لشئون البيئة الذي يشرف بدوره على اثنين من مديري العموم المساعدين وسبعة من األخصائيين ليصل إجمالي موظفي اإلدارة البيئية إلى عشرة. وتتمثل القوى العاملة الفعلية حاليا في اإلدارة البيئية في مساعد رئيس مجلس اإلدارة لشئون البيئة واثنين من مديري العموم المساعدين وأربعة من األخصائيين. ويتولى موظفو إيجاس عمليات تدقيق وفحص الشركات التابعة تاون جاس وغاز مصر باعتبارهما من ضمن الشركات التي تخضع للتدقيق من قبل إيجاس وذلك للتأكد من تنفيذ أنظمة اإلدارة البيئية التي تتبناها هاتين الشركتين بما يتماشى مع سياسات الحماية الخاصة بالبنك الدولي. وتم في إيجاس تشكيل فريق جديد لتولي مسئولية سياسات الحماية االجتماعية ويتكون هذا الفريق من أربعة أشخاص من بينهم اثنين متفرغين كمسئولين اجتماعيين )أحداهما مديرا واآلخر موظفا( أما االثنين اآلخرين فهما غير متفرغين. وباعتبارها الجهة المسئولة عن تنفيذ شبكة الغاز الطبيعي في المدن تشترك تاون جاس/غاز مصر مباشرة في اإلدارة البيئية والمتابعة لشبكة الغاز الطبيعي. وتتمثل إحدى المهام الرئيسية إلدارات البيئة والصحة والسالمة في تاون جاس وغاز مصر والتي تخضع لإلشراف من قبل إيجاس في ضمان تنفيذ خطة اإلدارة االجتماعية والبيئية في جميع مراحل المشروع من خالل إعداد سجل بيئي لمحطات تخفيض الضغط مع إجراء تدقيقات دورية على هذا السجل. وعادة ما تتم هذه التدقيقات على أساس نصف سنوي. وتشمل أنشطة المتابعة ما يلي كحد أدنى: 0. فحص بقايا المخلفات الصلبة والتخزين المؤقت واسترجاع زيون التشحيم وطرق التخلص من المخلفات. 4. فحص المخلفات السائلة مثل المواد الهيدروكربونية المكثفة المسربة أو المواد الكيميائية المستخدمة في السخانات. 3. فحص عمليات مناولة المخلفات الخطرة وفقا لمتطلبات القانون البيئي وذلك في حالة وجود تصاريح لمناولة المواد والمخلفات الخطرة صادرة من إدارة البيئة في إيجاس. 2. استخدام أجهزة تحليل الغازات لقياس معدالت ثاني أكسيد الكبريت وأول أكسيد الكربون والميثان واألكسجين في الهواء المحيط والكشف عن التسربات المحتملة. 4. قياس شدة الضوضاء في مواقع مختلفة في محطات تخفيض الضغط. 1. المهام األخرى المحددة في خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية وخطة اإلدارة. يصل إجمالي عدد موظفي إدارة البيئة والصحة والسالمة في تاون جاس إلى 43 موظفا: )2( في اإلسكندرية و) 4 ( في اإلسماعيلية و) 03 ( في القاهرة والجيزة و) 2 ( في المقر الرئيسي في القاهرة. ومن المقرر تعيين موظفين جدد في مرسى مطروح. يصل إجمالي عدد موظفي إدارة البيئة والصحة والسالمة في غاز مصر: )2( في الوجه القبلي و) 1 ( في منطقة الدلتا و) 2 ( في المقر الرئيسي في القاهرة. ومن المخطط أن يتولى موظفو البيئة والصحة والسالمة في كل من غاز مصر وتاون جاس مسئولية األنشطة االجتماعية المتعلقة بالمشروع. وستتم تغطية الرواتب/المصروفات ذات الصلة حسب أوضاعهم الحالية. لذا ليس من المتوقع تحمل أي تكاليف إضافية في هذا الشأن. 101

103 تلقى الفريق البيئي في إيجاس وفريق البيئة والصحة والسبالمة فبي تباون جباس تبدريبات علبى التبدقيق البيئبي وعمليبات تقيبيم األثر البيئي على المنشآت الصناعية والتشريعات البيئية. اكتسبت اإلدارات البيئية في كل من إيجاس وتاون جاس خبرة من تنفيذ مشروع توصيل الغاز الطبيعي في القباهرة الكببرى فبي الفترة من 4111 إلى 4104 وذلك بفضل مشاركتهما في التخطيط وعمليات المناقصة وأعمال اإلنشاء باإلضافة إلى دورهما الفعبال فبي مرحلبة التشبغيل. وتقبوم إدارة السبالمة فبي تباون جباس عبادة بمراجعبة التصبميمات باإلضبافة إلبى تعيبين مبوظفين متفرغين لإلشراف على مقاول اإلنشاء والتأكد من مراعاة تدابير السالمة أثناء التصميم وتنفيذها أثناء أعمال اإلنشاء أدوار ومسئوليات مسئولو التنمية االجتماعية في إيجاس وشركات التوزيع المحلية تتحمل شركات التوزيع المحلية التابعة إليجاس والمقاولون المكلفون لهذا المشروع مسئولية تنفيذ اإلجراءات التالية: التوافق مع سياسات الحماية الخاصة بالبنك الدولي وضع اإلرشادات الداخلية إلعداد وتنفيذ ومتابعة الوثائق االجتماعية المطلوبة إلجراءات الحماية واإلبالغ عنها. مراجعة إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية/ خطبة اإلدارة البيئيبة واالجتماعيبة/ إطبار سياسبة إعبادة التبوطين/ خطبط عمبل إعبادة التوطين ووثائق الحماية االجتماعية األخرى التي أعدها االستشاريون لضمان االمتثال لسياسبات الحمايبة الخاصبة بالحكومبة والبنك الدولي. تقديم التوصيات إلدارة شبركة إيجاس/شبركات التوزيبع المحليبة والشبركات التابعبة األخبرى وإدخبال التغييبرات الالزمبة قببل تقديم الوثائق االجتماعية ذات الصلة إلى البنك الدولي بما يضمن ثبات مستوى الكفاءة وتقديم الوثائق. مراجعة الوثائق ذات الصلة باالمتثال االجتماعي )بما في ذلك وثائق المناقصبات وسبجالت المراجعبة فبي الموقبع والتقبارير المقدمة من المقاولين وغيرها( لهذا المشروع. تنسبيق العمبل وتيسبيره بالتعباون مبع االستشباريين المنبوط بهبم تقيبيم األثبر البيئبي واالجتمباعي ووضبع خطبط إعبادة التبوطين والمتابعة الخارجية لتنفيذ إجراءات الحماية. تنظيم الجوانب الفنية لورش العمل واالجتماعات حسبما تقتضي الحاجة وكمبا هبو محبدد فبي قسبم بنباء القبدرات والتبدريب فبي إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية/إطار سياسة إعادة التوطين إعداد مواد التبدريب وعقبد ورش عمبل تدريبيبة فنيبة لمبوظفي شبركة إيجاس/شبركات التوزيبع المحليبة والجهبات المعنيبة بتنفيبذ المشروع بناء على متطلبات الحماية االجتماعية. المتابعة وإعداد التقارير إجراء المتابعة الداخليبة لتنفيبذ خطبة عمبل إعبادة التبوطين ويتمثبل العنصبر االجتمباعي لخطبة اإلدارة البيئيبة واالجتماعيبة فبي األمور ذات الصلة بسداد المدفوعات المطلوبة في الوقت المناسب وتوفير التدابير المؤقتة فيما يتعلق باألشبخاص المتضبررين من المشروع. المشاركة في إعداد تقارير سير المشروع فيما يتعلق بالتنفيذ الشامل للمتطلبات االجتماعية للمشروع. التواصل مع المجتمعات المستهدفة واالستجابة لها تصببميم آليببة تعامببل مببع التظلمببات سببهلة االسببتخدام وتتضببمن مسببتويات ومسببئوليات واضببحة ودقيقببة مببن حيبب التوقيتببات باإلضافة إلى االلتزام بنشرها على المستوى المحلى. 102

104 إجراء زيبارات ميدانيبة للتأكبد مبن أن آليبات التعامبل مبع التظلمبات المطبقبة تعمبل بالشبكل المالئبم ومبن أن تنفيبذ المشبروعات الفردية يتم بطريقة مستدامة من الناحية االجتماعية. المشاركة في عملية سداد التعويضات وحفب ومتابعة توثيقها. التواصل مع المجتمعات المحلية بما في ذلك األشخاص المتضررين من المشروع لزيبادة البوعي بالمشبروع وتنفيبذ الجبدول الزمني. تقديم التوجيهات للموظفين الميدانين حسب الحاجة الموارد المطلوبة شاركت اإلدارات البيئية في إيجاس وتاون جاس/غاز مصر مشاركة ضئيلة في أعمال التصميم والتخطيط وعمليات المناقصة وأعمال اإلنشاء الخاصة بمشروعات توصيل الغاز الطبيعي في المدن. ولكن كانت أدوارهم أكثر فعالية فيما يتعلق بمرحلة التشغيل وفقا لإلجراءات الموضحة أعاله. وتقوم إدارة السالمة في تاون جاس/غاز مصر عادة بمراجعة التصميمات باإلضافة إلى تعيين موظفين متفرغين لإلشراف على مقاول اإلنشاء والتأكد من مراعاة تدابير السالمة أثناء التصميم وتنفيذها أثناء أعمال اإلنشاء. وتوصلت عملية تقييم الممارسات الحالية لإلدارات البيئية إليجاس وتاون جاس/غاز مصر إلى إتباعها إلجراءات بيئية مالئمة في مرحلة التشغيل وضرورة تعزيز مشاركة هذه اإلدارات البيئية أثناء مراحل التصميم والمناقصة واإلنشاء. وينبغي أن تتخذ إدارة تاون جاس/غاز مصر إجراءات تضمن إشراك إدارة البيئة والصحة والسالمة في خطوات الموافقة على تصميمات المشروع وتقييم العطاءات وتقسيم مراحل التنفيذ واإلنشاء. كما ينبغي تضمين إشارة إلى مشاركة إدارة البيئة والصحة والسالمة لتاون جاس/غاز مصر في أعمال المشروع في التقارير السنوية والشهرية المقدمة إلى إيجاس التي ينبغي عليها التأكد من دمج الجوانب البيئية بالشكل المالئم في عمليات التصميم والمناقصة واإلنشاء ذات الصلة بالمشروع. تعد القوى العاملة الحالية في إيجاس مالئمة لمراجعة التقارير الشهرية والربع سنوية المقدمة من تاون جاس/غاز مصر وإجراء زيارات تفقدية من وقت آلخر إلى محطات تخفيض الضغط. ويلوصى بتعيين المزيد من الموظفين في تاون جاس/غاز مصر لزيادة حجم القوى العاملة. ونعرض فيما يلي البرامج التدريبية المقترحة لموظفي إيجاس/تاون جاس/غاز مصر والتي ستسهم في بناء قدراتهم على إدارة المشروع: 02.5 ملخص موازنة خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية والمتابعة نعرض فيما يلي ملخص للموازنة المقترحة لخطة اإلدارة البيئية واالجتماعية والمتابعة. سعر صرف الدوالر األمريكي في يناير = جنيهات سعر الصرف اليورو في يناير = جنيهات يصل إجمالي موازنة خطة اإلدارة االجتماعية والبيئية والمتابعة إلى دوالرا أمريكيا غير شاملة: التكلفة اإلجمالية لتعيين موظفي الصحة والسالمة والبيئة )32111 دوالرا أمريكيا للموظف الواحد سنويا(. تكلفة خطة اإلدارة االجتماعية والبيئية والمتابعبة فبي المنباطق األثريبة )4111 دوالرا أمريكيبا لكبل كيلبو متبر أو 4411 دوالرا أمريكيا/موقع(. 103

105 تعد موازنة خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية والمتابعة إرشادية وينبغي مراجعتها أثناء إعداد تقييمات األثر البيئي واالجتماعي الموقعية. وستغطي تكاليف التشغيل الخاصة بالمقاولين وشركات التوزيع المحلية هذه الموازنة مالحظة ختامية ينبغي تنقيح مكونات خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية والمتابعة وتأثيراتها وإجراءات التخفيف والرصد واإلبالغ في تقييمات األثر البيئي واالجتماعي الموقعية التي سيتم إعدادها بعد االنتهاء من تصميم المشروع والمكونات واألساليب وخطط العمل. ويحدد إطار عمل خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية والمتابعة الجوانب الرئيسية التي يلزم مناقشاتها من منظور أكثر عمومية فيما يتعلق باإلحدى عشر محافظة بالكامل. كما يلزم التطرق إلى تفاصيل السياق المحلي لكل محافظة ومناطق المشروع بداخل كل منها في تقييمات األثر البيئي واالجتماعي الناتجة عن هذه العملية. 104

106 مشاركة 8 الجهات المعينة والتشاور العام يهدف هذا الفصل الخاص بعملية التشاور العام إلى إلقاء الضوء على أنشطة التشاور الرئيسية ومشاركة المجتمع ونتائجهما باإلضافة إلى تحديد الجوانب الرئيسية التي ينبغي تناولها عند تنفيذ أنشطة التشاور الخاصة بتقييمات األثر البيئي واالجتماعي الموقعية لإلحدى عشر محافظة التي سيتم إعدادها فور االنتهاء من إعداد تفاصيل المشروع. خالل عمليات التشاور المختلفة لمست فرق العمل قبوال وحماسا جماهيريا رائعا سواء من قبل أفراد المجتمع أو الجهات المعنية الحكومية تجاه المشروع المقترح. وكشفت الشهادات من جميع أنحاء الدولة عن مدى اإلهانة والصعوبات المالية التي تواجهها عشرات األسر المصرية )خاصة النساء( للحصول على اسطوانات غاز البترول المسال )الوقود المنزلي الحالي(. وبصرف النظر عن بعض المخاوف المحدودة التي تتعلق بإعادة الشوارع إلى أصلها بعد االنتهاء من أعمال اإلنشاءات وخيارات دفع رسوم التركيب تتمثل الرسالة الواضحة المستفادة من التشاور مع الحكومة والمجتمع في ضرورة بدء تنفيذ هذا المشروع في أقرب وقت ممكن )باإلضافة إلى الطلبات المتكررة التي تتعلق بتوسيع نطاق تغطية المشروع ألكثر مما هو مخطط(. وتم تنفيذ أنشطة التشاور )تحديد النطاق إجراء المقابالت مناقشات المجموعات البؤرية جلسات االستماع/التشاور العام) مع الجهات المعنية المختلفة وأفراد المجتمعات المستضيفة للمشروع المقترح لتوصيل 0.0 مليون وحدة سكنية بشبكة الغاز الطبيعي بما يتفق مع: سياسات البنك الدولي الخاصة بالتشاور العام: o إجراءات البنك الدولي رقم 4107 o السياسة التشغيلية للبنك الدولي رقم 102 اللوائح المصرية ذات الصلة بالتشاور العام: o القانون رقم 2 لسنة 0992 المعدل بالقانون رقم 9 لسنة 4119 يمكن تلخيص أهداف أنشطة التشاور المتنوعة فيما يلي: 0. تحديد جهات المشروع المعنية المحتملة واقتراح أدوارهم الممكنة فيما يتعلق بالمشروع. 4. نشر معلومات شاملة عن المشروع بما يلمكن الجهات المعنية من تحديد مخاوفهم واحتياجاتهم وتوصياتهم. 3. توثيق أراء الجهات المعنية ومن ثم تعزيز إطار دراسة تقييم األثر البيئي واالجتماعي. 2. تحديد أكثر قنوات التواصل فعالية فيما يتعلق بتعزيز الحوار المستمر مع المجتمع. 4. مناقشة خطط إعادة التوطين وتأثيرات إعادة التوطين غير الطوعي. 0.3 تحديد الجهات المعنية نظرا لعدم االنتهاء من تحديد مسارات المشروع المحددة وتفاصيله في هذه المرحلة تم تحديد الجهات المعنية بناء على تحليل النطاق الجغرافي والقانوني والمؤسسي والتشغيلي للمشروع. ويوضح الجدول التالي الجهات المعنية التي تم التواصل معها ومشاركتها في عملية التشاور: تم التشاور مع الجهات المعنية السابق ذكرها باستخدام أدوات وأساليب التشاور المتنوعة: مثل المقابالت الشخصية واللقاءات الجماعية والتشاور العام. وحضرت معظم الجهات المعنية جلسات االستماع العامة التي انعقدت في ديسمبر 4103 في المحافظات اإلحدى عشر وتمت مقابلة بعضهم في منازلهم حتى يتمكنوا من التعبير عن مخاوفهم ومشاكلهم بحرية. 4.3 منهجية عملية التشاور وأنشطتها 105

107 تم التواصل بشكل مباشر مع 3220 فئات الجهات المعنية. فرد من أفراد المجتمع وانعقدت الجلسات التشاورية على مستويات متنوعة للوصول إلى جميع الجدول رقم 17: ملخص الجلسات واألنشطة االستشارية التاريخ ديسبمبر 4103 أثنباء مرحلة جمع البيانات الموقع أسوان اإلسكندرية المشاركون المستفيدون المحتملون ومسئولو الحكومة وممثلو المنظمات غير الحكومية المسبببببببتفيدون المحتملبببببببون ومسئولو الحكومة ذكور العدد إناث 9 1 األساليب مناقشات بؤرية ومقابالت األشخاص واالجتماعات العامة مناقشات بؤرية مناقشات بؤرية 1 01 اإلسماعيلية مناقشات بؤرية الجيزة مناقشات بؤرية 1 42 الدقهلية مناقشات بؤرية 1 01 الغربية مناقشات بؤرية 1 1 القليوبية مناقشات بؤرية 0 30 المنوفية مناقشات بؤرية قنا مناقشات بؤرية 0 00 مرسى مطروح مناقشات بؤرية أسوان اإلسكندرية الجهبببببببببببببات الحكوميبببببببببببببة والمنظمات غير الحكومية مناقشات متعمقة مناقشات متعمقة 1 2 اإلسماعيلية مناقشات متعمقة 0 00 الجيزة مناقشات متعمقة 1 1 الدقهلية مناقشات متعمقة 1 2 الغربية مناقشات متعمقة 4 3 القليوبية مناقشات متعمقة 1 2 المنوفية مناقشات متعمقة 4 4 قنا مناقشات متعمقة ديسبمبر 4103 أثنباء مرحلة جمع البيانات مرسى مطروح الجيزة مرسى مطروح المستفيدون المحتملون مناقشات متعمقة استمارة استبيان المنوفية أسوان الغربية الدقهلية القليوبية اإلسكندرية اإلسماعيلية 106

108 13 71 سوهاج قنا سوهاج المنوفية المسبببببببتفيدون المحتملبببببببون ومسببئولو الحكومببة وممثلببو المنظمات غير الحكومية مرحلة تحديد النطاق 41 نوفمبر نوفمبر نوفمبر 4103 الجيزة أسوان المنوفية قنا المسبببببببتفيدون المحتملبببببببون ومسببئولو الحكومببة وممثلببو المنظمات غير الحكومية االستشارات العامة 40 ديسمبر ديسمبر ديسمبر ديسمبر 4103 الجيزة ديسمبر 4103 مرسى مطروح ديسمبر 4103 سوهاج ديسمبر 4103 اإلسكندرية ديسمبر 4103 الدقهلية ديسمبر 4103 الغربية ديسمبر 4103 القليوبية ديسمبر 4103 اإلسماعيلية اإلجمالي الجلسات العامة لتحديد النطاق في محافظات الجيزة والقليوبية بتاريخ 42 نوفمبر 4103 في فندق فالمنكو. في محافظات الوجه القبلي بتاريخ 41 نوفمبر 4103 في صالة مجلس مدينة المراغة بسوهاج. في محافظات الدلتا بتاريخ 41 نوفمبر 4103 في فندق جامعة المنوفية. 107

109 طبيعة المشاركون مثبل المشباركون فبي فعاليبات جلسبات التشباور وتحديبد النطباق فئبات مختلفة من الجهات المعنية في المناطق المستهدفة. ووصل إجمالي عدد المشاركون في الجلسات إلى 440 شخص من بينهم 091 مبن البذكور و 43 مبن اإلنباث حيب وصبلت نسببة المشباركين مبن البذكور إلبى )%71.9( من إجمالي عدد المشاركين بينما وصلت نسببة المشباركات مببن اإلنبباث إلببى )%40.0(. وتعتبببر نسبببة تمثيببل المببرأة فببي هببذه المشاورات أعلى نسبيا مقارنبة بالمشبروعات األخبرى التبي تبم تنفيبذها في نفس المحافظات. انعكس تنوع الفئات العمرية والخلفيات التعليمية على إسهامات الجهبات المعنية وساهم في إثراء الجلسات بمجموعبة كبيبرة مبن اآلراء. ومثلبت الزيبارات التبي كانبت تهبدف إلبى تعريبف المجتمبع بالمشبروع دافعبا لزيادة رغببة أفبراد المجتمبع فبي الحصبول علبى المزيبد مبن المعلومبات بشأن المشروع. كمبا أثبرى تنبوع المشباركات مبا ببين المتعلمبين وغيبر المتعلمين والعمال والمتعطلين وغيبرهم النقباش بشبكل كبيبر. وشبارك فبي اجتماعبات تحديبد النطباق أيضبا مجموعبة متنوعبة مبن المنظمبات وممثلي الحكومة باإلضافة إلى المؤسسات والهيئات والكيانبات العاملبة في المجتمع. الصورة رقم %34.4 من الجهات الحكومية. %07.7 من قطاع البيئة الحكومي. المنظمات غير الحكومية )%2.1 من الجيزة %04.9 من المنوفية %41.3 من سوهاج). حضر اجتماعات التشاور الثالثة خمس محطات تلفزيونية باإلضافة إلى مراسلين صحفيين وإذاعيين. أفراد المجتمع )الفنيون ومقدمو الخدمات ومندوبو المبيعات والمعلمون). 1: إعالن في جريدة األهرام عن ثالث جلسات للتشاور 108

110 الشركات االستشارية شركات الغاز الطبيعي هيئة التمويل القطاع البيئي قادة المجتمع الجيش والشرطة القطاع الخاص الجامعة والقطاع التعليمي المنظمات غير الحكومية اإلعالم الجهات الحكومية الشكل رقم 18: توزيع المشاركين في جلسات تحديد النطاق حسب القطاع. ملخص المناقشات أعرب المشاركون عبن تحمسبهم لببدء تنفيبذ المشبروع دون تبأخير وطلبب الكثيبر مبنهم توسبعة نطباق المشبروع ليشبمل منباطق إضبافية. ونعرض فيما يلي ملخصا لجميع المناقشات التي تم إجراؤها. الموضوع األسئلة والتعليقات اإلجابات مشبكالت اسبطوانات غباز البتبرول التعجيبل بإعبداد الدراسبات البيئيبة واالجتماعيبة والحصبول تقبوم شبركة إكوكنسبرف بإعبداد دراسبة تقيبيم األثبر المسال على التصاريح لبدء مراحل اإلنشاء في أسرع وقت ممكن. البيئي واالجتماعي اإلطارية المطلوبة للحصول علبى موافقة جهاز شئون البيئة. تعمل شركة إيجباس علبى الحصبول علبى التصباريح األخرى الالزمة. 109

111 الموضوع األسئلة والتعليقات اإلجابات التوصببيات الالزمببة لتحسببين أداء ينبغبي أن تحصبل إيجباس علبى معلومبات تفصبيلية سيتم تحديد الشبوارع بشبكل دقيبق فبي مرحلبة الحقبة. المشروع حول مناطق تنفيذ المشروع وإعداد تقرير حول كل وبعبد ذلبك سبيتم إعبداد البيئبي األثبر تقيبيم إطبار منطقة. واالجتماعي لكل محافظة على حدة. يجب أن يكون توصيل الغاز الطبيعي إجباريا وليس ال تستطيع إيجاس أن تجبر أي شبخص علبى تركيبب الغاز الطبيعي. اختياريا. يجب أن تتبادل إيجاس مع الوحدة الحكوميبة المحليبة سبيتم تببادل جميبع المعلومبات المتبوفرة مبع الوحبدات خرائط البنية التحتية الخاصة بالمشروع. الحكومية المحلية. يجب زيارة مناطق المشروع التي تم اختيارها. تم اختيار مناطق المشروع بناء علبى معبايير محبددة يجب توصيل الغاز لجميع المدن. كما هو موضح مسبقا. يعبد هبذا المشبروع مبن مجموعبة ببين مبن واحبد المشروعات التي تهدف إلى توصبيل الغباز الطبيعبي لجميع المنازل المصرية. نطاق الدراسة االجتماعية ينبغي مقابلة موزعي اسبطوانات غباز البتبرول المسبال غيبر تقبع هبذه المهمبة فبي نطباق دراسبة إطبار تقيبيم األثبر الرسميين وحراس العقارات في مناطق المشروع. البيئي واالجتماعي. أنشطة التوعية ودور المنظمات غيبر هبل سبيقوم المشبروع بتنفيبذ أيبة أنشبطة للتوعيبة ينبغبي أن أنشبطة التوعيبة مبن ببين التوصبيات المبذكورة فبي الحكومية تشارك المنظمات غير الحكومية في هذه األنشطة. دراسة إطار تقييم األثر البيئي واالجتماعي. إصالح الشوارع وردها إلى أصلها من المهم دراسة تبأثيرات المشبروع علبى الشبوارع ستتم دراسة كافة التأثيرات. وأعمال الترميم. بدائل إصالح الشوارع وردها إلى أصلها: يجب أال يكون ترميم الشوارع من مسئولية الوحبدات 0. الحكومية المحلية. تقبوم شبركات الغباز الطبيعبي (تباون جباس وغباز مصر( بعملية اإلصالح بالكامل. 4. تقبوم شبركات الغباز الطبيعبي ببدفع التكلفبة للوحبدات الحكومية المحلية للقيام بأعمال الترميم واإلصالح. التفكير في بدائل لمصادر الطاقة باإلضبافة إلبى الغباز الطبيعبي ينبغبي أن تفكبر إيجباس فبي يقتصر هذا المشروع على الغاز الطبيعي ومع ذلبك استخدام الطاقة الشمسية والغاز الحيوي. يتم تنفيبذ مشبروعات الطاقبة الشمسبية وطاقبة الريباح من قبل هيئة الطاقة الجديدة والمتجددة على المسبتوى الوطني. إدخال الغاز الطبيعي للمنازل المبنية من األمور الصعبة عدم إدخال الغباز الطبيعبي إلبى المنبازل يعتببر تقبديم فباتورة الكهربباء أحبد متطلببات تركيبب دون تصريح رسمي غير القانونية. الغباز والمبباني غيبر القانونيبة لبيس توصبيالت بهبا "كهربباء حكوميبة" ومبن ثبم لبن يسبتطيعوا تقبديم الفاتورة الالزمة. 110

112 الموضوع األسئلة والتعليقات اإلجابات تركيب الغباز الطبيعبي فبي المنباطق ينبغبي أال تلحبرم المنباطق غيبر المتصبلة بالصبرف الصبحي ينبغي أن يكون الغاز الطبيعي آخر المرافق التي يبتم التي تفتقر إلى نظام صرف صحي من الغاز الطبيعي فهذا ليس عدال. تركيبها وذلك بسبب متطلبات األمان والسالمة. الفئبات األكثبر عرضبة للتبأثير التبي ينبغبي أن تقبوم إيجباس بعقبد اجتماعبات مبع الطبقبات الفقيبرة تعتبببر المجموعببات األكثببر عرضببة للتببأثير أحببد تعمل في مجال توزيبع غباز البتبرول والمجموعبات تعمبل التبي المهمشبة فبي مجبال توزيبع المكونبات هبذه الهامبة فبي الدراسبة. وسبيتم تركيبز المسال اسطوانات غاز البترول المسال. االهتمام عليهم فيمبا يتعلبق بهبذا الشبأن. ومبن المتوقبع فحبص أحبوالهم أثنباء إعبداد إطبار دراسبة تقيبيم األثبر البيئي واالجتماعي. الطبقات الفقيرة ينبغبي أن تقبوم إيجباس بتقبديم إعانبة ماليبة لتمكبين الطبقبات توصيل الغاز الطبيعي مبدعم بالفعبل مبن قببل الدولبة الفقيرة من إدخال الغاز الطبيعي. لذا يوصى باشتراك جهات أخرى لتقديم دعم إضافي للطبقات الفقيرة. التأثيرات المرئية تسببب المواسبير فبي تشبويه مبداخل المنبازل والتقليبل مبن نحاول إتباع الحد األقصى من إجبراءات السبالمة مبع قيمتها الجمالية. عدم اإلضرار بالمنازل قدر المستطاع وقد تم وضع خطط لتقليل التأثيرات المرئية أنشطة جمع البيانات تم عقد 22 لقاء جماعي مصغر في 49 منطقة مبن منباطق المشبروع حضبرها 413 فبردا مبن أفبراد المجتمبع والهيئبات الحكوميبة المعنية. تبم عقبد 31 اجتمباع فبردي فبي 00 محافظبة مبع الجهبات المعنيبة الحكوميبة باإلضبافة إلبى عقبد 01 اجتماعبا فرديبا مبع مبوزعي اسطوانات غاز البترول المسال. تم التشاور مع 0912 أسرة في مناطق المشروع المختلفة. تم عقد اجتماعات ثنائية مع 41 شخص في مدينة مرسى مطروح ألنها تعد المرة األولى التي سيتم فيها توفير الغاز الطبيعي على مستوى المحافظة. تم إعداد نشرة حول المشروع وتحميلها على الموقع اإللكتروني ثم تم بعد ذلك طباعة ألف نسخة من هذه النشرة وتوزيعهبا أثنباء 14 الزيارات. 0. وصف المشروع 4. تأثيرات المشروع المحتملة 3. إجمالي عدد التركيبات طبيعة المشاركون باإلضافة إلى ما سبق ذكره تم عقد اجتماعات مصغرة ومقابالت فردية في المحافظات اإلحبدى عشبر فضبال عبن المقبابالت الشخصبية التي تم عقدها مع أفراد المجتمع على مستوى الحي باإلضافة إلى مقدمي خدمات المراكبز الصبحية ومبوزعي اسبطوانات غباز البتبرول 14 تم ذكر التفاصيل بالكامل في وثيقة تقييم األثر االجتماعي )التي تم تقديمها إلى البنك الدولي وشركة إيجاس بالتوازي مع هذا التقرير(. 111

113 المسال والمنظمات غير الحكومية والجهات الحكومية المعنية. وكان المشاركون في هذه الجلسات التشاورية من فئبات عمريبة مختلفبة وتحمس الشباب لحضور االجتماعات في مقرات هذه الجهات. وكان تمثيبل اإلنباث فبي هبذه االجتماعبات مرتفبع نسببيا مقارنبة بالفعاليبات المماثلة حي وصلت نسبة حضورهن إلى %41.9 من إجمالي عدد المشاركين. وقد أجريت جلسات التشاور مع السيدات في منازلهم ومسبتودعات اسبطوانات غباز البتبرول المسبال والمنظمبات غيبر الحكوميبة كمبا أجريبت بعبض أنشبطة التشباور بشبكل غيبر رسبمي واعتمدت المشاورات مناخا وديا لتشجيع المشاركين على التعبير عن مخاوفهم بحرية الصورة رقم 1: مقابلة مع سيدات في إحدى المنظمات غير الحكومية الصورة رقم 2: جلسات التشاور في الشارع ملخص المناقشات قامت هذه المناقشات بتناول وتوثيق ما يلي: 0. البدائل المطروحة فيما يتعلق بتلقي العمالء من الطبقات الفقيرة لدعم مالي إضافي. 4. األعباء البدنية والمالية المتعلقة بالحصول على اسطوانات غاز البترول المسال والمشباكل الكبيبرة التبي تواجبه المبواطنين فبي حاالت عدم توافرها. 3. الفساد المتعلق بموزعي اسطوانات غاز البترول المسال. 2. مصداقية المعلومات بما يضمن التغلب على المفاهيم الخاطئة المنتشرة حول سالمة استخدام الغاز الطبيعي. 4. الجدوى من توصيل الغاز الطبيعي إلى المناطق الريفية والنائية. 1. أهمية مشاركة منظمات المجتمع في أنشطة التوعية. 7. مراقبة وصيانة الشبكة. 1. توفير فرص عمل في المناطق القريبة من المشروع. 9. التعاون مع الوحدات الحكومية المحلية خالل فترة تنفيذ المشروع جلسات التشاور العامة الختامية تمت أنشطة التشاور في اإلحدى عشر محافظة في آخر 01 أيبام مبن شبهر ديسبمبر كمبا تبم تشبكيل فبرق عمبل موازيبة لإلشبراف على أنشطة التشاور: 112

114 أربعة استشاريين من شركة إكوكنسرف )4 في مجال البيئة و 4 في المجال االجتماعي). ثمانية ممثلين من إيجاس وتاون جاس وغاز مصر. أربعة ممثلين من جهاز شئون البيئة صاحبوا فرق العمل في اإلحدى عشر محافظة. اثنين من المديرين اإلداريين وعدد من السائقين. تم إعداد قائمة المدعوين بمعرفة المكاتب اإلقليمية لجهاز شئون البيئة والمكاتب البيئيبة فبي المحافظات والمنظمات غير الحكوميبة والمراكبز اإلعالميبة الحكوميبة ومبوظفي الدولبة بالتعاون مع االستشاري. وتم إخطار المدعوين بتاريخ ومكان جلسبات التشباور العامبة قببل أسبوعين من انعقادها. وتم دعوة المشاركين من خالل ما يلي: 0. الدعوات التي أرسلتها إيجاس عبر البريد والفاكس والبريد اإللكتروني. 4. االتصاالت التليفونية التي أجرتها إيجاس واالستشاري. 3. نشبر إعبالن فبي جريبدة األهبرام المسبائي وتبعبه إعبالن أخبر فبي جريبدتي أسبوان واألسبوع. 2. نشرت جريدة أسوان ملخصا للمشروع قبل االجتماع. 4. تم توزيع )411 نسخة( من مطويات/وثبائق سبجل حقبائق المشبروع باللغبة العربيبة وتضمنت هذه الوثائق: 0( المحافظات التبي سبينفذ فيهبا المشبروع 4( وصبف عبام للمشروع 3( تأثيرات المشروع المحتملة طويلة وقصيرة المدى. الصورة رقم 2: إحدى النشرات التي تم إعدادها انعقدت جلسات االستماع/التشاور في قاعات مجهزة تابعبة للمنظمبات غيبر الحكوميبة والمراكبز اإلعالميبة والمحافظبات والفنبادق. وفبي سوهاج وقنا وأسوان تم تأجير حافالت صغيرة لنقل المواطنين من المناطق النائية إلى أماكن انعقاد جلسات التشاور. 113

115 الصورة رقم 1: إعالن جريدة األهرام المسائي بشأن إجراء 11 جلسة تشاوريه ختامية. 114

116 طبيعة المشاركون حضبر جلسبات التشباور الختاميبة اإلحبدى عشبر 970 مشباركا يمثلبون فئبات مختلفبة مبن الجهبات المعنيبة فبي المنباطق التبي يسبتهدفها المشروع. وكانت أعلى نسبة تمثيل للمرأة فبي هبذه الجلسبات فبي محافظبة اإلسبماعيلية )%11.1( بينمبا لسبجلت أقبل معبدالت المشباركة النسائية في محافظبة مطبروح. ومراعباة للسبمات الثقافيبة المميبزة لمحافظبة مطبروح تبم عقبد اجتماعبات مصبغرة إضبافية مبع السبيدات العامالت بالقطاع الحكومي وربات البيوت. وتم توزيع الدعوات على رؤساء القبائل والمنظمات غيبر الحكوميبة العاملبة علبى مسبتوى القبائل. وبوجه عام تم توجيه اهتمبام خباص لمجموعبات الشبباب واإلنباث باعتببارهم األكثبر تبأثرا بالصبعوبات البدنيبة المتعلقبة بالحصبول علبى اسطوانات غاز البترول المسال. وتم تمثيل األشخاص الذين يواجهون صعوبات بدنية في األنشبطة التشباورية مبن خبالل المنظمبات غيبر الحكومية التي تعمل معهم. وصبلت نسببة مشباركة المنظمبات غيبر الحكوميبة إلبى %02.9 مبن إجمبالي المشباركين %71 منهبا تعمبل فبي مجبال إدارة المخلفات الصلبة وتشجير الشوارع. وصلت نسبة تمثيل الجهات الحكومية إلى %24 من إجمالي المشاركين (الوحدات الحكوميبة المحليبة وهيئبة الطبرق والتخطبيط العمراني وغيرها(. وصلت نسبة تمثيل قطاع البيئة الحكومي إلى %04.1 من إجمالي المشاركين (الفروع اإلقليمية لجهاز شئون البيئبة ووحبدات اإلدارة البيئية الحكومية والوحدات البيئية المحلية(. %31.1 من المشاركين يعملون في وظائف إدارية. %41.4 من المشاركين يعملون في مهن متخصصة )مثل المحامين األساتذة رجال األعمال الكيميائيين وغيرهم(. %43.1 من إجمالي المشاركين من أصحاب الوظائف اإلدارية العليا )في الحكومة( ورؤساء البلديات. نسبة الفنيين %1.1. نسبة الطلبة %4. مرسى اإلسكندرية سوهاج أسوان المنوفية الجيزة قنا اإلسماعيلية القليوبية الدقهلية الغربية اإلجمالي مطروح ذكر أنثى الشكل رقم 18: توزيع المشاركين حسب النوع 115

117 ملخص المناقشات بدأت عمليات التشاور بتقديم ملخصا توضيحيا حول المشروع والغاز الطبيعي في مصر. وقدم ممثلو إيجاس وتباون جباس وغباز مصبر معلومات مفصلة حول جميع أنشطة المشروع باستخدام شرائح العرض والوسائط المتعددة. كما عرض خبراء إكوكنسرف باستخدام شبرائح العبرض والوسبائط المتعبددة إطبار دراسبة تقيبيم األثبر البيئبي واالجتمباعي علبى أفبراد المجتمع. واستخدام الخبراء البيئيون واالجتماعيون كلمات بسيطة يستطيع أفراد المجتمع فهمها بسهولة وتم عرض اإلطار العام لسياسة إعادة التوطين باعتباره أحد العناصر الهامة لعملية التشاور الختامية. الصورة رقم 1: شيخ قبيلة في محافظة مطروح الصورة رقم 7: المشاركون في محافظة الدقهلية الصورة رقم 8: الملصقات في محافظة سوهاج الصورة رقم 9: عملية التشاور في محافظة سوهاج أثناء االستراحة أجرت وسائل اإلعالم مقابالت مع ممثلي إيجاس ومسئولي الحكومبة وأفبراد المجتمبع واالستشباريين. ونعبرض فيمبا يلي أهم الموضوعات التي أثيرت في هذه المقابالت: 0. معلومات عامة عن الغاز الطبيعي. 4. التأثيرات اإليجابية والسلبية للغاز الطبيعي. 3. القواعد واللوائح الخاصة بجهاز شئون البيئة. 2. دور الجهات المعنية والمشاركة المجتمعية. 116

118 اختتمت كل جلسة أعمالها بمناقشة مفتوحة استمرت لمدة ساعتين. الجدول رقم 28: أهم الموضوع التعليقات والمخاوف التي أثيرت أثناء الجلسات الختامية لعملية التشاور األسئلة والتعليقات اإلجابات 117 إلحباق الضبرر ببالمرافق والبنيبة التحتية أثناء الحفر التعباون مبع الجهبات الحكوميبة ومراكز المعلومات المبدني منظمبات المجتمبع دور القبائل وشيو دور الجي تخفيض تكاليف التركيب هل ستتجنب الجهات التنفيذيبة اإلضبرار ببالمرافق والبنيبة التحتية الموجودة تحت األرض تسعى العديبد مبن الجهبات الحكوميبة (الوحبدات الحكوميبة المحليببة والمراكببز اإلعالميببة وهيئببة الطببرق والمببوارد المائيبة والعمبد وغيرهبا( للتعباون مبع المشبروع لتيسبير العمل هل هذا ممكن يوصى بالتعاون العام. مع أفبراد المجتمبع المبدني لزيبادة البوعي ينبغي أن تتشباور شبركة إيجباس مبع الجبي وتنسبق معبه فيما يتعلق بالمحافظات الحدودية. يوصى باألتي: ينبغبي اتخباذ كافبة التبدابير الالزمبة لتجنبب اإلضبرار ببالمرافق والبنيبة التحتيبة الموجبودة تحبت األرض وفبي حالبة إلحباق أي ضرر بها سيتم إصالحها على الفور. مبن المهبم التعباون مبع هبذه الجهبات للحصبول علبى المعلومبات والخرائط واستخراج التصاريح. يلعبب أفبراد المجتمبع المبدني دورا رئيسبيا فبي تنفيبذ أنشبطة رفبع الوعي وتوفير الدعم المالي للطبقات الفقيرة. تعد موافقة الجي وتصاريحه أساسية لتنفيذ المشروع ذوي االحتياجات الخاصة الوقت المناسب لإلنشاء إصالح وترميم الشوارع بعض األجهزة ال يمكبن تشبغيلها بالغاز الطبيعي أنشطة التوعية استالم اسطوانة غاز البترول المسال كدفعبه مقدمبة لتوصيل الغاز الطبيعبي. وأن تسبدد الطبقبات الفقيبرة بالتقسيط. التعباون مبع وزارة التضبامن االجتمباعي لتخفبيض تكاليف التركيب بالنسبة للطبقات الفقيرة. حشبد المجتمبع المحلبي والمنظمبات غيبر الحكوميبة لمساعدة الطبقات الفقيرة. ينبغي تخصيص %4 على األقل من الوظائف التي تقدمها إيجاس لذوي االحتياجات الخاصة. محافظبببات مطبببروح واإلسبببكندرية واإلسبببماعيلية منببباطق سياحية لذا ينبغي علبى إيجباس تجنبب العمبل أثنباء فصبل الصيف بهذه المحافظات. أعبرب جميبع الحاضبرون عبن مخباوفهم فيمبا يتعلبق باإلضبرار بالشبوارع وعبدم ترميمهبا بعبد االنتهباء مبن أعمبال التركيبب بسببب أداء الوحبدات الحكوميبة المحليبة المتردي )الفساد). نستخدم الفرن في الخبيز ولن يتم تشغيله بالغاز الطبيعبي. ماذا يمكننا أن نفعل ينبغي أن تغطي أنشطة التوعية ما يلي: يصعب تبني هذه التوصيات. سيتم وضع هذه التوصية في االعتبار. سيتم وضع هذه التوصية في االعتبار. هناك بديالن سيتم فحصهما فيما يتعلق بإعادة ترميم الشوارع: تقبوم شبركات الغباز الطبيعبي (تباون جباس وغباز مصبر( بعملية اإلصالح بالكامل. تقببوم شببركات الغبباز الطبيعببي بببدفع التكلفببة للوحببدات الحكومية المحلية للقيام بأعمال الترميم واإلصالح. ال يمكن توصيل األفران بالغاز الطبيعي ألغراض السالمة. جهة االتصال في الموقع )مشرف العمال( الموظف المسئول عن الشكاوى خط ساخن ألعمال الصيانة والطوارئ الموقع اإللكتروني والرسائل القصيرة سيتم وضع هذه التوصية في االعتبار.

119 فرص العمل المناطق والضواحي النائية بناء القدرات الدفع بالتقسيط معبايير اختيبار منباطق محبددة لتركيب الغاز الطبيعي تدابير السالمة ينبغي تخصيص الوظبائف المجتمع المحلي. التبي يوفرهبا المشبروع ألفبراد ينبغبي توصبيل الغباز الطبيعبي إلبى المنباطق والضبواحي النائية. ينبغي على إيجاس بناء قدرات أفراد المجتمع لتمكينهم من العمل في المشروع. هل النظام المقترح للدفع بالتقسيط يتضمن فائدة ما هي معايير اختيار مناطق المشروع ما هي تدابير السالمة التي تتبعها شركات الغاز الطبيعي مبن األفضبل اقتصباديا أن يبتم تبوفير فبرص العمبل إلبى أفبراد المجتمع المحلي. سيتم التركيز على هذه المناطق في مرحلة متأخرة من المشروع. سيتم دراسة هذا األمر وتنفيذه متى أمكن ذلك. ينبغي أن يحصل البنك على معدل الفائدة الخاص به. هنباك معبايير اختيبار كثيبرة تعتمبد علبى الجوانبب االقتصبادية واالعتبارات الفنية. نطبق الحد األقصى من معايير السالمة )المعايير البريطانية(. أنشطة اإلفصاح عن عملية التشاور العامة الثانية انعكسبت أهميبة هبذا المشبروع لبدى الحكومبة والمجتمبع علبى التغطيبة اإلعالميبة الواسبعة حيب قامبت وسبائل اإلعبالم بتغطيبة فعاليبات التشاور وإجراء مقابالت مع المشاركين: 0. الصحف: اليوم السابع والمصري اليوم والوطن 4. المواقع االلكترونية اإلخبارية: األهرام البورصة الشروق أصوات مصرية المشهد مصر اليوم 3. موقع محافظة أسوان أونا نيوز 2. قناة طيبة وتلفزيون القناة الرسمي 118

120 الصورة رقم 11: نموذج من األخبار التي تم نشرها يرجى الرجوع إلى الملحق رقم 3 للحصول على تقرير مفصل حول إجراءات تحديد النطاق وفعاليات التشاور مالحظة ختامية تتمثل الرسالة الرئيسية المستفادة من جلسات التشاور التي تم عقدها في أنحاء البالد بشأن هبذا المشبروع فبي أن القببول العبام والحكبومي لهذا المشروع كبير للغاية وبصرف النظر عن بعض المخاوف المحدودة التي تتعلق بإعادة الشوارع إلى أصلها بعد االنتهاء من أعمال اإلنشاءات وخيارات دفع رسوم التركيب تمحورت مطالب الحكومة والمجتمع حول ضرورة ببدء تنفيبذ هبذا المشبروع فبي أقبرب وقبت ممكن باإلضافة إلى الطلبات المتكررة التي تتعلق بتوسيع نطاق تغطية المشروع ألكثر مما هو مخطط. باإلضافة إلى توثيق وتحليل نتائج فعاليات التشاور المختلفة تلعنبى دراسبة إطبار العمبل هبذه بتبوفير إرشبادات توجيهيبة ألنشبطة التشباور أثناء إعداد تقييمات األثر البيئي واالجتماعي الموقعية التي ينبغي إعدادها بمجرد االنتهاء من التقرير النهائي المفصل لكبل محافظبة مبن المحافظات اإلحدى عشر. ينبغي أن تشمل جهود التشاور في المواقع المحبددة جميبع الجهبات المعنيبة سبواء كبانوا مبن األشبخاص المتأثرين/األسبر المتضبررة مبن أنشطة المشروع أو منظمات المجتمع المدني التي تعمل في المجتمع أو الجهات الحكومية والتنظيمية التبي تلعبب دورا هامبا فبي تيسبير وتنظيم تنفيذ أنشطة المشروع الموقعية.